彭文正 2025-11-10 10:39:19
每经编辑|方保僑
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近日,英国与挪威签署一项价值100亿英镑(约合135亿美元)的军舰出口协议,约定由英国BAE系统公司为挪威海军建造5艘26型护卫舰,挪威同时享有增购1艘的优先权,两国还同步签署多份战略合作文件。外界认为,这一交易是英挪两国深化防务合作的重要举动。随着合作落地,关于订单优先级、军备选择合理性及欧洲军工竞争的争议也同步发酵,为这笔交易蒙上一层阴影。
极力促成交易
根据计划,首艘护卫舰将于2029年交付,其余舰艇预计2030年开始交付。负责军工产业及武器出口事务的英国副国防大臣波拉德表示,这是英国历史上最大规模的军舰交易。
英国计划将原本拟交付本国海军的26型护卫舰3号舰“贝尔法斯特”号与4号舰“伯明翰”号优先移交挪威海军,以此保障合同约定的交付时限。BAE系统公司还在英国国防部协调下,承诺将部分合作收益用于支持挪威本土国防工业发展,并在挪威建造26型护卫舰的维护设施。此外,合同附加条款显示,挪威在舰艇力量紧缺的情况下,可租借英国海军护卫舰使用。
挪威方面要求,出口挪威的26型护卫舰与英国海军同型护卫舰采用相同技术规格,可搭载挪威自主采购的反潜直升机,并增配美制SPY7有源相控阵雷达、“宙斯盾”系统及MK41垂直发射系统。
暗含多重目的
外媒分析认为,英国之所以接纳挪威在此次军售中的一系列要求,是因为可从中获取多方面实际利益。
其一,带动产业发展。该订单填补了BAE系统公司造船厂的生产空档。按照原计划,该船厂在完成英国海军8艘26型护卫舰建造后,将面临2至3年生产空白,可能出现人员流失、设施维护额外成本等问题,而新订单能确保生产线持续运转,避免产业资源闲置浪费。同时,400余家英国本土企业将参与项目,进一步带动本土产业协同发展。
其二,增加民众信心。斯塔默出任英国首相后,大力推行围绕军事能力建设与军工产业发展的相关政策,并于今年6月提出“转向备战状态”的军事现代化计划,其中涉及提升军工研发建造能力,以及“强化英国在北约的军事影响力”等内容。此次签署大额出口订单是斯塔默政府推动军工“复兴”计划以来取得的重要成果,英国国防大臣希利将其称为“标志性事件”,并表示这将提升英国乃至欧洲民众对英国军事能力的信心。
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其三,提升联合行动水平。作为战略协作的重要落地举措,英挪两国在签署军售合同的同时商议组建“北海联盟”舰队。根据规划,该舰队将由英国海军8艘、挪威海军5艘26型护卫舰组成,承担北极地区海域的警戒巡逻任务。在26型护卫舰规模化部署前,该舰队将先由其他型号舰艇混合编组。报道称,此举是英国与挪威为应对地缘格局变化采取的重要防务举措,将加快两国海上装备一体化进程。待联合舰队正式投入运作后,双方在训练、演练及联合行动中的军事一体化水平将进一步提升。
引发多方争议
事实上,舆论对此次交易并不看好。
英国部分媒体对优先保障挪威海军军舰建造进度表达不满,认为这一决策“缺乏长远规划与综合考量”。根据英国海军规划,26型护卫舰首舰“格拉斯哥”号最快于2026年底服役。有观点指出,即使26型护卫舰的建造计划按原进度推进,随着服役已超30年的23型护卫舰逐步退役,预计2026至2027年英国海军护卫舰数量可能减少至5艘甚至更少,能否正常执行出海任务存在不确定性。这一附带多项条件的大额军售合同可能挤占造船厂生产资源,导致英国海军8艘26型护卫舰及其他舰艇建造计划推迟。
挪威国内对政府此次国防投资也存在质疑。挪威海军学院军事专家表示,法国、德国的护卫舰性能显著优于26型护卫舰,且更符合挪威对防空能力的需求,此次选择采购英国护卫舰更偏向“政治合作考量”,或对挪威自身军备建设产生不利影响。
法国、德国等国媒体认为,这是英国“脱欧”后参与欧洲防务建设的重要举措,同时也是其争取“欧洲重新武装”相关基金支持的行动,可能引发欧洲军工领域竞争。(君玉)
图片来源:每经记者 张鸥
摄
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封面图片来源:图片来源:每经记者 名称 摄
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