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人民网澳门7月30日电 （记者富子梅）《粤港澳大湾区仲裁员名册工作指引》文本30日发布。《指引》是由广东省司法厅、香港特区政府律政司及澳门特区政府行政法务司共同商定，并获粤港澳大湾区法律部门联席会议审议通过。

《指引》的出台将有助于推动大湾区仲裁员名册的设立，实现三地仲裁机构互认彼此所推荐的仲裁员，并纳入自身的仲裁员名册中，便利当事人跨机构选择仲裁员，进一步促进仲裁在大湾区内得到更广泛应用。

亚洲二三区崛起的背景与發展轨迹

在全球经济格局持续变动的今天，亚洲逐步成为推动世界发展的核心引擎。而“二三区”的概念，逐渐成为许多国家城市新兴发展的关键词。这一范畴涵盖了亚洲内部发展迅速、潜力巨大的两个地区——通常指的是“第二梯队”城市和“第三梯队”城市，代表着创新、创业与未来發展的新高地。

“二三区”的定义与特点

所谓“二三区”，虽没有严格的定义，但在普遍认知中，它代表了除了北上广深等一线城市之外的卫星城市和新兴城市。这些地区普遍具有较低的生活成本、更大的發展空间、更丰富的创新资源，成为年轻创业者、投资者以及國际企业的热土。

二一区通常指的是经济發展较快、基础设施完善、产业集聚度高的次核心城市。这些城市大多在传统產业基础上，逐渐向高新技术、金融创意、绿色能源等未来产业转型。在他们身上，可以看到产业升級的鲜明趋势。

而“三區”则代表更为具有潜力的新兴区域，尤其是在國家政策的引导下，迎来了快速崛起的机遇。这些地區或依托于某个特定产业聚集，或有着丰富的人文资源、优越的地理位置，成为投資与创業的沃土。

数字见证的崛起

以中國为例，近年来“长三角”、“粤港澳大湾区”与“京津冀”以外的二三区区域，發展势头尤为强劲。一方面，国家政策持续倾斜，推出“新一線城市”、“特色小镇”、以及“创新示范區”等支持措施。另一方面，全球资本的流入，也大大推动了这些地区的基础设施和产業布局。

例如，成都、重庆作为“西部崛起”的代表，已经成为中西部地区的经济增长极。成都以阿里巴巴、百度等科技巨头入驻见长，形成了创新生态圈，也吸引了大量人才流入。重庆凭借制造業基础与地理优势，逐步转型为智能制造和现代物流的重要枢纽。

在东南亚，越南、泰国的二三区也显示出了极强的发展潜力。胡志明市、曼谷的产業结构逐步向高端制造、金融科技和文化旅游转变。经济增长速度快，政策环境友好，吸引着越来越多的国际资本和创业者。

产业转型与创新力的提升

“二三区”的最大变化，来自于产业的优化升級。过去依赖传统制造业和资源消耗的经济模式，正逐步被科技创新与绿色经济所取代。越来越多的地区開始引入大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术，打造未来产业生态。

以杭州、苏州为例，这些区域在電子信息、互联网创意、智能制造方面持续發力。杭州凭借阿里巴巴的带动，形成了“互联网+”的产业集聚，成为创新创业的重要高地。苏州则聚焦于高端装备制造和生命科学，推动产业链高端化。

与此政策扶持、税收优惠、创业孵化平台不断完善，为创新企业提供良好的土壤。许多高校、科研机构在二三区设点，推动产学研结合，形成产教融合的新局面。这些都是“二三區”成為未来商业和文化中心的关键细节。

未来的潜力与挑战

虽然“二三区”展现出旺盛的生命力，但也面临基础设施、人才储备与创新能力不足的挑戰。这需要区域内外多方协调，持续推动产業升级、城市更新和人才引进。

在全球化背景下，国际合作尤为重要。建设交通枢纽、引入外资、营造良好营商环境，将是未来二三区能否领跑的关键要素。只要坚持创新驱动，不断完善营商环境，亚洲二三区将在未来的全球舞台上继续展现其独特魅力与无限可能。

未来趋势：亚洲二三区的宏伟蓝图

随着科技革新和国际合作的深入，亚洲二三区正迎来历史性的发展機遇。这不仅是单纯的经济增长，更是文化融合、社會创新和全球责任的共振。展望未来，二三區将会以怎样的姿态，继续成为亚洲乃至全球的亮点？

“科技+”的驱动未来

在未来的二三区，科技创新将扮演不可或缺的核心角色。人工智能、物联网、5G、区块链等技术，将深度融入城市管理、產业链条、生活方式中，推动数字经济的繁荣。

比如，智慧城市正成為二三区的重要建造目标。通过传感器、大数据分析，城市管理变得更加智能高效——交通灯调整得更合理，公共交通更智能，环境监控更实时，居民生活更便捷。这些都离不开科技的支撑。

产業的数字化转型也将成为主旋律。传统制造业、农業、服务业都在借助创新技术，实现自动化、智能化、绿色化。产业链的协同将更加高效，企業生产成本降低、质量提升，创新空间被极大拓展。

绿色生态：未来發展的必由之路

绿色发展已从口号变为行动。未来二三区将更加重视可持续發展，推动绿色能源、绿色交通和绿色建筑。城市的绿色基础设施建设将成为必然趋势。

风能、太阳能等清洁能源在二三区普及，减少对传统煤油、煤炭的依赖。绿色交通方案，比如电动车、无人驾驶、共享出行，将改善空气质量，提升生活的品质。

绿色空间的建设也成为关注重点。城市绿地、湿地公园、绿色廊道，不仅提升生活幸福感，也改善城市生态环境。这一策略，将吸引更多追求生活品质的年輕人，加快区域的人才集聚。

文化与创新的双轮驱动

二三区的成功，不仅是经济，更在于文化的融汇融合。多元文化、创新精神、包容开放，成为二三区独特的软实力。

未来，这里将成為文化创新的重要前沿。國际艺术节、多元文化交流、数字内容產业，将推动文化产業繁荣。城市的文化空间越发丰富，形成独特的城市文化品牌。

创业氛围的营造也尤為重要。国际化的孵化平台、创業赛事、人才引進政策，讓更多创新创业者在二三区找到归属感和激发潜能的土壤。

国际合作与區域一体化的加速

成为国际化的核心区域之一，二三区须打开合作大门。加强与东南亚、南亚甚至一带一路沿线国家的交流，不仅带来投资，也带来不同文化与视角。

区域一体化方面，将推动交通、信息、资源的互联互通，形成更大范围的產业链和供应链。這样，二三區将不仅是个体城市的崛起，更是區域经济共同繁荣的动力源。

总结：光明的未来等待开拓者

“亚洲二三区”的未来充满希望。科技创新、绿色可持续、文化多元、国际合作，将引领区域勇往直前，迎来新的高峰。只要持续保持开放、创新、包容的精神，这片充满潜力的热土，将会是全球关注的焦点，也会成为无数创业者、投资者和梦想家的舞台。

探索、拼搏、创新，未来已然在这里等待。亚洲二三区，正用它那崭新的面貌，一步步书写属于自己的辉煌篇章。

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图为《指引》文本的中文（繁体及简体版本）及葡文本网页及二维码。澳门特区法务局供图

《指引》规定了推荐条件、入册程序、仲裁员名册的使用、在册仲裁员的监督与除名、自愿退出等内容。根据上述文件，仲裁机构向所在法律部门提交推荐仲裁员初选名单，经复核后，送交粤港澳法律部门联席会议作最终确定，并形成《粤港澳大湾区仲裁员名册》。

推荐条件包括六项，（一）拥护《中华人民共和国宪法》，拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》；（二）职业道德良好，未有因不良名誉或者违反职业道德受惩处的记录；（三）获内地、香港或澳门其中两地的仲裁机构纳入其仲裁员名册；（四）具有累计五年以上担任仲裁员实务经验；（五）累计担任至少五宗仲裁案件的仲裁员并撰写仲裁裁决，其中至少三宗仲裁案件为跨法域仲裁案件；（六）熟练掌握普通话（或粤语）和至少一门中文以外的语言。

《指引》明确，联席会议可按被推荐人的实际情况豁免上述第（三）至（六）项中一项或多项条件要求。三地法律部门可结合本地实际，在上述统一推荐条件的基础上增加推荐条件，并向联席会议报备。

《指引》同时明确了在册仲裁员的监督与除名条款，有下列情形之一的，应予以除名，（一）发生危害国家安全行为或者损害社会公共利益的行为；（二）有严重违反法律、法规和仲裁规则、仲裁员职业操守的行为；（三）因违法被判处刑罚、开除（辞退）公职、吊销职业资格（执业证照）或被处以停止执业处罚而丧失任职条件；（四）应予以除名的其他情形。

图片来源：金融界记者 陈嘉映 摄

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