每经编辑｜王宁    

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基层治理的“小马”与“大車”：挑战与困境的深度解析

在波澜壮阔的中国式现代化進程中，基层治理如同千千萬萬的毛细血管，维系着国家肌体的健康运转。一股“小马拉大車”的困境，正悄然束缚着基层治理的脚步，成為亟待破解的突出问题。所谓“小马拉大车”，形象地描绘了基层组织在面对日益繁重、日益复杂的治理任务时，所展现出的资源不足、能力不逮、动力不强的局面。

这匹“小马”，是指基层工作力量相对薄弱、專业人才匮乏、科技支撑有限的现实；而这辆“大车”，则是指基层承担的从经济发展、社会管理、民生服务到疫情防控、防灾减灾等几乎包罗万象的治理职責。

这种“小马拉大车”的困境，并非一日之寒，其背后是多重因素交织作用的结果。

一是体制机制的“瓶颈”制约。长期以来，基层治理的权责划分与资源配置之间存在着一定的不匹配。一方面，国家赋予了基层越来越多的管理和服务职能，要求其承担起“最后一公里”的责任；另一方面，与之配套的资源、权限和人员编制却未能同步增长，甚至出现“上收”与“下放”的矛盾。

例如，一些本应由上级部门负责的审批、监管事项，却被层层分解到基层，使得基层办事人员疲于奔命。一些条块分割的管理模式，也导致基层在协调跨部门、跨区域事务时，常常面临“协调难”的窘境。

二是资源要素的“供给”短缺。“巧妇难为无米之炊”。基层治理的有效开展，离不开充足的资金、技术、人才等要素支撑。现实中，大多数基层单位普遍面临着财政收入低、可用资金少的问题，難以支撑日益增长的公共服务需求。在人才方面，基层工作往往薪酬待遇不高、职业发展空间有限，导致优秀人才“下不去”、留不住，專业化、年輕化的工作队伍建设面临严峻挑戰。

科技赋能方面，一些基层单位信息化、智能化水平较低，缺乏必要的软硬件设施，难以有效运用大数据、人工智能等现代科技手段提升治理效率。

三是权責压力下的“疲劳作战”。基层干部是連接党和政府与人民群众的“最前線”，承担着落实政策、服务群众、化解矛盾、维护稳定等各项重任。在“小马拉大車”的模式下，他们常常承受着巨大的工作压力。一项项新的任务、一次次突发的事件，使得基层干部的工作负荷持续加重，加班加点成为常态。

长期的“疲劳作战”，不仅影响了工作效率，也容易引发干部队伍的倦怠感，甚至出现“不作为”“慢作为”等现象，最终损害的是基层治理的整体效能。

四是能力本领的“匹配”不足。随着社会的發展和人民群众对美好生活的需求日益增長，基层治理的内涵和外延不断拓展，对基层干部的能力素质提出了更高的要求。部分基层干部在專业知识、法律素养、应急处置、群众工作等方面存在短板，难以有效应对日益复杂多变的基层治理局面。

尤其是在一些新兴领域，如网络舆情引导、科技监管、生态保护等方面，基层干部更是显得力不从心。

“小馬拉大车”的困境，如同一个沉重的枷锁，不仅阻碍了基层治理效能的提升，更可能引发一系列连锁反应，例如：服务群众不到位，群众满意度下降；社会矛盾积累，影响社会和谐稳定；经济发展受阻，影响区域竞争力。因此，着力破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，已成为一项紧迫而重要的任务。

這需要我们从体制机制、资源配置、人才队伍、科技赋能等多个维度，进行系统性、整体性的重塑与革新，让这辆承载着人民群众美好生活期盼的“大车”，能够真正拥有与之匹配的“强劲马力”，奔向更加美好的未来。

重塑“馬力”：破解基层治理“小馬拉大车”的对策与路径

面对基层治理“小马拉大车”的严峻挑战，我们必须以刀刃向内的勇氣和改革创新的决心，系统性地构建一套与之相匹配的治理新格局。這不仅关乎基层治理的效能，更关乎中国式现代化的顺利推进。破解之道，在于“强馬、减车、提速”，讓基层治理真正实现“马力全开”。

一、體制机制的“优化升级”：释放權责效能新动能

破除“小马拉大車”的藩篱，首先要对现有的体制机制進行深刻的审视与重塑。

一是理顺权责边界，实现权责对等。应进一步厘清中央、省、市、县、乡、村各级之间的权责关系，尤其要关注权责下放与資源、权限下放的同步性。对于那些不适合基层承担的、专业性要求极高的职能，应依法依规向上级部门收回，避免基层“接不住”“管不好”。对于确需基层承担的事务，应赋予其相应的权力和資源，并建立有效的监督与问责机制，确保权责统一。

二是推进综合执法，优化行政流程。借鉴“一支队伍管执法”等模式，整合基层分散的执法力量，建立统一的综合行政执法平台，减少多头执法、重复检查，减轻基层负担。要大力推行“放管服”改革，简化审批流程，优化服务环节，让群众和企业辦事更加便捷高效。

三是完善协同机制，打破“信息孤岛”。建立健全跨部门、跨区域的协同治理機制，特别是要打破部门间的壁垒，促进信息共享，形成治理合力。例如，建立区域性或行業性的联席会议制度、信息共享平台等，有效应对跨区域、跨领域的复杂问题。

二、资源要素的“精准滴灌”：夯实基层治理硬支撑

“马力”的强弱，根本在于资源的供给。必须创新思路，加大对基层的资源倾斜力度。

一是加大财政投入，优化支出结构。各級财政应加大对基层基本公共服务、治理能力建设的投入力度，并根据基层实际需求，动态调整转移支付的规模和结构。鼓励有条件的地区探索建立多元化的投入机制，引入社会资本，共同参与基层治理。

二是创新人才机制，激活人才“活水”。积极探索基层人才引进、培养、激励新模式。例如，通过定向培养、委托培养、岗前培训等方式，提高基层干部队伍的专业化水平。实施更加灵活的编制管理，鼓励人才向基层流动。建立与基层工作特点相适应的绩效考核和激励机制，提高基层干部的职业认同感和获得感。

要大力引进和培育懂政策、懂技術、懂群众工作的復合型人才。

三是推动科技赋能，打造智慧治理新引擎。加快基层信息化基础设施建设，普及数字技术在基层治理中的應用。建设集约高效的基层综合管理服务平臺，实现数据互联互通、信息共享。积极推广大数据、人工智能、物联网等技术在基层社會治理中的應用，例如，利用大数据分析预警社会风险，利用智能监控提升城市安全管理水平，利用线上平台优化政务服务。

三、能力本领的“淬炼提升”：锻造基层治理“精兵强将”

“小馬”的“力气”和“技巧”，很大程度上取决于其自身的素质。必须将提升基层干部能力素质作为一项长期而重要的任务来抓。

一是强化思想淬炼，筑牢政治根基。持续深入开展理论武装，引导基层干部深刻理解习近平新时代中国特色社會主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保基层治理始终沿着正确方向前进。

二是锤炼业务本领，提升专业素养。围绕基层治理的重点领域和薄弱环节，分层分类开展业务培训。要注重理论与实践相结合，通过案例教学、现场观摩、岗位练兵等方式，提高基层干部解决实际问题的能力。特别要加强在法律法规、社会心理学、突发事件应对、信息化应用等方面的培训。

三是注重实践锻炼，在“实战”中成长。鼓励和支持基层干部深入基层、深入群众，在解决群众急难愁盼问题中，在应对風险挑战中，在参与基层治理的各项实践中，增长才干，增长见识，成为能够独当一面的治理“行家里手”。

四、服务模式的“重构优化”：以人民为中心的服务新导向

基层治理的根本目的是为了服务人民。必须坚持以人民为中心的發展思想，重构服务模式。

一是深化“放管服”改革，优化营商环境。持续推进简政放权，优化审批流程，降低制度性交易成本，激发市场主體活力。

二是创新服务方式，提升服务温度。推广“一网通辦”“一次办成”等服务模式，提高政务服务效率。要更加关注群众的多元化、个性化需求，提供更加精细化、人性化的服务。

三是畅通沟通渠道，强化民主参与。健全基层民主协商机制，鼓励和支持群众有序参与基层治理，汇聚民智，凝聚民力。畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，有效化解社会矛盾。

“小马拉大车”的困境是发展的阵痛，更是改革的契机。着力破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，需要我们拿出“敢為人先”的魄力和“久久为功”的韧劲。通过体制机制的优化、资源要素的保障、人才队伍的建设、科技赋能的推進以及服务模式的创新，必将能够显著提升基层治理能力和治理水平，让这匹“小马”能够真正驱动起强大的“大車”，承载着人民的希望，驶向更加辉煌的明天。

2025-11-04,孩子小马拉大车妈妈视频,记录成长点滴,温馨亲子互动,见证家庭欢乐,稀缺小马拉大车妈妈带娃出行不易,暖心育儿故事,分享日常感动与

“小马”初长成：当责任悄然披上稚嫩的肩膀

“孩子小马拉大车”，这句俗语，在现代育儿语境下，常常带着一丝心疼与无奈。当一位位妈妈将镜头对准自家那个小小身影，却意外地发现，这“小马”，其实是匹拥有无限潜能的骏马，而“大车”，更是载满爱与希望的未来。

还记得那个第一次独自把玩具收拾得整整齐齐的你吗？小小的手臂笨拙地去够高处的盒子，认真的小脸因为用力而微微鼓起，每一个动作都写满了“我能行”的决心。妈妈的镜头，就这样捕捉下了你第一次担当责任的模样。视频里，你不仅在整理玩具，更是在整理自己的小世界，在父母的眼中，这是“小马拉大车”的雏形，是独立人格萌芽的joyous宣告。

接着，视频的画面切换。或许是爸爸妈妈下班后略显疲惫，你已经自觉地端来拖鞋，小小的手掌努力地想把鞋子送到爸爸脚边，虽然有时会绊倒，但那份想要分担的心意，比任何精心准备的礼物都来得珍贵。妈妈在一旁，眼角含笑，手中的相机记录下这平凡却不普通的瞬间。

这不仅仅是“小马拉大车”的可爱模样，更是孩子内心深处对家庭的归属感和责任感的自然流露。

视频中，还穿插着你第一次尝试做家务的场景。小小的抹布在你手里显得格外大，你笨拙地擦拭着桌子，虽然水渍留得东一块西一块，但你专注的神情，你认真的模样，都让妈妈心头涌起无限的暖意。她知道，这是孩子在用自己的方式，参与到这个家庭中来，分担着属于家庭的责任。

每一次小小的尝试，每一次小小的进步，都被妈妈用镜头定格，成为日后回味无穷的宝藏。

“小马拉大车”的视频，并非总是关于“懂事”的乖巧。有时，也会有小小的“闯祸”与“挑战”。比如，当弟弟妹妹哭闹时，你稚嫩的肩膀会主动去安慰，用自己笨拙的语言和方式去哄他们。虽然有时越哄越糟，引来妈妈的“哭笑不得”，但那份想要保护家人的心，那份想要承担起“大哥哥/大姐姐”责任的勇气，却让每一个观看视频的人都为之动容。

这时的“小马拉大车”，更多的是一份情感的担当，一份对家人的关怀与守护。

妈妈们用镜头记录下的“小马拉大车”，更像是一本生动的成长日记。它们没有华丽的辞藻，没有刻意的安排，只有最真实的生活碎片，最真挚的情感流露。从蹒跚学步时想要扶着大人走路，到如今能主动承担起力所能及的任务；从只会咿咿呀呀地表达需求，到能够用简单的语言安慰家人。

每一个阶段的转变，每一份责任的承担，都在妈妈的视频里留下了清晰的印记。

这些视频，不仅仅是给孩子看的成长纪念，更是给妈妈自己看的育儿心路。在记录“小马拉大车”的每一个瞬间，妈妈们看到了孩子的成长，看到了孩子的潜力，也看到了自己在育儿路上的辛勤付出与收获。当看着视频中那个曾经需要自己时刻呵护的小不点，如今已经能够挑起一些“重担”，妈妈们的内心会涌起一股难以言喻的骄傲与欣慰。

“小马拉大车”并非一定是孩子被迫承担过多的责任，更多时候，是在父母的引导和鼓励下，孩子自发地去学习、去尝试、去担当。妈妈的镜头，就是最好的见证者。它记录了孩子成长的每一个关键节点，记录了家庭成员之间温馨的互动，记录了那些微小却闪闪发光的幸福瞬间。

这些视频，是爱的传递，是成长的见证，更是家庭欢乐最生动的载体。

温馨的定格：镜头下的亲子互动与家庭欢乐

“孩子小马拉大车”不仅仅是孩子独立的象征，更是亲子关系深度互动的绝佳体现。当孩子主动承担起一些“大人的事情”，这背后离不开父母的耐心引导、鼓励支持，以及那些充满爱意的亲子互动。妈妈的视频，正是记录这些温馨时刻的最佳载体，它们将日常的点滴汇聚成一条流淌着爱与欢乐的河流。

想象一下，一个阳光明媚的午后，孩子正模仿着妈妈的样子，小心翼翼地洗着碗。水花溅湿了他的衣服，但他毫不在意，脸上洋溢着兴奋与自豪。妈妈在一旁，没有严厉的指责，也没有过多的干涉，只是静静地看着，偶尔给予一个鼓励的眼神，或者上前帮他把水龙头拧小一点。

镜头捕捉下孩子专注的侧脸，妈妈温柔的注视，以及那份因共同参与家务而产生的温馨默契。这便是“小马拉大车”在亲子互动中的另一种诠释——在分担中学习，在学习中增进感情。

视频中，还少不了那些充满欢声笑语的“合作”场景。或许是和孩子一起完成一幅画，孩子用稚嫩的笔触涂抹着鲜艳的色彩，而妈妈则在一旁描绘出更精细的轮廓。又或许是共同搭建一座积木城堡，孩子负责“搬运”材料，妈妈负责“设计”结构。每一个小小的合作，每一次的相互配合，都让家庭的氛围变得更加融洽。

妈妈的镜头，记录下的是孩子因为参与而产生的成就感，更是亲子之间因为合作而产生的独特羁绊。

“小马拉大车”的孩子，也常常会扮演“小老师”的角色。当爸爸妈妈遇到一些孩子熟悉的新鲜事物，比如某个卡通人物、某个游戏，孩子就会兴致勃勃地“教学”。视频里，他可能指着屏幕，用自己理解的语言解释着剧情，而爸爸妈妈则配合地发出惊叹，表现出浓厚的兴趣。

这种角色互换，不仅让孩子体验到被尊重和被需要的感觉，也让父母有机会从孩子的视角重新认识世界，这种反向的亲子互动，同样充满了欢乐与温馨。

更不用说那些孩子主动为家人“服务”的温馨画面。比如，在爸爸妈妈忙碌的时候，孩子会主动送上水果、递上一杯水，甚至在妈妈疲惫地窝在沙发上时，他会爬过来，用小小的脑袋蹭蹭妈妈的脸颊，或者用小手轻轻地拍拍妈妈的后背。这些看似微不足道的举动，却饱含着孩子对家人的爱与关心，是“小马拉大车”情感维度的完美体现。

妈妈的镜头，记录下这些充满爱意的瞬间，让这份爱意得以长久保存。

“孩子小马拉大车妈妈视频”的魅力，在于它真实地展现了家庭的温度。它没有刻意去制造戏剧性，也没有过分渲染情感，而是将平凡生活中的点滴美好放大。视频中，孩子的每一次主动，每一次担当，都伴随着父母的关爱与肯定。这些互动，让孩子在承担责任的也感受到了无条件的爱与支持，从而更加自信、更加乐于去承担。

家庭的欢乐，往往就藏在这些不经意的瞬间里。当孩子因为完成一项任务而得意洋洋地向你展示时，当孩子因为帮助了你而获得一个大大的拥抱时，当一家人围坐在一起，看着孩子讲述他“小马拉大车”的英勇事迹时……这些都是家庭欢乐最真实的写照。妈妈的视频，不仅仅是记录了这些画面，更是记录了当时的情感，记录了那一刻的氛围，让每一次观看，都能重温那份温暖与喜悦。

这些视频，是孩子成长路上最珍贵的礼物，也是妈妈心中最柔软的珍藏。

图片来源：每经记者 王志郁 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄