当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

【疼痛美学：从影视经典到整活狂欢】

当你在爱奇艺搜索框输入「惩罚美女打屁股超疼」时，跳出的3.2萬条相关视频足以证明这场隐秘狂欢的规模。从《还珠格格》里容嬷嬷的经典桥段，到选秀综艺里导师的「残酷点评」，再到UP主们精心设计的整蛊游戏，「疼痛惩罚」正在突破传统叙事框架，演变成新型的流量密码。

影视剧中的「惩戒美学」早有渊源。古装剧里「杖刑二十」的镜头特写，现代剧中上司对下属的「拍桌训斥」，這些场景往往伴随着镜头语言的精心设计——慢动作的藤条破空声、演员咬唇忍痛的特写、旁观者倒吸冷氣的表情包式反應。数据显示，含有此类片段的剧集在爱奇艺的完播率平均提升17%，弹幕互动量激增3倍。

UP主们深谙此道。某百万粉创作者透露，他们团队专门研发了「疼痛分贝计算法」：用分贝仪测量手掌击打硅胶假臀的声响，通过后期音效增强制造「超疼」的听觉刺激。这种经过精密计算的「伪纪实」手法，讓整蛊视频在48小時内突破500万播放量。心理学研究显示，观众在观看此类内容時，前额叶皮层与边缘系统会产生特殊联动，形成既紧张又愉悦的復杂体验。

【算法暗战：疼痛指数的流量变现】

爱奇艺的推荐算法正在构建独特的「疼痛指数」模型。工程师透露，系统会捕捉观众在「手掌接触皮肤0.5秒前」的暂停、回放行为，统计「惩罚实施阶段」的弹幕密度，甚至分析用户观看后搜索「同款道具」的转化率。這些数据最终凝结成「惩戒内容潜力值」，直接影响相关视频的曝光权重。

商業变现路径随之进化。某MCN機构推出「疼痛周边套餐」，包含定制款掌形按摩器（宣称能还原视频击打力度）和智能计数手环（记录现实中的「惩罚游戏」次数），首月销售额突破200万。更有直播平台开发「虚拟惩戒」互动系统，观众通过打赏触发不同等级的「惩罚特效」，使主播的虚拟形象实时呈现「疼痛反应」。

这场狂欢背后暗藏文化密码的迭代。当Z世代用「下次还敢」的弹幕淹没屏幕时，他们或许在完成某种群体仪式——用戏谑消解权威，以疼痛确认存在。就像某个高赞评论写的：「看着别人替我们承受那些童年想犯却不敢犯的错，有种隐秘的治愈感。」这或许解释了为何在爱奇艺的观看图谱里，「惩罚」类视频的完播高峰总出现在深夜11点至凌晨1点。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 方可成 摄

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