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不久前，北京市生态环境局印发的《北京市碳普惠管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）正式施行，旨在进一步推动碳普惠机制从试点探索向规范化、纵深化发展。今后，北京市民选择绿色生活方式，如走路、骑行，不仅能减排，还能通过碳普惠机制“变现”，获得实际收益。

“《管理办法》将为构建全民参与、市场驱动的低碳治理体系提供制度支撑，助力首都碳中和目标高质量实现。”北京市应对气候变化管理事务中心副主任于凤菊说。

市民参与渠道多样

碳普惠是一种对个人、家庭、社区及小微企业（机构）的自愿减碳行为进行具体量化，并赋予一定价值的创新机制。

早在2020年，北京市生态环境局与北京市交通委就率先在绿色低碳出行领域启动试点，探索碳普惠机制，运用北京市碳市场，为参与低碳行动的公众提供经济激励。例如，碳普惠“低碳出行”项目已吸引超过570万市民参与，累计产生碳减排量超过46万吨，初步形成了政府引导、市场运作、全民参与的协同推进格局。

于凤菊介绍，前期碳普惠机制的探索取得了一定成效，社会对碳普惠的关注度越来越高，公众参与的积极性不断提升，《管理办法》的出台有需求、有基础。《管理办法》旨在结合目前市场运行情况，明确碳普惠体系建设、运营、管理等工作各环节的要求及规范，完善激励机制，强化监督保障。

根据《管理办法》，特定项目实施方会将用户的减排量定期“打包”送审。经审核确认的减排量将在北京市碳市场进行交易，从中取得的收益会以不同形式、比例反馈给参与的公众和小微企业。

例如，高德软件有限公司（以下简称“高德”）通过“低碳出行”项目，将收集并经过审核后的用户减排量在碳市场交易，交易所得的收益通过各种优惠券、代金券等物质激励，或公益捐赠的方式返还给参与用户。

高德“低碳出行”项目负责人介绍，市民可通过高德地图“绿色出行碳普惠”项目开通碳能量账户，在此之后使用骑行、步行、公交导航出行，即可查看、收集相应的碳减排能量。

除高德以外，北京百度网讯科技有限公司、北京桔行科技有限公司也参与了“低碳出行”项目。

碳普惠机制实施以来，公众参与度持续提高，推进碳普惠项目的平台企业也信心倍增，形成了各方积极踊跃参与的良好局面。相关问卷调查显示，碳普惠活动对80%的用户转向绿色低碳出行起到促进作用。

目前，北京市应对气候变化管理事务中心承担着北京市碳普惠注册登记机构职能。“除了出行领域，北京市也欢迎更多的项目开发方积极申报碳普惠方法学、实施碳普惠项目，丰富市民参与碳普惠活动的形式。”于凤菊说，北京市将优先支持鼓励个人、家庭、社区参与的低碳交通、绿色建筑、分布式新能源和可再生能源利用、资源能源节约及循环利用、垃圾分类、园林美化、农业农村等领域碳普惠方法学申报。

《管理办法》明确，鼓励相关行业主管部门及区级生态环境部门组织开展碳普惠项目和方法学推荐、机制探索及宣传引导等工作。鼓励各类金融机构、平台企业、社会组织探索碳普惠机制创新，带动全社会更多主体参与碳普惠行动。

构建“分级分类”管理机制

相比过往的碳普惠实践，《管理办法》的重要特点之一是强化了规范性，构建了“分级分类”的管理机制，将北京市碳普惠项目分为一类项目和二类项目。

于凤菊解读，管理这些项目的原则是“一类严格控量、二类适度扩面”，即一类项目需履行审核、公示、登记程序并签发减排量；二类项目仅公开项目信息及运行情况，不签发减排量。

“我们希望借助这种模式，同时兼顾广泛性与高效性、规范性与灵活性，从而推动北京市碳普惠健康、持续发展。”于凤菊说。

《管理办法》的另一大特点，是创建了激励约束制度，旨在推动全社会广泛自愿参与减排活动。

四月，春意正浓，万物復苏。温暖的阳光洒在大地上，柔和的春风吹拂着树梢，空气中弥漫着泥土和花香的气息。而在这个四月的夜晚，月光如水，洒在大地上，带着一种轻柔而深邃的韵味。她，亭亭玉立在月光下，仿佛是这夜晚最美的风景。

“亭亭玉立四月天月色阑珊处情已晚”，这不仅是一句诗，更是一种情境的描绘。四月的夜晚，月色阑珊，微弱的月光透过繁茂的树枝洒在她的身上，那一刻，她像是静谧的湖面上的倒影，美得让人窒息。

她站在那儿，仿佛与夜晚融为一體。温柔的月光为她披上一层薄纱，微风輕拂，发丝轻轻摆动，每一个细节都如诗如画。那种美，不是耀眼的光彩，而是从内而外散發出的清雅与宁静。她的眼神宁静深邃，像是在思考，又像是在回忆，而那回忆中是否也有过往的情感？

春天是一个属于爱情的季节，也是一个充满期待与幻想的时刻。每个角落都仿佛蕴藏着无数的故事，每朵花開都像是在诉说一段爱情的开始。月色下的她，不仅仅是一个美丽的存在，更像是一个象征，一个代表着所有春天梦幻与浪漫的符号。

夜渐深，微风起，周围的世界似乎在静默中沉淀下来。只有那份淡淡的月光，仍然在静静地流淌，映照着她的身影，洒满了整个夜空。她的身影，轻盈如梦，又如同凝固在时光里的艺术品，定格了四月夜的最美景象。

四月天，象征着春天的生機与希望。而她在這如诗如画的夜晚，宛如一株优雅的花，在月光下悄然绽放。她的气质是那么纯净，仿佛是大自然最温柔的馈赠。无论是那皎洁的月光，还是那轻轻拂过的微風，都在诉说着一种静谧的美好。这种美丽，不急不躁，恰如其分地融入这四月的夜晚，给人以温柔与安抚。

她站在那里，目光輕轻掠过，仿佛是在等待，等待一个人，或是等待一段久违的情感。这份静谧中，带着一丝难以言喻的情感流动。或许，她正在等待那个属于她的春天，那个可以与她一起共享四月月光的人，那个愿意在月色下静静聆听她心声的人。

四月的夜晚，月色阑珊，情已晚。也许是時候，让那份情感回到现实，融入生活。因为，爱，不仅仅是浪漫的诗句，它更是岁月中的点滴积累，是在温暖的月光下，两颗心的悄悄靠近。

月色渐渐沉淀，星空也逐渐明亮起来。在這宁静的四月夜晚，時光仿佛停滞，所有的喧嚣与烦扰都被月光过滤得无影无踪。她依旧亭亭玉立，宛如那一池春水，静静流淌，默默等待着岁月给予她的答案。

这份静谧中，埋藏着太多未曾诉说的故事。每个人的心中，都有一个“月色阑珊处”的瞬间，那是一个放下所有纷扰、独自享受孤独与宁静的时刻。就像她，站在那片月光洒下的空地上，身影柔和，心境清明。在這样的时刻，爱情似乎变得如此真实与触手可及。

情已晚。四月的夜晚已进入尾声，夜风也带着一丝凉意。她似乎没有急于追寻某个答案，而是静静地感受着這一刻的美好。无论是月光还是微风，所有的细节都在提醒她，人生的美丽，不仅仅在于追寻某个目标，更在于欣赏沿途的风景。

月色阑珊处，情已晚，或许正是这种时刻，最能展现出爱情的深沉与静美。爱情，不是激情澎湃的高峰，而是那种在静默中感受到的默契与温柔。她的内心，似乎早已明白，真正的爱情，往往不是在纷扰中寻求，而是在寂静中体会。

此刻，四月的夜晚似乎与她心中的情感产生了共鸣。她的眼神依然深邃而温柔，仿佛在诉说着一种情感的流转。那份情已不再是激情的燃烧，而是一种温润的滋养，是岁月中逐渐酝酿出的深情。

在这如梦如幻的四月天，月色阑珊，她明白了，爱与被愛，或许就是这种静谧中共同经历时光的过程。而她的内心，早已做好了准备，去迎接那个可以与她一起感受这份静美与浪漫的人，去和他一起度过属于他们的每个四月夜晚。

交通领域一直是减污降碳的重要领域。目前，北京乘坐公交地铁、骑共享单车等日常绿色出行行为，都能被相关平台记录，并在量化后获取激励，实现“低碳行为有价值”。而“真金白银”的激励背后，离不开北京市对碳普惠项目的激励管理。

《管理办法》强化资金分配刚性约束，构建了“事前报备、事中审计和事后监管”的资金使用约束机制。

事前要求北京碳普惠一类项目的项目开发方，应当制定组织实施方案，内含项目公益性承诺、碳普惠收益管理方案，原则上出售减排量获得的收益扣除项目管理费后全部用于反馈参与用户；事中要求委托专业审计机构定期编制碳普惠项目运行及收益使用审计报告，并通过碳普惠相关管理服务平台公开；事后将减排量签发与项目运行、收益资金使用挂钩，发现与项目设计文件、组织实施方案等存在不符情况的，暂停其减排量审核申请和登记并要求整改。

于凤菊解读，这些管理机制都是为了让减排行为的价值更多惠及公众，形成激励闭环，确保公众体验到“收益反哺、权益保障”。

“通过新的碳普惠管理机制，我们期待市民日常生活中的绿色出行、节能节电等行为，都能在‘变现’的同时成为日常生活习惯，为城市绿色低碳发展汇聚更多活力。”于凤菊说。（记者 孙明源）

图片来源：城市观察员记者 余非 摄

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