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风起云涌的(de)数(shu)字：2021年末中国常住人口(kou)画像

2021年末，随着统计数据的尘埃落定，一(yi)幅关于中国人口的最新图景徐徐展开。这份“2021年末常住人口数”并非仅仅是冰冷的数字堆(dui)砌，它承载着亿万中国人民的生活轨迹，折射(she)出中国经济社会发展的深层脉动。理解这些数字，如同(tong)握住了中国发展的“脉搏”，能够帮助我们更精准地把握时代的机遇与挑战。

让我们聚焦于总量的变化。2021年末，全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役(yi)军人的人口，不包括居住在(zai)31个省、自治区、直(zhi)辖市的港澳台居民和外(wai)籍(ji)人员(yuan)）共(gong)计14亿1260万(wan)人。与2020年末相比，人口增加了106.7万人，增长率约为0.076%。

这个数字，虽然看似微小，但背后却蕴含着复(fu)杂的力量。它标志着中国人(ren)口总量依然保持着温和的增长态势，但增长的步伐已(yi)经显著放缓。这种放缓，既有生育政策调整的滞后效应，也有社会经济发展、教育(yu)水平提升、婚育观念转变等多重因素交(jiao)织影响的结果。

人口的增长，离不开出生人口和死亡人口的动(dong)态平衡。2021年，全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口1038万人，人口死亡率为(wei)7.37‰；人口自然(ran)增长率为0.15‰。出生率的下降是值得关(guan)注的焦点。尽管国家出台了三孩生育政策，但短期内生育意愿的提升并未达到预期。

这背后，高企的(de)养育成本、紧(jin)张的教育资源、女性职业发展压力等现实问题，依然是制约生育水平的重(zhong)要因素。死亡率的相对稳定，也从侧面(mian)反映了中国(guo)医疗卫生条件的持续改善和人民健康水平的不断提高。

地域的差异，是理解中国人口分布的关键。2021年末，中国人口的空间分布格局依旧呈现出东多(duo)西少、沿(yan)海密内地疏的特点。东部沿海地区，凭借其经济发达、就业机会多、基础设施完善等优势，持续吸引着大量人口流入。而西部地区，虽然也在不断发展(zhan)，但人口外(wai)流的(de)趋势在一(yi)定程度上仍然存在。

这种区域人口差异，不仅影响着各地的经济发展潜力，也对区域协调发展战略的实施提出了更高的要求。例如，中部地区近年来在承接东部产业转移、发展特色(se)经济方面取得(de)了一定(ding)的成效，人口回流的迹象也开始显现，这为我们优化人口空间布局提供了新的思路。

城镇化进程的推进，是塑造中国人口结构的(de)重(zhong)要力量。2021年末，全国城镇常住人口达到9亿1425万人，农村常住人口为4亿(yi)9835万人。城镇人口占全国总人口的比重（城镇化率）为64.72%，比上年末(mo)提高了1.11个百分点。这标志着中国城镇化率首次突破60%，进入了快速发展的中后期阶段。

大规模的人口(kou)从农村向城市迁移，不仅改变了(le)中国的社会面貌(mao)，也深刻影响着经济发展模式。城镇化的发展，带(dai)来了巨大的消费需求，推动了服务业(ye)的繁荣，但也伴随着城市基础设(she)施(shi)压力、环境承载能(neng)力挑战以及城乡发展不平衡等问题。如何在新一轮城镇化浪潮(chao)中，实现高质量发展，提升城市宜居(ju)性，缩小(xiao)城乡差距，是摆在我们面前的重要课(ke)题。

深入分析常住人口的构成，我们还能看到年龄结构的微妙(miao)变化。2021年末，16-59岁的劳动年龄(ling)人口为8亿8222万人，占全国人口的比重为62.2%。60岁及以上人口为2亿6736万人，占全国人口的比重为18.9%，其中65岁及以上人口(kou)为2亿零096万人，占全国人口(kou)的比重为14.2%。

与上年相比，劳动年龄人(ren)口数量和比重均有所(suo)下降，而老年人口的数量(liang)和比重则继续上升。这清晰地勾勒出中国人口老龄化加速的趋势。老龄化社会的到来，对养老保障体系、医疗服务能力(li)、劳动力供给以(yi)及经济增长模式都将带来深远的影响。如何积极应对(dui)人口老龄化，实现“老有所养(yang)、老有所医、老有所为、老有所乐”，是我们必须面对的时代命题。

总而言之，2021年末的(de)中国常住人口数据，是一份极其丰(feng)富的信息宝(bao)库。它(ta)不仅仅是一个统计报告，更是中国社会经济发展现状的生动写照(zhao)，是理解中国未来走向的重要依据。从人口总量的温和增长，到区域差异的持续存在，再到城镇化的高歌猛进和老龄化的加速，每一个数字背后都蕴藏着值得我(wo)们深入探究的社会经济现(xian)象。

下一部分，我(wo)们(men)将进一步挖掘这些数据背后的深层(ceng)含义，探讨它们对中国经济(ji)社会发展可能产生的长远影响，并尝试勾勒出未来发展的一些趋势。

数据背后的逻辑：2021年人口变动与中国发展新篇章

2021年末常住人口数据，不仅仅是静态的(de)快照，更是动态变化的深刻反映。这(zhe)些数字的变化趋势，揭示了中国(guo)经济社会发展的内在逻辑，预示着未(wei)来发展的新方向(xiang)。深入(ru)解读这些数据背后的力量，我们能更清晰地把握中国迈向高质量发(fa)展的轨(gui)迹(ji)。

人口结构的变化，直(zhi)接影响着经济增长的动力。16-59岁劳动年龄人口(kou)的下降，意(yi)味着传统意义上的“人口红利”正在减弱。这并非意味着中国经济增长动力(li)的终结。相反，它(ta)促使中国经济向更高质量、更有效益的方向转型。这意味着(zhe)，未来的增长将更多地依赖于技术创新、人力资本的提升和全要素生产率的提高。

例如，随着教育水平的普遍提高，高素质人才的供给正在增加，这为发展(zhan)知识密集型产业、战略性新兴产业提供了坚实基础。劳动力数量的减少，也倒逼企业加大自动化、智能化设备的投入，推动产业升级(ji)和(he)效率提升。因此，与其说人(ren)口红利消失，不如说我们正在进入一个以“人才红利”和“创新红利”为核心的新发展阶段。

城镇化的深入发展，为经(jing)济增长注入了新的活力。尽管城镇化率的增速可能放缓，但其深度和广度仍在拓展(zhan)。1.11个百分点的增(zeng)长(zhang)，意味着有数以千万计的人口完成了从农村到城市的身份转变。这一转变，不仅带来了消(xiao)费能力的提升，也激活(huo)了城市基础设施建设、公共服务供给、房地产市场等多个领域的需求。

更重要的是，城镇化是一个伴随着生活方式、思维模式转变的过程，它能够促进社会活力，激发新的消费热点。例如，随着城市居(ju)民对生活品质要求的提高，健康、教育、文化、旅游等服务性消费的比重将持续上升，成(cheng)为拉动经济增长的新引擎。也要看到，在城镇化过程中，如何实现城市(shi)的可持续发展，避免“城市病”，以及如何保障进城务工人员的权益，使其真正融入城市，是需要我们持续关注的议题。

老龄化趋势的加速，既是挑战，也是机遇。2.67亿的60岁及以上老(lao)年人口，18.9%的老年人口占比，是中国社会面临的严峻现实。这要求我们必须加快构建更加(jia)完善的养老保障体系，包括基本养老保险、企业年金、个人养老金等多元化支柱的建设。医疗卫生服务的供给也(ye)需要更加精细化、个性化，以满足老年人口日益增长的健康需求。

老龄化并非全是负面影响。数量庞大的老年群体，也构成了一个庞大的“银发经济”市场。在健康、养老、旅游、文化、教育等领域，都蕴藏着巨大的商机。如果能(neng)够有效(xiao)激活老(lao)年人的消费潜力，鼓励“健康老龄化”和“积极老龄化”，那么老龄化社会同样(yang)能够为经济发展贡献力量。

例如，发展智慧养(yang)老、居家养老服务，鼓励老年人参与志愿服务、继续发挥余热(re)，都能为社会增添活力(li)。

人口的区域差异，为国家宏观调控提供了重要依据。东(dong)部地区(qu)人口持续流入，而部分中西部地区面临人口流出的压力，这种格局要求(qiu)我们必须更加重视区域协调发展。一方面，要继续支持东部地区率先发展，发挥其创新引领和带动作用；另一方面，要加大对(dui)中西部地(di)区的扶持力度，通过产(chan)业转移、基础设施建设、人才引进等方式，缩小(xiao)区域发展差距，实(shi)现人口(kou)资源的优化(hua)配置。

例如，国家战略如“西部大开发”、“中部崛起”等，都旨在解决区域不平衡问题。随着数字经济的发展，人口流(liu)动的模式也在发生变化，一些远程办公、数字游民的出现，也可能为人口分布带(dai)来新的可能性，这为我(wo)们观察和应对(dui)区域人口差异提供了新的视角。

生育政策的调整效果，值得持续观察。虽然2021年的出生人口数据并未出现爆发式(shi)增长，但这并不意味着三孩政策的失效。生育意愿的转(zhuan)变是一个长期而复杂的过程，受到经济、社会、文化等多方面因素(su)的影响。未来，需要继续关注并分析生育率下降的深层原因，并不(bu)断优化生育支持政(zheng)策，包括完善普惠托育服务体系、减轻教育和养育负担(dan)、构建生育友好型社会环境等，以期逐步提升生(sheng)育水平。

与此人口总量增长的放缓，也使得我们在环境保护、资源利用等方面面临的压力有所减轻，这为中国实现可持续发展提供了更加有利的条件。

总而言之，2021年末常住人口(kou)数据所折射出的中国人口变动趋势，是一幅复杂而生动的画卷。它既有挑战，也充满机遇。从弱化的(de)人口红利到增长的人才红利(li)，从加速的城镇化到加速(su)的老龄化，从区域发展的不平衡到生育政策的长期博弈，每一个方面都蕴含着深刻的社(she)会经(jing)济逻辑。

理解这些逻辑，有助于我们更清晰(xi)地认识中国经济社会发展的内在驱动力，为未来的决策和发展提供有力的支撑。中国经济的未来，将不再仅仅是人口(kou)数量的堆砌，而是更加依(yi)赖于人口素质的提升、创新能力的(de)增强以及社会活力的激发。这份常住人口数据，正是(shi)我们(men)洞察这一切的起点。

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图片来源：每经记者 陈斯斯 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄