每经编辑｜李慧玲    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

　　近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。

　　《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

　　自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。

　　2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。

　　优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。

意外的降临——疼痛的初体验

“腹肌小奶狗”这个昵称，是我健身圈里朋友们给我起的。因為我平时看起来乖巧可爱，脸上总是带着点婴儿肥，但身材却因为坚持健身而练出了令人羡慕的腹肌。我热爱健身，它不仅仅是一种愛好，更是我生活中不可或缺的一部分。每一次挥洒汗水，每一次挑战极限，都让我感到充实和快乐。

命运的齿轮总是在不经意间转动。那天，我和往常一样在健身房里训练，准备迎接一次大重量的深蹲。在挑战个人极限的过程中，我感到一股剧烈的疼痛瞬间袭来，仿佛有什么东西在我的身体里断裂了。我咬紧牙关，但身体的本能让我无法继续，只能痛苦地倒在地上。

周围的人立刻围了上来，健身房的气氛瞬间变得凝重。我感到一阵眩晕，耳边充斥着嘈杂的聲音，但我最清晰的感受，是那股撕裂般的疼痛，它像无数根针在我的体内游走，让我全身都在颤抖。被送往医院后，诊断结果讓我如坠冰窟——我的韧带撕裂了，需要進行手术，而且康复过程将是漫长而痛苦的。

手术后的日子，是我人生中最灰暗的时光。我习惯了運动场上的活力四射，习惯了健身房里的汗水淋漓，而现在，我却只能躺在病床上，被疼痛折磨，被无聊吞噬。每一次复健训练，都像一次酷刑。拉伸、按摩，每一个动作都伴随着剧痛，我常常疼得眼泪直流，甚至想要放弃。

“為什么是我？”我无数次地问自己。我如此热爱健身，如此努力地去雕刻自己的身体，却遭遇了这样的打击。那种挫败感和无力感，几乎要将我压垮。我看着镜子里自己苍白的脸，失去了往日的神采，心中充满了绝望。

室友们来看我，他们有的鼓励我，有的给我讲笑话，但我似乎都听不进去。我的思绪全部被疼痛占据，被对未来的担忧所笼罩。我开始怀疑自己是否还能回到过去的巅峰，是否还能继续我热爱的健身事业。

曾经，我以为健身只是关于力量和耐力的比拼，关于肌肉的線条和体脂的降低。但这次意外，让我明白，健身更是一种对身体和意志的双重磨砺。它教会我，在享受成功的也要做好面对失败的准备；在挑戰极限的也要学会倾听身体的声音。

疼痛，成了我生活中最深刻的體验。它让我重新审视了自己的身体，也讓我更加珍惜曾经拥有的健康。每一次复健的疼痛，都像是在提醒我，身体是多么宝贵，又是多么脆弱。我開始反思，是不是我在追求更强的过程中，忽略了身体的信号，是不是我过于急于求成，而忽略了循序渐进的原则？

“导管疼哭”这个词，或许有些夸张，但对于初次经歷如此剧痛和漫長康复期的人来说，那种身心的折磨，确实难以用言语来形容。我常常在夜深人静时，一个人默默地流泪，不是因為软弱，而是因为那份身心的煎熬，无处诉说，也无处安放。

那段时间，我像是被困在了一个黑暗的牢笼里，看不到光亮，也找不到出口。健身房的欢声笑语，朋友们的鼓励，都仿佛成了遥不可及的遥远。我只能一个人默默地承受着身体的疼痛，和内心的煎熬。

“只要你能站起来，你就可以重新開始。”教练的话，像一道惊雷，在我脑海中炸响。我看着那些曾经和我一起挥洒汗水的朋友们，他们脸上洋溢着自信和阳光，我看到了希望。

也许，这就是健身的意义所在，不仅仅是身体的锻炼，更是精神的洗礼。这次意外，虽然给我带来了巨大的痛苦，但也让我的人生有了新的开始，新的思考。我开始明白，真正的强大，不仅仅在于拥有强健的体魄，更在于拥有坚韧不拔的意志。

重拾信心——疼痛中的坚持与蜕变

在教练和朋友们的鼓励下，我開始了一段漫長而艰辛的康復之路。每一次复健，都像是一场与疼痛的较量。我咬紧牙关，努力完成每一个动作，即使汗水浸湿了衣服，即使疼痛讓我想要放弃，我也告诉自己，不能退缩。

“腹肌小奶狗”的标签，我不能丢。我不能讓一次意外，就将我曾经的努力付之东流。我每天都坚持复健，即使再痛，我也坚持下去。我开始学习如何与疼痛和平共处，如何将疼痛转化為前进的动力。

每天早晨，我都会在床上做一些简单的拉伸，即使疼痛依然存在，我也坚持下去。中午，我会去健身房，在教练的指导下，进行一些低强度的训练，例如固定器械的练习，或者是一些轻重量的训练。每一次训练，我都会设定一个小目标，然后努力去完成它。

我开始更加注重身体的感受，不再盲目追求大重量，而是更加关注动作的规范性和身体的协调性。我学会了倾听身体的声音，当身体发出疲惫的信号时，我会及时休息，而不是一味地强迫自己。

我开始研究運动康復的知识，了解如何通过科学的方法来加速身体的恢复。我学习了营养学，开始调整自己的饮食，为身体提供充足的营养，帮助身体更快地修复。

在这个过程中，我遇到了很多和我一样经历过伤病的健身爱好者。我们互相鼓励，互相支持，分享彼此的经验。我發现，原来我不是一个人在战斗，还有很多人和我一样，在疼痛中坚持，在挫折中成長。

几个月过去了，我的身体逐渐恢复了健康。虽然曾经受伤的部位，依然會有些许不适，但我已经能够自如地進行日常训练了。我重新站上了深蹲架，尽管重量不如从前，但我的心中却充满了前所未有的成就感。

我發现，这次意外，并没有将我击垮，反而讓我更加强大。我学会了如何面对困难，如何克服疼痛，如何在逆境中找到希望。我变得更加成熟，也更加珍惜自己所拥有的一切。

我开始在社交媒体上分享我的康复经历，希望能给其他正在经歷伤病的朋友们一些鼓励。我用自己的故事告诉大家，健身的道路并非一帆風顺，但只要坚持下去，就一定能够克服困难，重新找回健康和自信。

“真实经历分享”不仅仅是为了记录我自己的故事，更是希望能够激励更多的人。健身不仅仅是关于塑造身材，更是关于塑造坚韧不拔的意志。疼痛与坚持，是健身路上必不可少的两部分。没有疼痛，就没有成长；没有坚持，就没有成功。

如今，我依然坚持健身，但我的心态却发生了巨大的变化。我不再盲目追求大重量，也不再急于求成。我更加注重身体的健康，更加享受健身的过程。我明白，健身是一场马拉松，而不是一场短跑。

我依然是那个“腹肌小奶狗”，但我已经不再是那个只会埋头苦练的年轻人。我变得更加成熟，也更加懂得感恩。我感谢这次意外，它让我明白了生命的脆弱，也让我懂得了坚持的意义。

当我再次站在镜子前，看到自己依旧饱满的腹肌，我心中充满了感激。這不仅仅是肌肉的线条，更是我用汗水、泪水和坚持换来的勋章。我明白，真正的健身男神，不仅仅在于拥有完美的身材，更在于拥有一颗永不言败的心。

我的故事还在继续，健身的道路也还在继续。我将带着这份疼痛与坚持，继续前行，用我的经历，去激励更多的人，去点亮更多人前行的道路。我相信，只要心怀希望，坚持不懈，我们终将迎来属于自己的曙光。

　　《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。

　　此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。

图片来源：每经记者 李慧玲 摄

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