每经编辑｜陈焕枝    

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四川发展(zhan)面临的挑战(zhan)：在时代(dai)浪潮(chao)中审(shen)时度(du)势，砥砺前行

四(si)川，地(di)处(chu)中(zhong)国西(xi)部腹(fu)地，自(zi)古以(yi)来便是西(xi)南地(di)区的经(jing)济、文化(hua)和(he)交通(tong)枢(shu)纽。这(zhe)片沃(wo)土(tu)孕育了(le)灿烂(lan)的(de)三星(xing)堆(dui)文(wen)明(ming)，也(ye)成为了中国改(gai)革开放(fang)后经(jing)济发(fa)展的(de)重要增(zeng)长(zhang)极。置(zhi)身于日新月异(yi)的全球化(hua)和区(qu)域竞(jing)争(zheng)格局中(zhong)，四(si)川的发展并非坦(tan)途(tu)，而是(shi)面(mian)临(lin)着(zhe)一系列严(yan)峻的挑(tiao)战。

区域(yu)发展(zhan)不平衡与(yu)城乡(xiang)差(cha)距依然是摆(bai)在(zai)四(si)川(chuan)面(mian)前的(de)一道难(nan)题。尽(jin)管(guan)成(cheng)都(dou)作(zuo)为(wei)特大(da)城(cheng)市，在(zai)经济总(zong)量、科技创(chuang)新(xin)、人才(cai)聚集(ji)等(deng)方面取得了令人瞩目的成就(jiu)，但与(yu)成都(dou)相比(bi)，四川(chuan)广大的川(chuan)东(dong)、川(chuan)南、川北地(di)区，以(yi)及众(zhong)多山(shan)区县市，在(zai)基础(chu)设(she)施、产(chan)业(ye)结构(gou)、公共服务、居民(min)收入等方面仍(reng)存(cun)在显著(zhu)的差(cha)距。

这(zhe)种不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)仅(jin)影响着全(quan)省的(de)整体发展(zhan)水平，也(ye)可能加(jia)剧人口(kou)向(xiang)大城市(shi)单向流(liu)动的趋势，削(xue)弱区(qu)域协同(tong)效应。如何(he)有(you)效推动(dong)区域(yu)协调发(fa)展(zhan)，缩小(xiao)城乡差(cha)距(ju)，让发(fa)展成(cheng)果更(geng)多(duo)更公平(ping)地(di)惠及全(quan)体(ti)人民，是(shi)四川(chuan)需要长(zhang)期面对和解决的关(guan)键问题(ti)。

产业结构(gou)升级(ji)与转(zhuan)型(xing)压(ya)力(li)巨(ju)大(da)。四(si)川经(jing)济的传统(tong)优势(shi)产业，如(ru)石(shi)油天(tian)然气(qi)、电子信息(xi)、汽(qi)车制造(zao)等(deng)，虽然(ran)贡献了重要的(de)经济体量，但在全球(qiu)产业(ye)链(lian)重构(gou)、技(ji)术(shu)迭代(dai)加速(su)的背(bei)景下，其增长潜(qian)力受(shou)到挑战。部分产业存在产(chan)品附(fu)加值(zhi)不高、自主(zhu)创新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)、对外(wai)部技术依赖度较(jiao)高等(deng)问题。

与此新(xin)兴产(chan)业，如新材料(liao)、生(sheng)物医(yi)药、航(hang)空航(hang)天、数(shu)字(zi)经济等(deng)，虽然发展(zhan)势(shi)头良(liang)好，但规(gui)模尚小，与(yu)发达地区(qu)相比仍有较大差(cha)距。如何在巩(gong)固和提升传(chuan)统(tong)优势(shi)产业(ye)的加快(kuai)培(pei)育壮大战略性(xing)新兴(xing)产业(ye)，实(shi)现(xian)产业(ye)结构(gou)的优化(hua)升(sheng)级，是(shi)四川提(ti)升核心(xin)竞争(zheng)力的当务(wu)之(zhi)急(ji)。

再者(zhe)，创(chuang)新(xin)驱动能(neng)力仍(reng)需(xu)加强。尽管四(si)川(chuan)在科技研(yan)发投(tou)入、高新(xin)技术企(qi)业数量等(deng)方面(mian)取得了一定进(jin)步(bu)，但(dan)与(yu)全(quan)国(guo)领(ling)先地(di)区相(xiang)比，其(qi)原始创(chuang)新(xin)能力、高水(shui)平科(ke)技(ji)成(cheng)果转(zhuan)化能(neng)力、创(chuang)新生(sheng)态的完善(shan)程度等方(fang)面仍(reng)有提升(sheng)空间。人(ren)才“孔雀西南飞”的景(jing)象虽(sui)有(you)回(hui)暖(nuan)，但高(gao)端(duan)创(chuang)新(xin)人才(cai)的吸(xi)引、留(liu)住和(he)用好，依然是制(zhi)约四川创(chuang)新发(fa)展的瓶颈(jing)。

如何构(gou)建(jian)更加(jia)完(wan)善的(de)创新体(ti)系，激(ji)发各类创(chuang)新主(zhu)体的活(huo)力(li)，让创(chuang)新(xin)成为引(yin)领发展的第一(yi)动力(li)，是(shi)四(si)川能(neng)否在(zai)新(xin)一(yi)轮科技(ji)革(ge)命和产业(ye)变(bian)革(ge)中(zhong)抢(qiang)占先(xian)机(ji)的关键(jian)。

生态环境(jing)保护的压力与发(fa)展模式(shi)的绿色转型。四(si)川拥(yong)有得天独(du)厚的自然(ran)资源(yuan)和丰(feng)富(fu)的生态系统(tong)，这(zhe)是(shi)其(qi)重要的(de)发展(zhan)优势(shi)，但同时(shi)也(ye)意(yi)味(wei)着环境保护的(de)责任重大。在过(guo)去粗(cu)放式的发(fa)展过程中(zhong)，部分地区面临(lin)着水(shui)土流失、大气(qi)污染、生(sheng)物(wu)多样(yang)性(xing)减少等(deng)环境问(wen)题。如(ru)何在经(jing)济(ji)发展与环(huan)境(jing)保护之(zhi)间找到(dao)最佳(jia)平衡点(dian)，推动(dong)绿色(se)低碳(tan)发展(zhan)，构建人与自(zi)然和谐共(gong)生(sheng)的现(xian)代化(hua)，是四(si)川可(ke)持续(xu)发(fa)展(zhan)的必然要求(qiu)。

这(zhe)不(bu)仅(jin)关乎(hu)当前(qian)的发(fa)展质量(liang)，更影(ying)响(xiang)着(zhe)子(zi)孙(sun)后代的(de)福祉。

外部环境的不确定性与(yu)风(feng)险挑(tiao)战。全球(qiu)经济下行压力(li)、地缘政(zheng)治风险(xian)、贸易(yi)保护(hu)主义抬头等外部因素(su)，都可能(neng)对四川的外向型经(jing)济发展(zhan)带(dai)来(lai)冲(chong)击。区域间(jian)的激(ji)烈(lie)竞(jing)争，尤其是(shi)在吸(xi)引(yin)投资、承接产业(ye)转移、争(zheng)夺高(gao)端(duan)人(ren)才等方面，也使(shi)得四川面临着不小(xiao)的压力。如(ru)何在(zai)复(fu)杂(za)多(duo)变的(de)外(wai)部环境(jing)中保(bao)持(chi)战略(lve)定(ding)力(li)，增(zeng)强风险(xian)防(fang)范(fan)能力(li)，抓住机(ji)遇(yu)，应对(dui)挑战(zhan)，是四(si)川必(bi)须(xu)认真(zhen)思考(kao)的问题(ti)。

面对(dui)这些(xie)挑战，四川不能(neng)固步(bu)自封，更不(bu)能畏惧不(bu)前。审(shen)时度(du)势，正视(shi)问(wen)题，才(cai)能(neng)找到破(po)解之(zhi)道，在(zai)时代(dai)的(de)浪(lang)潮中(zhong)砥砺前(qian)行，为实(shi)现高(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)奠定坚实基础。

四川的机遇：乘势而(er)上，以(yi)开放之姿(zi)拥抱时代(dai)红利(li)

挑战(zhan)与(yu)机遇往(wang)往并存(cun)。四(si)川(chuan)，这(zhe)片充(chong)满潜(qian)力的(de)土(tu)地，正以前所未(wei)有的姿态，迎(ying)接和拥抱属于(yu)自己的时代(dai)红(hong)利。在国家战略的指(zhi)引(yin)下，以及自(zi)身不(bu)断积累(lei)的优势下，四川(chuan)正迎来(lai)前(qian)所未(wei)有(you)的发(fa)展机遇(yu)。

国家战(zhan)略叠加(jia)，政策(ce)红利释放(fang)。“成渝地区双(shuang)城经济圈(quan)”建(jian)设，为(wei)四川带来(lai)了国(guo)家层(ceng)面(mian)的战略(lve)支持和(he)海(hai)量政(zheng)策(ce)红(hong)利。这一国(guo)家级战(zhan)略(lve)，旨在(zai)打造(zao)具(ju)有全国影响力的(de)科技创新(xin)中(zhong)心、内陆(lu)开(kai)放高地(di)、经济(ji)增长引(yin)擎(qing)，为四(si)川提(ti)供(gong)了(le)前所未(wei)有(you)的(de)发(fa)展机(ji)遇。成都(dou)作(zuo)为中(zhong)心城(cheng)市，其(qi)辐射(she)带动作用(yong)将更加凸(tu)显，带(dai)动川(chuan)内(nei)其他城市协(xie)同发(fa)展(zhan)。

西部(bu)大(da)开(kai)发(fa)、新(xin)时(shi)代(dai)推(tui)进西(xi)部(bu)大开发(fa)形成(cheng)大(da)保(bao)护、大(da)开发(fa)、高质(zhi)量发展新(xin)格(ge)局(ju)等国家(jia)战略(lve)的(de)深入(ru)实施(shi)，也为(wei)四川提供(gong)了广阔的发展(zhan)空间和政策支(zhi)持。这些战(zhan)略(lve)的叠加(jia)，为(wei)四(si)川的(de)区(qu)域(yu)协调(diao)发展、产(chan)业升(sheng)级(ji)、对外开放提供(gong)了强(qiang)大的动力(li)。

创新(xin)驱(qu)动战略(lve)深(shen)化(hua)，科技(ji)赋(fu)能(neng)未来。四(si)川拥有(you)众多(duo)高校(xiao)和科(ke)研院(yuan)所(suo)，在(zai)航(hang)空(kong)航天、电子信息(xi)、新材料(liao)等领域(yu)具备一(yi)定(ding)的科(ke)研基础。随(sui)着国(guo)家对科(ke)技创新(xin)投(tou)入的持(chi)续加(jia)大，以(yi)及(ji)四(si)川自身对创新驱动(dong)的重视(shi)，创(chuang)新生(sheng)态(tai)正(zheng)在(zai)不断优(you)化。成都(dou)作为全(quan)国首(shou)批系统推进全面(mian)创(chuang)新改革(ge)试验(yan)区域，其(qi)在科技成果转(zhuan)化(hua)、高新技术企业培(pei)育、创新人(ren)才引(yin)进等方面(mian)积累了宝(bao)贵经(jing)验。

未(wei)来，四川可(ke)以进一步(bu)聚(ju)焦电(dian)子(zi)信息、航空(kong)航(hang)天(tian)、生(sheng)物(wu)医药(yao)、数字(zi)经(jing)济(ji)等战(zhan)略性新兴(xing)产(chan)业，加大(da)研发投(tou)入，吸引全球(qiu)顶(ding)尖(jian)人才，构(gou)建更加(jia)活跃(yue)的创(chuang)新生态，将科技(ji)优势(shi)转化为发(fa)展优(you)势，实现经济结(jie)构的(de)跃升。

再者(zhe)，“一(yi)带(dai)一路”倡议(yi)，拓展开放(fang)新(xin)空(kong)间。四(si)川地(di)处“丝(si)绸之路经(jing)济带”和“21世纪(ji)海(hai)上丝(si)绸之路(lu)”的(de)交汇(hui)点，是(shi)“一(yi)带(dai)一路(lu)”倡议(yi)向西开(kai)放的重(zhong)要门户。中欧班(ban)列的常态(tai)化运行(xing)，打(da)通了(le)四(si)川通(tong)往欧洲(zhou)的(de)陆路运输大(da)通(tong)道(dao)，极大(da)地降低了贸易(yi)成本(ben)，提升了四川在全球(qiu)供应链中(zhong)的地位(wei)。

四川(chuan)可(ke)以充分(fen)发挥其(qi)作为西部(bu)陆海(hai)新通道(dao)重(zhong)要节(jie)点的作用(yong)，深(shen)化与沿(yan)线(xian)国家(jia)的经贸合(he)作，吸引(yin)外(wai)资，输(shu)出优势(shi)产业和产(chan)品，成(cheng)为联(lian)通国内国(guo)际(ji)双(shuang)循环的重(zhong)要枢(shu)纽。这种开放合作的(de)新格(ge)局(ju)，为(wei)四川经济(ji)的国际化(hua)发(fa)展(zhan)提供(gong)了广(guang)阔天(tian)地。

数字经济浪(lang)潮，孕育新业态(tai)。数字(zi)经济已成为(wei)全(quan)球经济发(fa)展的重要(yao)引擎。四川在互联(lian)网(wang)、大数据(ju)、人工智(zhi)能等领域已形(xing)成一定(ding)产(chan)业基(ji)础(chu)，尤(you)其是(shi)在游(you)戏、视听(ting)内(nei)容等(deng)领域(yu)具有独(du)特(te)的(de)优势。未(wei)来，四川可(ke)以借(jie)助数(shu)字技术赋(fu)能传(chuan)统产(chan)业，推(tui)动产(chan)业数字(zi)化(hua)转型(xing)，发展(zhan)数(shu)字创意(yi)、工业互联网、智(zhi)慧城(cheng)市等(deng)新业(ye)态。

加强(qiang)数(shu)字基(ji)础设施(shi)建设，优(you)化数(shu)字营(ying)商环(huan)境(jing)，吸引(yin)数(shu)字(zi)经(jing)济领(ling)域的创(chuang)新(xin)企业(ye)和人才，有(you)望在数字(zi)经济时代(dai)赢得先机(ji)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)经(jing)济(ji)增长(zhang)点。

绿色发(fa)展(zhan)理念(nian)深入人(ren)心，生态(tai)优(you)势(shi)转(zhuan)化为发展(zhan)优势(shi)。四(si)川丰富的自(zi)然资(zi)源和优美(mei)的生态环(huan)境，是(shi)其(qi)宝贵(gui)的发展(zhan)财富(fu)。随着全球(qiu)对绿色发展和(he)可(ke)持续(xu)发展的(de)重视(shi)，四川的生(sheng)态优势将转化(hua)为重要的(de)竞争力(li)。四(si)川可以大(da)力发展(zhan)生态旅游，打(da)造世(shi)界级(ji)的旅(lv)游目(mu)的地；推动(dong)绿色农业(ye)，发展有机(ji)、特色(se)农产品；发展新(xin)能源(yuan)，如水(shui)电、风(feng)电(dian)、太(tai)阳(yang)能等，实(shi)现能(neng)源结构的清洁(jie)化。

通(tong)过发(fa)展绿(lv)色产业，四(si)川不(bu)仅能够(gou)保(bao)护好(hao)自己的绿水青(qing)山(shan)，更能将(jiang)其转化(hua)为(wei)金山(shan)银(yin)山(shan)，实现(xian)经(jing)济(ji)效益(yi)和生态(tai)效(xiao)益(yi)的(de)双赢。

总而(er)言之(zhi)，四川(chuan)正站(zhan)在(zai)新(xin)的(de)历史(shi)十(shi)字(zi)路(lu)口。挑战固然(ran)严(yan)峻，但机遇(yu)同(tong)样令(ling)人(ren)振(zhen)奋。只要(yao)四(si)川(chuan)能够(gou)坚(jian)定(ding)信心(xin)，抓住(zhu)国家战略的东(dong)风(feng)，深化创(chuang)新驱(qu)动，拓(tuo)展(zhan)开放格(ge)局，拥抱数(shu)字经济，走绿色(se)发展(zhan)之路(lu)，就一定能(neng)够在新的(de)时代(dai)浪潮(chao)中(zhong)，实(shi)现凤(feng)凰涅槃，谱(pu)写出(chu)高质量发(fa)展的(de)新篇章(zhang)，为中国(guo)式现代化贡献(xian)更多四川力量(liang)。

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图片来源：每经记者 陈蕊 摄

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