每经编辑｜陈清祖    

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“相尾五十六十路”：新时代日本外交的战略启航

“相尾五十六十路”，一个看似古(gu)老又富有新意的词汇，在当今(jin)日本的外交语境中被(bei)赋予了全新的战略内涵。它不仅仅是对历史人物“山本五十六”的致敬，更是日本在新时代国际格局下，重新审视自身角色、探索发展路径的象征。“相尾”二字，蕴含着“相互往来，携手共进”的深意，而“五十六十路”，则寓意着长远、稳定且富有前瞻性的战略布局。

这一新篇章的开启，标志着日本在传统守成与(yu)积极进取之间找到了新(xin)的平衡点，试图通过更加开放、包容和主动的姿(zi)态，重塑其在国际舞台上的影(ying)响力。

当前，全球正经历百年未(wei)有之大变局，地缘政治冲突频发，经济格局加速重塑，科技变(bian)革日新月异。在这样的背景下，日本作为亚太地区的重要一员，其政策走向无(wu)疑(yi)牵动着整个区域乃至全球的目光。传统的“等边外交(jiao)”或“价值外交”似乎已不足以(yi)应对复杂的国际(ji)挑战。日本选择以“相尾五十六十路”为指引，其(qi)核心在于从以往(wang)相对被动的防御姿态，转向(xiang)更加主动的参(can)与和塑造。

这体现在多个层面：

“相尾”的内涵，是日本主动寻求与周边国家建立更深层次的互信与合作。长(zhang)期以来，日(ri)中关系、日韩(han)关系等复杂的地缘政治(zhi)现实，使得东亚(ya)区域的合作之路充满挑战。“相尾”的理念，强调的是在承认差异、管控(kong)分(fen)歧的基础上，寻找共同利益的最大公约数。

这可能意味着日本将更加(jia)务实地处理与邻国的(de)关系，不再(zai)仅仅(jin)受历史问题所困扰，而是将目光投向(xiang)经济、技术、环境、公共卫生等诸多领域，通过具体(ti)的项目和合作机制，增进相互理解(jie)，减少误判。例如，在气候变化、灾害应对、传染病防控等非传统安全领域(yu)，区域内的协同合作至关重要，而日本在这方面拥有先进的技术和丰富的经验，有望发挥更大(da)的引领作用。

“五十六十路(lu)”的延伸，是日本在(zai)全球舞台上(shang)积极承担责任，构建更加(jia)多元和稳定的国际秩序。日本一直以来都是多边主(zhu)义的坚定支持者，也是联合国、G7、G20等国际机(ji)制的重要参与者。近年来单边主义和保护主义思潮抬头，对既有的国际秩序构成了严峻挑战。

在这样的环境下(xia)，日本的“五十六十路”战略，意味着它将更加积极地运用其经济实力、科技优势和(he)外交资源，为维护和改革国际体系贡献力量。这可能包括：

深化在印太战略中的角色：日本的印太战略，并非旨在构建排他性的集团，而是呼吁建立一个开放、自由、包容、法治的(de)区域。在此框架下，日本将继续加强与美国、澳大利亚、印度等国的安全合作，同时也将积极推动与东盟国家在基础设施建设、数字经济、能源转型等领域的合作，构(gou)建一个更加稳健和多元的区域发展网络(luo)。

推动全球治理体(ti)系的改革与完善：面对全球性挑战，如气候变(bian)化、贫困、粮食安全、公共卫生危机等，日本将(jiang)继续在国际(ji)场合发声，推动改革现有国际机制，使其更能适应21世纪的需求。这可能涉及提升新兴经济体在国际组织中的话语权，加强对发展中国家的支持，以及推动制定新的国际规则和标准。

加强(qiang)与欧洲及其他地区国家的联系：“五十六十路”并非局限于亚洲，它也意味着日本将更加重视与欧洲、非洲(zhou)、拉(la)丁美洲等地区的国家建立和深化联系。通过经济合(he)作、技术转(zhuan)移、文化交流等(deng)多(duo)种方式，日(ri)本希望构建一个更加广泛的伙伴网络(luo)，分散风险，拓展合作空(kong)间，共同应对全球性挑战。

“相尾五十六十路(lu)”的实践，也伴随着日本国内的深刻思(si)考和战略调整。支(zhi)撑这一切的，是日本国内对自身定位(wei)和未来发展方向的再认识。这包括：

经济的韧性与创新：日本经济面临着人口老龄化、劳(lao)动力短缺(que)等挑战，但其在高端制造、精密仪器、绿色技术等领(ling)域依然拥有核心竞争力(li)。“相尾五十六十路”的战略，也要求日本进一步激发经济活力，推动产(chan)业升(sheng)级，利用数字化转型和绿(lv)色转型，创造新的增长(zhang)点，并与其他国家分享(xiang)这(zhe)些发展成果。

安全保障的多元化(hua)：在复杂的地区安全环境(jing)下，日本正审慎地调整(zheng)其安全政策。这可能意味着在坚持和平宪法的前提下，探(tan)索更具弹性的安(an)全保障模式，包(bao)括加强情报共享、提升预(yu)警能力、以及在人道援助和维和行动中发挥更大作用，成为地区(qu)和平的稳定器。

软实力的推广与文化(hua)交流：日本深厚的文化底蕴和(he)先进的科技创(chuang)新，是其重要的软实力。“相尾五十六十路”也意味着日本将更加(jia)积极地通过文化交(jiao)流、人才引进(jin)、教育合作等方(fang)式，增进国际社会对其的理解和认同，塑(su)造负责任、可信(xin)赖的国家形(xing)象。

总而言之，“相尾五十六十路”新篇章的开启，预示(shi)着一个更加积极、开放、务实且富有远见的日本。它不仅(jin)是日本自(zi)身战略的调整，更是其在全球变局中寻求(qiu)与世界深度连接、共同发展的决心体现。这一战略的(de)实施，将对区域合作模式、国际秩序的演变产生深(shen)远影响，值得我们持续关注和深入解读。

深度解析政(zheng)策动向：日本如何擘画区域合作与国际新蓝图

“相尾五十(shi)六十路”并非一句空泛的(de)口号，它正在转化为日本具体的(de)外交政策和行动。这些政策动向，勾勒出了日本在新时代下，如何致力于构建(jian)更加紧密的区域合(he)作网络，以及如何在复杂的国际舞台上发挥建设性作用。理解这些细微而重要的政策调整，有助于(yu)我们把(ba)握日本未来发展的方向(xiang)，以及其对全球格局可能带来的影响。

一(yi)、区域合作：从“邻居”到“伙伴”，深化利益共同(tong)体

日本近(jin)年来在(zai)区域合作方面的政策，显著地从以往的“被动响应(ying)”转向了“主动引领”。“相尾”二字，意味着日本不再满足于仅仅与邻国保持(chi)“不打扰”的关系，而是积极寻(xun)求成为区域内不可或缺的“稳定之锚”和“合作典范”。

强化印太战略的实践性与包容性：日本是印太战略最早的倡导者之一，其核心理念是维护基(ji)于规则的开放、自由、包容(rong)的国际秩序。过去一段时间，印太战略有时被解读为带有地缘政治色彩的联盟构建。当(dang)前，日本的政策正朝着更具建设性和合作性的方向发展。

基(ji)础设施与互联互通：日本正加大对发展中国家基础设施建设的投资，特别是在东南亚和(he)南亚地区。这(zhe)不仅仅是经济援助，更是通过(guo)高质量、可持续的基础设施项目，将区域内的经济(ji)体更紧密地(di)联系起(qi)来，为当地经济发展注入活力，同时也提(ti)升了日本在区域内的经济影响力。

例如，日本在“一带一路”倡议之外，也积极推动与部分(fen)国家在第三方市场的合作，显示其在区域互联互通方面采取更为开放和灵活的态度。数字经济与绿色(se)转型：面对全球(qiu)科技革命和气候变化挑战，日本正积极推动区域在数字(zi)经济和绿色技术领域的合作。这包括在5G、人工智能、物联网(wang)等前沿技术领域(yu)进(jin)行研发合(he)作，共享技术标准；也大力推广其在节能、环保、可再生能源等方面的先进技(ji)术和经验，助力区域(yu)国家实现可持续发展目标。

这种合作模式，将(jiang)区域合作的重心从传统的贸易和投资，拓展(zhan)到更高层次的技术和理念层面。公共卫生与灾害应对：鉴于全球公共卫生事件频发，以及自然灾害对区域经济(ji)社会稳定的影响，日本正加强与区域国家(jia)的合作，构建更有(you)效的预(yu)警和响应机制。这包括建立信息共(gong)享平台，联合开展流行病学研究，以及在自然灾害发生时提(ti)供人道主义援助和技术支持。

这体现了日本作为负责任大国的担当，也能够有效增进区域内的互信。

深化与东盟（ASEAN）的伙伴关系：日本长期以来与东盟保持着密切(qie)的合作(zuo)关系，并(bing)将其视为区域合作的基石。“相尾五十六十路”战略，将进一(yi)步巩固和深化这种关系。

“东盟中心性”的维护与发展：日本明确支持东盟在区域架构中的中心地位，并致力于(yu)通过多种渠道支持东盟一体化进程。这包括在政治、经济、安全等多个(ge)领域，为东盟提供支(zhi)持，使其能够(gou)更好地应(ying)对内外部挑战。“高质量合作”的升级：日本与东盟的合作(zuo)，正朝着“高质量”的方向深化(hua)。

这不仅仅是规模的扩大，更是合作内容和模式的(de)升级。日本希望通过提供更先进的技术、更可持续(xu)的(de)投资、更符合当地需求的解决方案，帮(bang)助东(dong)盟国家实现(xian)经济的多元(yuan)化和韧性发展。

二、国际舞台：从“参与者”到“塑(su)造者”，贡献全球治理新方案

“五(wu)十六十路”的意涵，也深刻地(di)体现在日本在全球治理中的角色转变。面对日益复杂的全球性挑战(zhan)，日本正从一个积极的参与者，逐渐成长为一个具有建设(she)性影响(xiang)力的“塑造者”。

倡导多边主义，改革与完善国际体系：在单边主(zhu)义和保护主义抬头的大背景下，日本始终是多边主义的坚定捍卫者。

强化以联合(he)国为核心的国际体系：日本将继续支持联合国在维护和平、促进发展、应对全球性挑战中的核心作用，并积极争取成为联合国安理会常任理事国，以期在国际规则制定中发挥更大(da)作用。推动国际规则的更新与适应：面对新兴的科技挑战（如人工智能伦理、数据治理）和全球性危机（如气候变化、流行病），日本正积极参(can)与制定新的国际规则和标准，确保国际体系能够适应21世纪的变革。

这包括在G7、G20等平台，积(ji)极提出倡议，推动共识达成。关注发展中国家的诉求：日本明白，一个真正稳定和可持续的国际秩序，必须能够惠及所有国(guo)家(jia)，尤其是发展中国家。“相尾五十六十路”也意(yi)味着日本将更加关注发展中(zhong)国家(jia)的关切，并通过提供发展援助、技术转移(yi)、能力建设等方式，帮助(zhu)其融(rong)入全球经济体系，实现可持续发展。

平衡大国关系，维护地区与全球稳定：日本身处复杂的地区地缘政治环境中，其外交政策需要在维护自身利益(yi)与(yu)促(cu)进地区稳定之间(jian)找到平衡。

与美国的同盟关系：日本与美国的安全同盟依然是其外交政策的基石，但这种同盟关系正朝着更加平等和互利的模(mo)式发展。日本希望在此框架下，更好地维护地区(qu)和平稳定，并与美国共同应对区域内的挑战。处理与中国关系的复杂性：日本对中国采取一种“合作、竞争、对抗”并存的复杂策略。

在承认中国经济崛起带来的机遇的日本也对中国在地区和全球事务中的行为表示关切。通过“相尾”理念，日本正寻求在管控分歧、避免冲突的前提下，寻找与中国在共同利益领域的合作空间，例如在气候变化、公共卫生等问题上。加强(qiang)与区域(yu)内其他大国的合作：日本积极发展与印度、澳大利亚等国的战略伙伴关系，旨在构建更加多元和平衡的(de)区域安全架构。

这种合作并非针对特定国家，而是为了提升整个区域的韧性和应对风(feng)险的能力。

应对全球(qiu)性挑战，贡(gong)献“日本方案”：日本正(zheng)以其(qi)在科技、创新、管理等方面的优势，为解决全球性挑战提供“日本方案”。

绿色与数字转型：日本将继续推动其在绿色能源、碳中和技术、以及数字基础设(she)施建设方面的经(jing)验和技术，在全球(qiu)范围内推广，助力世界经济的绿色和可持续发展。人口老龄化与社会保障：日本在(zai)应对(dui)人口老龄化方面的经验，对许多国家都具有借鉴意义。日本正积极分享其在医疗保健、养老服务、劳动力市场改革等方面的经验，为全球应对人口结构变化提供参考。

总(zong)而言之，日本正通过“相尾五十(shi)六十路”这一战略框架，积极调整其政策动向(xiang)，深化区域合作，并在国际舞台上扮演更加积极和(he)建设性的角色。这不仅是对当前国际格局变化的理(li)性回应，更是日本对自身未来发展方向(xiang)的深邃思考和战(zhan)略选择。其政(zheng)策的有效落实，将对亚太地区的和平与繁荣，以及全球治理体系的演进，产生(sheng)不可忽视的影响。

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图片来源：每经记者 陈勤奋 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄