当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

夜色下，一段短视频在网络上刷屏：一名衣衫不整、神情慌張的小伙冲向一位独行的女子，试图抢劫并做出侵犯行为。女子沉着冷静，不哭不闹，用坚定的声音喊出“别這样，我可以做你妈了”。一句出人意料的话不仅打乱了歹徒的节奏，也让周围路人的注意力迅速聚拢，行人围上前来制止。视频畫面虽短，却夹杂着街头的杂音、行人的惊呼与手机镜头的摇晃，令人心跳加速。随后，目击者称女子没有选择硬碰，而是用语言与表情营造出一种强烈的可見性和关联感，让对方瞬间意识到风险的扩大。很多网友评价这是一种智慧的危机脱困方法，但也有人担忧这种偶發策略不具备普遍适用性，不能替代法律与公共安全的保障。受害者事后也需要及时寻求心理支持，不要独自承受恐惧与焦虑。家人和朋友的陪伴与关怀对于恢复日常生活至关重要。社区可以通过安装监控、增设照明以及开展安全教育来预防类似事件。年轻人应学習辨识危险情境的信号，并掌握基本的自救与求助方式。

事后，這段视频被大量转发，评论区分成两派：有人称赞女子机智和镇定，认为她以反常的回应化解了危机；也有人担忧这种方法存在偶然性，不能成为普适的自救法则。警方通报称已介入调查，将根据监控和目击证词追查嫌疑人。社区组织、商家与街道办自发提高晚间巡逻频率，附近路灯也开始检修升級。心理專家提醒，面对紧急危险时應尽量保持冷静，寻找光亮和人多的地方，大声呼救并争取时间离开，必要时配合附近群众和保安。法律專家则强调，公众应把重点放在加强法律常识与防范意识上，鼓励目击者及时报警并提供证据。此次事件虽因个体機智而暂時得以化解，但也暴露出夜间公共安全的短板，呼吁社會各界共同参与，改善治安环境，守护每一个回家的路。媒體在报道此类新闻时要注重尊重受害者隐私，避免二次伤害。社會工作者与志愿者组织可以提供法律与心理援助，帮助受害者渡过难关。从政策层面看，加大对夜间治安的投入、完善公共设施是有效改善措施之一。城市管理者与居民代表应定期沟通，共同制定夜间安全改进计划。技術手段如街区互助App、紧急求助按钮也能在一定程度上提升安全感。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 林和立 摄

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