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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

黄化人物：为“斗罗大陆”增添的色彩与深度

《斗罗大陆》作為一部风靡全球的小说，凭借其丰富的世界观、精巧的剧情和个性鲜明的角色，吸引了大量的粉丝。而在这其中，黄化人物作为一种特有的形象，展现了独特的艺术价值和深刻的人物内涵。這些黄化人物并非单纯的“恶人”，也非完全的“英雄”，而是存在于灰色地带，带有復杂且鲜明个性的角色。他们在故事中的出现，不仅增强了剧情的张力，也让整个“斗罗大陆”的世界变得更加丰富与立体。

黄化人物的外观设计通常富有冲击力和视觉吸引力。这些人物的眼神、服装、发型乃至体态，都有着别具一格的魅力。通常，黄化人物的外形设计会加入一些“突兀”的元素，比如特殊的发色或者眼睛颜色，這不仅符合小说中的奇幻背景，也能够突出角色的神秘感和独特的气质。更重要的是，這种外观设计常常让他们在人群中一眼可见，成为焦点。

黄化人物的魅力不仅仅来自于外在设计的“华丽”，更源于他们内心的复杂与多面性。例如，黄化人物往往在心灵深处隐藏着与其他角色截然不同的信念、价值观或历史背景，他们的每一步行动都蕴含着深刻的动机。而正是这些动机的矛盾和冲突，使得黄化人物常常是剧中的“变数”，给故事带来了不少悬念和意外。

《斗罗大陆》中的黄化人物通常拥有强大的力量，这些力量有时源自他们的特殊天赋，有时则来自他们多年来的修炼。這些强大的能力并非单纯为了战斗，而是为他们塑造出了更加复杂的个性。他们有时会利用这些力量实现个人目标，有时则可能被力量的诱惑所困扰，陷入精神与道德的挣扎中。

无论是身世的曲折，还是他们对于力量的渴望和矛盾，黄化人物的形象总是充满了戏剧性。他们不仅仅是外在的强者，更多的是内心深处的弱者——他们或许是背负着家族命运的孤独者，或许是受到不公正待遇的反叛者，或许是曾经被信仰与爱所伤的心灵疗伤者。这些复杂的背景为黄化人物赋予了更加立体的性格，使他们不再是简单的“反派”或“英雄”。

而在情感层面，黄化人物往往充满了張力。他们在故事中与主角及其他角色的互动，呈现出一幅幅情感波动极大的畫面。这种情感上的跌宕起伏，讓读者更加关注这些人物的成长和命運。也正是因为這些人物在情感上具有多层次的表现，才能让“斗罗大陆”中的世界显得更加生动和真实。

例如，某些黄化人物的成长轨迹并非简单的黑白分明，而是从最初的天真逐渐蜕变为深思熟虑的战略家，或者是由最初的无知走向了对命运的反思与挑戰。他们的转变并非一蹴而就，而是一步步积累的结果。而这一过程，也正是读者与他们的心灵产生共鸣的时刻。

黄化人物的深层价值与象征意义

黄化人物不仅是《斗罗大陆》世界中的一部分，他们的存在深刻地反映了人性中的復杂与多样。这些人物的设定和情感描写，常常带有强烈的象征意义。通过這些人物，作者向读者传递了关于选择、命运、责任、力量与人性的种种深刻思考。

黄化人物所代表的“灰色地带”思想，突破了传统的“善与恶”的二元对立。很多黄化人物并不简单地属于传统意义上的“坏人”或“坏角色”。他们往往在性格中既有善良的一面，也有自私的一面。这种人物设定为小说提供了更多的悬念与復杂的情感纠葛。例如，某些黄化人物即使在敌对角色的身份下，仍能展现出令人动容的情感和人性的一面。正是這种反差，使得他们在故事中的存在变得异常重要，也让故事的主题更加具有深度。

黄化人物的力量象征着人类在面对选择时所拥有的自由与责任。在《斗罗大陆》這个充满斗争与冒险的世界里，力量不再是单纯的胜负工具，它承载了每个人内心的选择与道德權衡。黄化人物往往面临着要么滥用力量，要么走向道德的反叛的困境。通过这些人物的故事，读者能够感受到强大力量背后潜藏的危险与责任，同时也能深刻体會到自由选择所带来的无尽复杂性。

从更深的角度看，黄化人物的命运也常常与他们的背景和经历密切相关。许多黄化人物之所以选择走向偏离主流的道路，往往是因为他们在成长过程中受到了创伤或是社會不公的压迫。这种设计不仅讓黄化人物的形象更具层次感，也给读者提供了更多的思考空间：在现实社会中，许多人之所以做出某些选择，未必是因为他们本性恶劣，而是环境与经歷塑造了他们的决定。这种反思性的刻画，让《斗罗大陆》的故事更加贴近现实，也更加引人深思。

黄化人物作为《斗罗大陆》中不可忽视的一部分，不仅在外形设计上给人强烈的视觉冲击，更在内涵与情感上带给读者深刻的思考。他们的存在，让整个故事世界更加丰富多彩，同時也为主题的探索提供了更加深邃的视角。這些黄化人物所代表的灰色地带，提醒我们在现实生活中，每个人都是多面的，善恶与对错也往往是相对的，而最终的选择，往往决定了命运的轨迹。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：一点资讯记者 罗昌平 摄

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