当地时间2025-11-10,renminwanghsdfuikgbisdbvjuiwegwrkfj

　　消费是经济增长的主要引擎，是畅通国内大循环的关键环节，是满足人民对美好生活向往的重要途径。作为消费的重要组成部分，农村居民消费一头连着宏观经济，一头连着民生福祉。近年来，我国农村基础设施不断完善，农村市场环境持续优化，有效促进了农村经济发展和农村居民消费。但也要看到，农村消费市场扩容与提质升级仍面临不少制约。要顺应新趋势新变化，更好满足农村居民消费需求，充分释放农村居民消费潜力，为推进乡村全面振兴、实现经济高质量发展注入源源不断的动能。

　　满足农村居民消费扩内需促增长

　　消费是最终需求，是人民对美好生活向往的直接体现。农村居民消费需求既包括衣食住行等日常生活需要，也包括养老、健康、教育、娱乐、文化、体育等高品质生活和全面发展的需求。当前，全国具备条件的乡镇和建制村100%实现直接通邮、通硬化路、通客车，累计建设超33万个“一点多能、一站多用”村级寄递物流综合服务站，“客运邮路”“货邮同网”等模式快速发展，“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”变为现实，通5G行政村占比超90%，农村电力网平均供电可靠率达99.9%。消费基础设施建设的巨大成就，让农村居民可以更好享受现代生活带来的消费便利。进一步把农村居民的生活愿景变成具体的消费场景，提供更便利的服务、更舒适的环境、更丰富的产品，更好满足农村居民消费需求，是满足农村居民对美好生活向往的重要途径，也是农业农村现代化的应有之义。

　　党的十八大以来，城乡居民人均可支配收入比持续下降，农村居民与城镇居民消费需求呈现趋同趋势，消费结构和消费层次差距不断缩小。2024年，农村居民边际消费倾向为0.77，城镇居民为0.66，农村居民边际消费倾向明显高于城镇居民；相较2019年，农村居民人均消费支出增长44.7%，增幅高出城镇居民21.5个百分点，城乡居民人均消费支出比从2.1缩小到1.8。预计未来农村居民收入增速仍将高于城镇居民，农村居民消费内容拓展和结构升级蕴藏的增量空间十分巨大。满足农村居民消费需求，是扩大需求总量的有效抓手，也是拉动经济增长的重要引擎。

　　消费关系到产品价值的最终实现，是社会再生产循环的关键环节。城乡居民消费不充分不均衡会制约消费环节在社会再生产中的作用，进而影响国民经济循环的顺利进行。2024年，农村居民人均消费支出是城镇居民的55.8%。城乡居民消费的短板在农村，拓展消费增量、推动结构升级关键在于提升农村居民消费水平。更好满足农村居民消费需求，有助于化解消费不充分不均衡问题，促进国民经济循环畅通。

　　顺应农村居民消费需求变化趋势

　　2024年，我国乡村消费品零售额同比增长4.3%，增速高于城镇0.9个百分点，占社会消费品零售总额的比重提升至13.7%。虽然农村消费增速快于城镇，但仍存在一些因素影响农村居民消费持续增长。只有顺应农村居民消费需求演变趋势，抓准制约农村居民消费的关键因素施策用力，才能释放农村居民消费巨大潜力。

　　人口动态变化改变农村居民消费结构。目前，农村人口加速老龄化，农民工返乡增多，使农村居民消费需求呈现新的分化特征。留守农村的年轻人受城市同龄人消费理念影响，向往时尚新奇富有体验的产品和服务；返乡务工就业人员曾长期在城镇居住生活，消费习惯已与城镇居民趋近。消费新业态、新模式正加速向农村渗透，形成新的消费增长空间。以网络零售为例，2024年农村网络零售额达到2.56万亿元，是2014年的14.2倍，占全国网络零售总额的比重从2014年的6.5%增加到16.5%。同时，人口老龄化使农村居民对养老、医疗、健康等相关产品和服务需求迅速增长。这些都改变了农村居民以传统衣食住行为主的消费需求结构，使消费需求呈现多样化、分众化的新趋势。

　　消费市场分化影响农村居民消费格局。城乡消费市场的结构和质量差异，是城乡二元结构长期作用的结果。相较城市消费市场，农村消费市场产品和服务种类供给相对不足，消费基础设施、质量水平及配套服务差距较为明显，难以满足农村居民就地消费需求。农村居民对文化、教育、娱乐、健康、养老、体育等领域的消费需求迅速增长，但相关产品和服务供给仍有向城市进一步集中的趋势。这使得农村消费市场的供给结构和演变趋势，与农村居民的消费需求结构和演变趋势存在错配矛盾。农村居民需要优质产品和服务，只能跨区域、远距离到城市消费。这既增加了农村居民的消费成本，也影响了其在农村的就地消费。

　　服务供给瓶颈制约农村居民消费升级。产品服务化、场景服务化是适应消费内容、理念和方式变化，引领城乡居民消费升级的必然趋势。专业化、标准化、规范化的配套服务已成为产品和服务触达消费者的关键，也是消费升级的重要内容。目前，相应领域服务体系建设滞后正成为制约农村居民消费需求的主要因素。如农村老人对助餐、助洁、助医、代办等居家养老服务有迫切需求，但农村养老服务体系建设不到位，可持续的服务供给运营机制尚待探索，导致养老服务供给成本高、效能不足，农村居民参与意愿和购买意愿不足。农村冷链、电商、教育、托幼、文化等服务体系建设滞后，造成其产品和服务供给成本高，相应领域农村居民消费潜力释放受阻。

　　锻长补短提升农村消费水平

　　满足农村居民消费需求，要从决定和制约消费行为的关键因素着手，持续增加收入，增强消费能力。需坚持系统思维、分类施策，以城乡消费市场有效衔接和融合发展为方向，努力为农村居民创造良好消费环境。

　　一是持续增加农村居民收入。消费是收入的函数，收入直接影响农村居民消费的量和质。满足农村居民消费需求首先要推动其收入持续增长，增强其对所需产品和服务的购买能力。要顺应农村居民城乡流动趋势，健全衔接城乡、全面覆盖的就业创业服务体系，聚焦青年人、老年农民、留守妇女等重点群体，针对性提供就业创业服务，拓展创业范围、增加就业机会，持续增加农村居民经营性和工资性收入。不断加大财政投入和政策支持力度，提升农村居民养老、医疗、就业等社会保障水平，增加转移性收入，消除农村居民消费的后顾之忧，释放其蕴藏的消费潜力。

　　二是健全城乡消费市场体系。县域是满足农村居民消费需求的主要空间，要把面向农村居民的消费市场及服务体系建设作为促进县域城乡融合发展的重要内容。推进县域城乡各类批发市场、零售市场、商超门店规范化建设，补齐农村冷链、物流、配送、仓储等短板，融入区域专业物流体系，促进更多优质产品和服务触达农村居民。全面加强农村市场管理、食品安全、质量监督、消费维权等，尽快实现县域内城乡统一，让农村居民享受到优质产品和服务。

　　三是补齐普惠公共服务短板。聚焦农村居民急难愁盼问题，以县域城乡融合发展为切入点，加快推进县域内公共服务资源普惠共享，提高农村教育、培训、医疗、养老、文化等公共服务水平。聚焦提升农村公共服务可及性和便利性，加强基础设施建设投入力度和公共服务财政保障强度，优化机构布局，建设县乡村衔接配套的服务网络，分类探索综合配套、专业规范、集约高效、广泛参与、持续运营的公共服务供给机制，让农村居民就近享受低成本高效能的公共服务，增强农村居民获得感、幸福感和安全感。

　　四是拓展丰富消费场景。立足让农村基本具备现代生活条件，把农村居民对美好生活的向往变成可实现的消费场景。结合农文旅、康养休、游玩购等新产业新业态，研创适合农村居民的消费场景，普及绿色健康消费理念和方式，引领农村居民消费新风尚。规范直播带货、视频展示、场景体验、图文宣传等新型营销方式，加强电商平台和售后服务监管，有效维护农村居民消费权益。注重树立正确消费观，引导农村居民合理消费，把握好超前消费的度，避免奢侈消费、透支消费。

数字浪潮下的政务革新：www.9191a.gov.cn的崛起之路

在信息技术日新月异的今天，数字化的浪潮以前所未有的力量席卷了各行各业，政务服务领域也不例外。曾经那些繁琐、耗時、需要“跑断腿”的办事场景，正被一扇通往便捷与高效的大门所取代。这扇门，正是www.9191a.gov.cn——一个集成了海量政务服务资源，以用户为中心，致力于打造零距离、全方位、智能化的政务服务新生态的数字平台。

它不仅仅是一个网站，更是政府服务理念的一次深刻变革，是推進國家治理體系和治理能力现代化的一项重要举措。

回望过往，政务服务常常被诟病为“門难进、脸难看、事难办”。不同部门的信息分散，办事流程冗长，重复提交材料的现象屡見不鲜。这不仅给广大办事群众和企业带来了巨大的不便，也一定程度上影响了营商环境和经济发展。认识到问题的症结所在，各地政府纷纷着手改革，而数字化建设，尤其是像www.9191a.gov.cn這样的综合性政务服务平台，成为了打破僵局、实现突破的关键。

www.9191a.gov.cn的诞生，标志着政务服务从“以部门為中心”向“以用户为中心”的战略性转移。它通过整合分散在各个政府部门的业务系统和数据资源，构建了一个统一的入口，让公民和企业能够在一个平臺上，找到所需的服务，完成各类审批、备案、咨询等事项。

这背后，是政府部門间打破壁垒、加强协作的艰辛努力，是数据共享和業务协同的深度推进，更是对“让数据多跑路，让群众少跑腿”這一理念的生动实践。

平台的设计理念，紧密围绕着“便捷”、“高效”、“智能”等关键词。用户无需再逐一访问不同部门的网站，只需登录www.9191a.gov.cn，就可以轻松搜索、筛选和办理相关业务。无论是户籍迁移、社保缴纳、企业注册，还是项目审批、证照辦理，几乎所有与政府相关的服务，都能在这里找到相应的入口和指引。

这种“一网通办”的模式，极大地简化了办事流程，缩短了办理时限，让政务服务真正做到了触手可及。

更值得一提的是，www.9191a.gov.cn在用户体验上下足了功夫。平台的界面设计简洁直观，操作流程清晰明了，即使是初次接触政务服务的用户，也能快速上手。在线填表、电子签名、进度查询、结果反馈等功能一应俱全，全程在线办理成为可能。通过大数据的分析和人工智能技术的应用，平台还能够为用户提供个性化的服务推荐，预测潜在需求，并主动推送相关政策信息，让服务更具前瞻性和精准性。

例如，对于即将毕業的学生，平臺可能会主动推送就业创业政策；对于初创企业，则会整合注册、融资、人才引進等一系列扶持信息。

当然，数字化政务服务的推進并非一蹴而就。它需要强大的技术支撑，包括稳定的网络基础设施、安全可靠的数据存储、高效的業务处理能力等。也需要持续的制度创新和流程优化，以适应不断变化的用户需求和技术发展。www.9191a.gov.cn在建设过程中，不仅注重技術层面的升级，更深入理解和优化了各项政务服务的业务流程，力求将“减环节、减材料、减時限”落到实处。

它正以坚实的步伐，引领着中国政务服务数字化建设迈向新的高度，为构建服务型、数字型政府贡献着不可或缺的力量。

www.9191a.gov.cn：数字赋能，重塑服务体验，点亮便民利企新篇章

如果说第一部分描绘了www.9191a.gov.cn崛起的宏观背景和基本框架，那么这一部分，我们将深入剖析这个平台是如何通过具体的数字化实践，重塑用户体验，真正实现便民利企，并为社会经济发展注入新动力的。www.9191a.gov.cn不仅仅是信息的集散地，更是一个智能化的服务中枢，一个链接政府与民众、企业之间的高效桥梁。

打破信息孤岛，实现“数据多跑路，群众少跑腿”

政务服务效率低下的一个核心原因，在于信息孤岛的存在。不同部门、不同层级之间的数据不互通，导致了重復提交材料、信息验证困难等问题。www.9191a.gov.cn通过构建统一的数据共享交换平台，有效打破了这一藩篱。它汇聚了各部門的业务数据、证照信息、信用记录等，通过标准化接口实现数据在不同系统间的安全、高效流通。

这意味着，当您辦理一项業务时，平台能够自动调取您已有的信息，无需您反复填写或提供证明材料。例如，在辦理企业注册时，公安、市场监管、税务等部门的数据可以实现自动核验，大大缩短了审批时间。这种“一次提交，多方复用”的模式，不仅减轻了辦事人员的负担，也显著提升了政务服务的整體效率。

智能化服务，让辦事流程“懂你所需”

www.9191a.gov.cn的智能化体现在多个层面。智能搜索功能能够精准理解用户意图，快速定位所需服务。用户只需输入关键词，平台就能智能匹配相关事项、政策法规、办事指南等。智能预审和智能填表功能，能够根据用户输入的信息，自动校验材料的完整性和准确性，并自动填充部分通用信息，大大降低了填报错误率。

对于一些复杂的审批事项，平台甚至可以提供智能化的咨询和指导，引导用户完成申报流程。

更進一步，www.9191a.gov.cn还在积极探索利用大数据分析和人工智能技术，为用户提供更具前瞻性和个性化的服务。例如，通过分析用户的历史办理记录和行为偏好，平台可以主动推送相关的政策优惠、服务提醒，甚至是“一揽子”的解决方案。对于企业而言，這意味着能够更便捷地获取创业支持、人才引进、科技创新等方面的政策信息；对于个人而言，则可能收到更及时的社保、医保、公积金等服务提示。

这种“被服务”的體验，将政务服务从被动响应提升到了主动关怀的境界。

全流程在线辦理，优化用户體验

“一网通办”的核心在于实现政务服务的全流程在线辦理。www.9191a.gov.cn致力于将线下窗口的服务场景，尽可能地迁移到线上。从事项申报、材料提交、在線缴费、进度查询，到电子证照的生成和下载，整个过程都可以在线完成。这不仅节约了用户的时间和交通成本，也使得政务服务的辦理过程更加透明、可追溯。

用户可以通过PC端、手机APP、小程序等多种渠道访问平台，随时随地進行业务办理，真正做到了“指尖上的政务服务”。

平臺的互动服务和反馈机制也得到了极大提升。在线客服、智能问答、用户评价等功能，为用户提供了多渠道的沟通和反馈渠道。政府部门能够及时了解用户的需求和建议，不断优化服务内容和流程，形成了一个良性的互动循环。這种开放、包容的服务态度，有助于增强公众对政府服务的信任感和满意度。

数字政府建设的里程碑，驱动社会发展新引擎

www.9191a.gov.cn的建设和推广，是推进数字政府建设、深化“放管服”改革的有力体现。它不仅是技术能力的展示，更是治理理念的升华。通过数字化转型，政府能够更有效地配置資源，更精准地進行监管，更及時地响应社會需求。对于企业而言，一个高效、透明、便捷的政务服务环境，是激发市场活力、鼓励创新创业的关键因素。

一个优良的营商环境，能够吸引更多的投资，创造更多的就業机会，从而推动经济的持续健康发展。

展望未来，随着技术的不断進步和应用的深入，www.9191a.gov.cn将会承载更多的服务功能，实现更深层次的智能协同。它将成為连接政府、企业、民众的数字纽带，汇聚智慧，驱动创新，为构建一个更加公平、高效、宜居的社会，描绘出更加壮丽的新篇章。

www.9191a.gov.cn正在用数字的力量，重塑政务服务的面貌，让美好生活，触手可及。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

图片来源：人民网记者 胡婉玲 摄

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