每经编辑｜陶军红    

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春(chun)风(feng)化(hua)雨(yu)，润(run)泽(ze)妇(fu)幼(you)——2023年(nian)四(si)川妇(fu)女儿童(tong)事(shi)业发展专(zhuan)项(xiang)资金政(zheng)策解读与(yu)核心亮点

四(si)川(chuan)，这片(pian)古老而充满活力的土(tu)地，正(zheng)以(yi)前(qian)所未(wei)有(you)的力(li)度(du)，精(jing)心(xin)描(miao)绘着(zhe)一幅幅关(guan)于妇女儿童(tong)福祉的(de)美丽画卷。近日(ri)，四川(chuan)省财政厅(ting)发(fa)布的(de)《关于下(xia)达2023年(nian)度(du)妇女儿(er)童事业发(fa)展(zhan)专(zhuan)项(xiang)资(zi)金的通知(zhi)》，犹(you)如(ru)及(ji)时春雨(yu)，为四(si)川省妇(fu)女(nv)儿(er)童事(shi)业(ye)的发(fa)展注入了澎(peng)湃(pai)的新动能(neng)。这份(fen)通知(zhi)，不仅仅是(shi)一(yi)份冰冷的文(wen)件，更是(shi)四(si)川省(sheng)委(wei)省政府(fu)对妇(fu)女儿童(tong)权益的(de)高(gao)度重视(shi)，是(shi)对(dui)他(ta)们美好未来(lai)的庄严承(cheng)诺(nuo)。

它(ta)指明了方(fang)向，划(hua)定了(le)重点，更带(dai)来(lai)了(le)实实在在(zai)的希(xi)望与机遇(yu)。

一、政(zheng)策(ce)暖风(feng)，情(qing)深(shen)意切：专(zhuan)项资金的(de)战略意义(yi)与(yu)导(dao)向

2023年度妇(fu)女儿童(tong)事(shi)业发(fa)展专项资(zi)金的(de)下达(da)，并(bing)非(fei)偶然(ran)，而是四(si)川省在(zai)深化(hua)改革(ge)、推动(dong)高质量(liang)发(fa)展进(jin)程中(zhong)，将保障和(he)改善(shan)民生(sheng)置(zhi)于(yu)突出(chu)位置的又(you)一有(you)力举(ju)措。这(zhe)笔专项资金的(de)设立(li)，旨在集中(zhong)力量(liang)，解决妇女(nv)儿(er)童发展(zhan)面临(lin)的突出(chu)问题，提(ti)升(sheng)其生(sheng)存(cun)、健康(kang)、教育(yu)、发展(zhan)等各(ge)方面的保(bao)障水平。

它不(bu)仅是对(dui)现有成果(guo)的巩(gong)固(gu)与(yu)加(jia)强(qiang)，更是(shi)对(dui)未来发(fa)展瓶(ping)颈(jing)的突(tu)破与创(chuang)新。

从政(zheng)策导向(xiang)上看，这(zhe)笔资金的投(tou)向(xiang)体(ti)现了(le)鲜明(ming)的问题(ti)导(dao)向和需求导向(xiang)。通知(zhi)强调(diao)，资(zi)金(jin)将重点支持与(yu)妇女儿童权(quan)益(yi)保(bao)障密(mi)切(qie)相关(guan)的各(ge)项事业(ye)，包括但不限(xian)于：

孕(yun)产妇(fu)和儿童健(jian)康保(bao)障(zhang)：这部分(fen)资金将(jiang)用于加(jia)强妇幼(you)健(jian)康服(fu)务体系建(jian)设，提(ti)升产(chan)前(qian)筛(shai)查(cha)、优生优育、新(xin)生儿(er)疾(ji)病筛查等关(guan)键环节的(de)服务(wu)能力。特别是在(zai)边(bian)远(yuan)贫困(kun)地区(qu)，将加大投(tou)入(ru)，确(que)保每一位(wei)母亲都能(neng)享受(shou)到安(an)全、优质的(de)生育服务(wu)，每一个孩(hai)子都能拥(yong)有健(jian)康的起(qi)点。这(zhe)不(bu)仅仅(jin)是医(yi)疗投入(ru)，更是对(dui)生命尊严(yan)的(de)守(shou)护，对(dui)家(jia)庭幸(xing)福的(de)基(ji)石。

儿童早期发(fa)展与教(jiao)育(yu)：资(zi)金(jin)将支持(chi)托育服(fu)务体系(xi)建设(she)，推(tui)动普惠性托育(yu)机构的发(fa)展，解(jie)决(jue)“育(yu)儿难(nan)”问题(ti)。也将用(yong)于支(zhi)持(chi)儿童(tong)早期教育(yu)资源(yuan)的(de)供(gong)给(gei)，关注特殊群体儿童（如孤(gu)残(can)儿童(tong)、流动儿(er)童(tong)）的早(zao)期(qi)发展需求，为他们提(ti)供更公(gong)平、更(geng)有质量的成长环境。这关(guan)乎着下一(yi)代的潜(qian)能(neng)激发，关(guan)乎(hu)着社(she)会的长远(yuan)发展(zhan)。

妇女权益(yi)保(bao)障与(yu)赋(fu)能：资(zi)金将(jiang)用于开展(zhan)反对(dui)性别歧视、反对(dui)家(jia)庭暴(bao)力(li)等(deng)宣(xuan)传教(jiao)育活(huo)动，健全妇女(nv)权(quan)益保(bao)护(hu)机(ji)制。也会(hui)支(zhi)持妇女创(chuang)业就(jiu)业，提高妇(fu)女的(de)经济(ji)独立(li)性和社(she)会(hui)参与(yu)度，让更(geng)多妇女(nv)在(zai)经济社(she)会发(fa)展的(de)大潮中绽(zhan)放精(jing)彩(cai)。这不仅仅是权(quan)益(yi)的争(zheng)取，更(geng)是对(dui)女(nv)性(xing)价值(zhi)的(de)肯定，对(dui)社(she)会(hui)活力(li)的释(shi)放。

儿(er)童安(an)全与(yu)保护：严(yan)峻的社(she)会挑(tiao)战下(xia)，儿童的安全(quan)与保护(hu)始(shi)终(zhong)是重中(zhong)之(zhi)重。专项资(zi)金(jin)将(jiang)用(yong)于加强儿童福利机(ji)构(gou)管理(li)，提升困境(jing)儿童(tong)保障(zhang)水平，同时(shi)也(ye)会(hui)支(zhi)持学(xue)校(xiao)和社区(qu)的(de)儿童(tong)安全(quan)教(jiao)育，以及(ji)相关(guan)法(fa)律(lv)法规(gui)的(de)宣传普及，织(zhi)密儿(er)童安全保(bao)护网。这(zhe)不仅(jin)仅(jin)是简(jian)单(dan)的(de)保护(hu)，更是(shi)对纯(chun)真童(tong)年的守护(hu)，对社(she)会良知的体现(xian)。

二(er)、亮点聚(ju)焦，精准发力(li)：2023年专项(xiang)资金(jin)的创(chuang)新与(yu)突破

与往年相(xiang)比，2023年度的(de)专(zhuan)项(xiang)资金(jin)在(zai)支(zhi)持方(fang)向、投入(ru)方式以及联(lian)动(dong)机(ji)制上(shang)，都呈(cheng)现(xian)出(chu)更为(wei)鲜明的(de)创(chuang)新(xin)性(xing)和(he)针(zhen)对性(xing)。

强化普惠性(xing)服务供(gong)给：通(tong)知特(te)别(bie)强(qiang)调了(le)对(dui)普惠性(xing)服务的(de)支持力度，尤(you)其是(shi)在(zai)托育、儿(er)童早期教育等领域(yu)。这(zhe)表(biao)明(ming)四川(chuan)省(sheng)正积(ji)极回应社会(hui)关(guan)切(qie)，着力解(jie)决民生短(duan)板，让(rang)更多(duo)家庭(ting)能够享受(shou)到(dao)可负担、高(gao)质(zhi)量(liang)的(de)服(fu)务(wu)。这是(shi)一种以(yi)人民为(wei)中心的发(fa)展理(li)念的(de)生动(dong)体(ti)现，也是建(jian)设儿(er)童(tong)友好型社(she)会(hui)的(de)坚(jian)实步(bu)伐(fa)。

倾斜(xie)支持薄弱地(di)区(qu)与群体(ti)：资(zi)金的(de)分配(pei)更(geng)加(jia)注重(zhong)区域协(xie)调(diao)和群(qun)体均(jun)衡。对于经(jing)济欠发达地区(qu)、民族(zu)地(di)区以及(ji)农村地区(qu)，将给予更(geng)多的倾斜(xie)支(zhi)持(chi)，确保(bao)妇女(nv)儿(er)童权(quan)益保障(zhang)的城(cheng)乡(xiang)、区(qu)域差(cha)距得(de)到(dao)有效缩(suo)小。对(dui)困境妇女(nv)儿童(tong)、留守(shou)儿童(tong)、流(liu)动儿童(tong)等特(te)殊群体的关爱(ai)也(ye)将(jiang)得到进一(yi)步加强(qiang)，力(li)求不(bu)让(rang)任(ren)何一个(ge)妇女(nv)儿(er)童在发展的道路上掉队(dui)。

推(tui)动(dong)服务体系(xi)现(xian)代化升(sheng)级(ji)：资金的(de)运用(yong)不仅(jin)停留(liu)在“输血”，更(geng)注重(zhong)“造血”。例如(ru)，支(zhi)持妇(fu)幼(you)健康(kang)信息(xi)化建(jian)设(she)，推(tui)广远(yuan)程(cheng)医(yi)疗服(fu)务，提升服务效率和(he)可及性(xing)；支(zhi)持(chi)儿(er)童(tong)福利机(ji)构(gou)的(de)专业化、精细化管(guan)理(li)，引入(ru)社会(hui)工作专(zhuan)业(ye)人才(cai)；支持妇女(nv)创业就业(ye)培训(xun)项目，提升妇女(nv)的职(zhi)业技(ji)能和(he)市场竞争(zheng)力。

这(zhe)些举措，都(dou)是(shi)在(zai)推动妇女(nv)儿童(tong)服务体(ti)系的现代化(hua)转型。加强(qiang)部门协同(tong)与社(she)会(hui)参(can)与：通知(zhi)在(zai)强调财政投入(ru)的也(ye)传(chuan)递了加(jia)强部门(men)联(lian)动、整(zheng)合资(zi)源、鼓(gu)励社(she)会参与的(de)信号(hao)。妇(fu)女(nv)儿(er)童事业(ye)的发展(zhan)，需要政(zheng)府、社(she)会、家(jia)庭的(de)共同(tong)努力。专(zhuan)项(xiang)资金(jin)的落地，将为构建更(geng)加(jia)协(xie)同、更(geng)具活(huo)力的(de)妇(fu)女儿(er)童(tong)事业发展生态(tai)系(xi)统(tong)提供有(you)力支撑(cheng)。

总而言之，2023年度(du)四川省妇女儿(er)童(tong)事(shi)业发(fa)展专(zhuan)项资(zi)金的下达(da)，是对(dui)妇女儿(er)童(tong)发(fa)展权利(li)的有(you)力保(bao)障，是对(dui)民(min)生福祉的(de)深度关切(qie)，更是(shi)对四川(chuan)未(wei)来可(ke)持续(xu)发(fa)展(zhan)的(de)战略性(xing)投资(zi)。这(zhe)份通知(zhi)，如同一张(zhang)承诺(nuo)书(shu)，向(xiang)全省(sheng)妇(fu)女(nv)儿(er)童描绘(hui)了一个(ge)更美好(hao)、更公(gong)平、更(geng)充满(man)希望(wang)的(de)未来(lai)。它(ta)预示(shi)着(zhe)，在不(bu)久的将(jiang)来，更多(duo)的(de)四川(chuan)妇(fu)女(nv)将(jiang)拥有更(geng)广阔(kuo)的(de)发(fa)展空(kong)间，更(geng)多(duo)的(de)四川(chuan)儿(er)童将(jiang)享(xiang)有更健康(kang)、更(geng)快乐的(de)童年。

星(xing)光璀璨，逐梦飞翔(xiang)：2023年(nian)四(si)川(chuan)妇女(nv)儿(er)童事(shi)业发展(zhan)专项资(zi)金的实(shi)践(jian)画卷与未(wei)来(lai)展望

《四(si)川省(sheng)财(cai)政(zheng)厅关于下(xia)达2023年(nian)度妇(fu)女儿童(tong)事业发(fa)展专项资金的(de)通(tong)知》的颁(ban)布，不仅是政(zheng)策(ce)层(ceng)面(mian)的宣(xuan)告，更是实(shi)际行(xing)动的号角(jiao)。这笔承(cheng)载(zai)着希望的专项(xiang)资(zi)金(jin)，将如(ru)何(he)在四川(chuan)这片(pian)沃土(tu)上(shang)开(kai)花结果(guo)，又(you)将(jiang)如(ru)何编(bian)织出一幅(fu)幅(fu)温(wen)暖人心(xin)的实践画(hua)卷？让(rang)我(wo)们(men)一同走进这(zhe)幅(fu)画(hua)卷，感受(shou)那份(fen)沉(chen)甸(dian)甸的(de)责任与(yu)由此(ci)点亮(liang)的璀璨星光。

三(san)、落地生(sheng)根，开花(hua)结(jie)果(guo)：专(zhuan)项(xiang)资金(jin)的实(shi)践(jian)路径与(yu)预(yu)期成效

这笔(bi)专项(xiang)资金的(de)生(sheng)命力，在于(yu)其能够切(qie)实(shi)地转化(hua)为妇女儿(er)童看(kan)得见(jian)、摸得(de)着的(de)福祉提(ti)升(sheng)。我们(men)有理(li)由相信，在(zai)各级党委(wei)政府(fu)的坚(jian)强领(ling)导下，在财政部门(men)的(de)有力保障(zhang)下(xia)，这(zhe)笔资金将通过一系(xi)列扎实的(de)举措(cuo)，切实(shi)落地(di)生根(gen)，最终(zhong)开花(hua)结果。

孕(yun)婴优生，生命守(shou)护的(de)坚(jian)实(shi)堡垒：预(yu)计这部分资金(jin)将大规(gui)模用于(yu)升(sheng)级基(ji)层(ceng)妇(fu)幼保(bao)健(jian)机构的(de)诊疗设(she)备，特别(bie)是(shi)针对(dui)高危孕(yun)产(chan)妇的(de)监(jian)测和(he)救(jiu)治能(neng)力。例如，在(zai)偏(pian)远(yuan)山区(qu)，将(jiang)添(tian)置便(bian)携式B超、胎(tai)心监护仪等设备(bei)，并(bing)配(pei)套(tao)开展(zhan)远程(cheng)指导(dao)，让(rang)“家(jia)门口(kou)”就能(neng)享(xiang)受(shou)到更(geng)高(gao)质量(liang)的产前(qian)检(jian)查。

儿(er)童疾病(bing)筛(shai)查(cha)项目(mu)也将(jiang)得到进(jin)一步的(de)拓展和深(shen)化，特(te)别是对(dui)一(yi)些罕见病、遗传(chuan)病的(de)早期(qi)筛查，能够(gou)为(wei)家(jia)庭争取宝贵(gui)的(de)干(gan)预时机，避免(mian)“因病致贫、因病返贫”。儿童免(mian)疫接种(zhong)工作(zuo)的(de)覆盖(gai)面(mian)和(he)质(zhi)量(liang)也将(jiang)得(de)到提升，确保每个(ge)孩(hai)子都能在(zai)生命(ming)的(de)最初阶(jie)段筑(zhu)牢健康(kang)的(de)“防火(huo)墙”。

幼(you)有所育，童(tong)年快(kuai)乐(le)成长的(de)乐园：“幼有(you)所育(yu)”是(shi)民生(sheng)发(fa)展的(de)关键(jian)一环(huan)。2023年(nian)的专项(xiang)资金，将有(you)力推动(dong)全省普惠性托育(yu)机构(gou)的建(jian)设与规范(fan)化发(fa)展。这意味(wei)着，更(geng)多年(nian)轻的(de)父母(mu)将告别“找(zhao)托难(nan)、贵(gui)”的困(kun)扰，能(neng)够安心(xin)工作(zuo)，享受(shou)家庭的(de)温(wen)馨。资(zi)金(jin)的(de)投入(ru)将用于(yu)改(gai)善托育机(ji)构(gou)的硬件(jian)设施，提升(sheng)服务(wu)水平，吸引和培养(yang)专业的(de)育婴(ying)师、保(bao)育(yu)员(yuan)队伍(wu)。

对于(yu)有特殊需(xu)要的儿童，如残(can)障儿童，也将(jiang)有更多的支持(chi)，为他们提供(gong)个别(bie)化的(de)早期干预和(he)康(kang)复(fu)服(fu)务，确保每个孩(hai)子都(dou)能获得平(ping)等的成(cheng)长(zhang)机(ji)会。女性(xing)赋能，绽放(fang)人(ren)生(sheng)精彩的(de)舞台：专(zhuan)项资(zi)金也(ye)将为(wei)四川女性(xing)的发(fa)展注入(ru)新(xin)的活力。通过开(kai)展形(xing)式(shi)多(duo)样(yang)的职(zhi)业(ye)技能培训，帮助女性(xing)掌握新技能，适应(ying)新业(ye)态(tai)，提升(sheng)就业(ye)竞争(zheng)力。

例(li)如(ru)，针对农(nong)村妇(fu)女，将(jiang)重点(dian)推(tui)广特色种植、手工艺制(zhi)作、电(dian)商(shang)运营(ying)等(deng)技能(neng)培训，帮助她们(men)在家(jia)门口(kou)实现增收致富(fu)。还将加大对(dui)女大学(xue)生的(de)创(chuang)新(xin)创业(ye)扶持(chi)力度，鼓励(li)她们在(zai)科技、文(wen)化等(deng)领域施展才华。反(fan)家(jia)暴、反歧视(shi)等(deng)宣传教(jiao)育的(de)深入(ru)开(kai)展(zhan)，将进一(yi)步营造(zao)全(quan)社(she)会尊重女性、保(bao)护(hu)女性的(de)良好氛(fen)围(wei)，让(rang)每一(yi)位(wei)女性(xing)都能(neng)在法律的(de)保护(hu)下，自(zi)信、自(zi)尊、自强(qiang)。

儿(er)童关(guan)爱，安(an)全温暖(nuan)的(de)守(shou)护(hu)网：资金(jin)的投入将使(shi)我(wo)省的(de)儿(er)童福利(li)和(he)未成(cheng)年(nian)人保护(hu)体系(xi)更加完善(shan)。困境儿(er)童的保障标(biao)准将有望得(de)到(dao)提升，孤残(can)儿童(tong)、事实无人(ren)抚养儿(er)童(tong)等特(te)殊(shu)群体的生活(huo)、学习(xi)、医(yi)疗(liao)将得(de)到更全面(mian)的支持。儿童福利机构的(de)设施条件(jian)将得(de)到改善(shan)，专业化(hua)服务水平将进一步(bu)提(ti)高。

针(zhen)对(dui)校园欺(qi)凌(ling)、网络(luo)欺凌等新出现(xian)的儿(er)童安(an)全(quan)问(wen)题，也将有更(geng)多(duo)的资(zi)源投(tou)入到(dao)宣传(chuan)教育、心(xin)理辅(fu)导(dao)和应(ying)急处(chu)置(zhi)中(zhong)，构建多层(ceng)次、全(quan)方位(wei)的儿童安(an)全保(bao)护网络(luo)。

四、展望(wang)未来，继往(wang)开(kai)来：妇女(nv)儿(er)童事业(ye)发展(zhan)的无(wu)限可能(neng)

2023年(nian)度妇女儿(er)童事业发展(zhan)专项资(zi)金(jin)的下达(da)，是四(si)川(chuan)省在妇女儿(er)童(tong)事业发(fa)展道(dao)路上迈出的坚(jian)实一(yi)步(bu)，但(dan)它绝(jue)非终点，而是更(geng)加(jia)辉煌(huang)未来的(de)起(qi)点。

高质(zhi)量发展的新引擎：随着资金(jin)的有(you)效投入(ru)和项目的有(you)序(xu)实施，四川(chuan)省妇(fu)女儿童(tong)事(shi)业的(de)发(fa)展将迎(ying)来一个高质量(liang)发展(zhan)的新阶段(duan)。服(fu)务(wu)体(ti)系将更(geng)加(jia)健全，服务能(neng)力将(jiang)更加(jia)专业，服务质(zhi)量将更(geng)加优良(liang)。这(zhe)将(jiang)为四川(chuan)省经济社(she)会的(de)全面发展(zhan)提(ti)供(gong)更加(jia)坚实(shi)的社(she)会(hui)基(ji)础(chu)和(he)人力(li)资(zi)源支撑(cheng)。

民(min)生改善的“加(jia)速器”：妇(fu)女儿童是家庭(ting)的希望(wang)，是国(guo)家的未来(lai)。这笔专(zhuan)项资金(jin)的(de)落(luo)地，将直接(jie)惠(hui)及千千(qian)万(wan)万(wan)的妇(fu)女儿童及(ji)其家庭(ting)，显(xian)著(zhu)提(ti)升他(ta)们的(de)生活(huo)品质(zhi)和幸福感(gan)。从母婴(ying)安(an)全(quan)到(dao)儿童(tong)早期教育(yu)，从女(nv)性就(jiu)业到(dao)儿童(tong)安全(quan)，每一个环(huan)节的突(tu)破(po)，都(dou)将成为(wei)四川(chuan)民生改(gai)善的“加(jia)速器”，让(rang)幸(xing)福的阳光(guang)照(zhao)耀到每(mei)一个角(jiao)落。

社会(hui)和谐的“稳定剂”：当妇女儿童的(de)权(quan)益(yi)得(de)到有效(xiao)保障(zhang)，他们(men)的发(fa)展得(de)到充(chong)分支(zhi)持，家庭(ting)的(de)负(fu)担(dan)得到(dao)有(you)效缓解(jie)，社会的和(he)谐稳(wen)定就(jiu)有了(le)坚实(shi)的基(ji)础。这笔专(zhuan)项资(zi)金，正是为(wei)建设(she)一个(ge)更加(jia)公平(ping)、包容、充(chong)满(man)活力的(de)和谐社(she)会贡献(xian)力量，让(rang)“人人(ren)享(xiang)有发展(zhan)机会(hui)，人人(ren)享有成(cheng)果”的(de)愿(yuan)景加速实(shi)现。

“儿童友(you)好型社会(hui)”的先行者(zhe)：聚焦(jiao)妇女(nv)儿童(tong)事业的(de)发(fa)展(zhan)，实际上(shang)就(jiu)是(shi)面向未来(lai)的投(tou)资。四川省通过(guo)这笔专项资(zi)金(jin)，正(zheng)积极践(jian)行“儿(er)童优先”原则，推动建(jian)设“儿童(tong)友(you)好型社(she)会”。这意(yi)味着(zhe)，未(wei)来的(de)四(si)川，将是一(yi)个更尊重儿童权利(li)，更关注儿(er)童需(xu)求(qiu)，更(geng)利于儿童(tong)成长的社(she)会。

展(zhan)望未来，我们有理由相(xiang)信，在四(si)川省委省(sheng)政府(fu)的(de)坚(jian)强领(ling)导(dao)下(xia)，2023年(nian)度妇女儿童事业发展专项资(zi)金(jin)，必(bi)将成为(wei)点亮(liang)四(si)川妇女(nv)儿童美好未(wei)来(lai)的璀璨星(xing)光，汇(hui)聚成(cheng)一股强大的发展合力(li)，推(tui)动四(si)川妇女(nv)儿(er)童事业迈(mai)向新的(de)高(gao)峰(feng)，为建设(she)美丽四川、实现中华民(min)族伟大(da)复兴的(de)中(zhong)国梦(meng)贡献磅礴力量(liang)。

这不(bu)仅(jin)是(shi)财政的投入(ru)，更(geng)是对(dui)生(sheng)命的尊(zun)重(zhong)，对未(wei)来(lai)的投(tou)资，对(dui)幸福四川(chuan)最(zui)深(shen)情的承诺。

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图片来源：每经记者 陈后主 摄

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