每经编辑｜高建国    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

初遇布鲁日：石板路上的心跳回响

那是一个在记忆中被永久定格的夏日午后，比利时的古城布鲁日，在阳光下闪耀着温润的光泽。空气中弥漫着巧克力的甜香和运河的清新气息，一切都显得那么宁静而美好。他，一个眼神里藏着星辰大海的少年，第一次遇见了他，眉眼间带着一丝略显羞涩的笑意，却又透露出难以言喻的吸引力。

他们相遇在一家摆满了古老唱片的小店里，音乐的流动仿佛成了两人之间无聲的语言。他被一张略显泛黄的黑胶唱片吸引，而他则刚好走到他身边，指尖輕輕拂过同一张封面。那一刻，仿佛時间静止，只有彼此眼中闪烁的光芒在对话。他带着些许调侃的語气开口，声音低沉而富有磁性，询问他是否也喜欢那位早已逝去的歌手。

他有些意外，但更多的是一种奇妙的共鸣感，于是，一场关于音乐、关于梦想的对话就此展开。

接下来的几天，布鲁日这座浪漫的城市成了他们共同的画布。他们在蜿蜒的石板路上漫步，身后是斑驳的古老建筑，眼前是穿城而过的静谧运河。偶尔，他们会泛舟河上，阳光透过岸边的垂柳洒下斑驳的光影，落在他们年輕的面庞上，映照出一种说不清道不明的暧昧。他喜欢看他专注于摆弄相机時的專注模样，镜头捕捉下的每一个瞬间，都带着一种生动的气息。

而他，则沉醉于他偶尔看向自己时，那双清澈眼眸里流露出的温柔。

他们会找一家街角的咖啡馆，点上两杯浓郁的比利时热可可，在温暖的香气中分享彼此的故事。他讲述着他对摄影的热爱，对捕捉生活瞬间的执着；他则说着他对未来的迷茫，对寻找自我认同的困惑。在那些真诚的交流中，一种超越友谊的情愫，如同春日里悄然滋长的藤蔓，開始在他们心底蔓延。

夜晚的比利時，更添几分神秘与迷人。当城市的灯光亮起，将古老的钟楼和教堂勾勒出金色的轮廓时，他们会选择一条少有人迹的小巷，讓月光成为他们唯一的伴侣。有时，他们只是并肩坐在河边，听着水流潺潺，看着远处闪烁的灯火，一种难以言喻的默契在无声中流淌。他會侧过头，看着他因为晚风而微眯的眼睛，心跳却不受控制地加速。

他也会感受到他的目光，然后回以一个温暖的笑容，那个笑容，足以融化一切的冰冷与不安。

在一次夜游中，他们爬上了一座小山丘，俯瞰着整个城市的夜景。萬家灯火如同散落的星辰，璀璨而又迷人。他拿出相机，想要捕捉这幅美丽的画面，却發现，此刻最动人的风景，就在自己身边。他轻轻地、试探性地将手伸向他，指尖在空中犹豫了一瞬，最终还是落在了他的手背上。

那一刻，电流般的酥麻感瞬间传遍全身，他没有躲闪，只是转过头，眼中带着一丝惊讶，更多的却是欣喜。

那种连接，不仅仅是身体的接触，更是灵魂深处的碰撞。在异国他乡，在陌生的语言和文化背景下，他们找到了彼此的慰藉和归属。那些关于“酿酿酱酱”的讨论，在百度贴吧的匿名空间里，或许只是模糊的符号和猜想，但在他们之间，这种探索，已经悄然開始，并充满了纯粹与真挚。

他们在这个古老而浪漫的国度里，用最本真的方式，描绘着属于他们的青春画卷。

探索根特：灵魂的碰撞与情感的升华

离开布鲁日的宁静，他们来到了充满活力的根特。这座城市，既有古老的哥特式建筑，又有年輕学子的朝气蓬勃，更显几分自由与探索的气息。在这里，他们的关系，也从最初的试探与好奇，逐渐走向了更深层次的理解与依赖。

他们租下了一间位于市中心的公寓，房间的窗户正对着一片生机勃勃的绿地。清晨，阳光透过窗帘的缝隙洒進房间，叫醒他们的，不再是闹钟，而是彼此的呼吸聲。他们会一起在厨房里忙碌，为对方准备简单的早餐，看着对方享受美食的模样，心中升起一种家的温暖。那种日常的琐碎，反而让他们之间的情感更加牢固。

根特这座城市，给了他们更多的空间去探索彼此。他们會一起逛遍城市的每一个角落，从宏伟的圣巴夫大教堂，到古老的格拉芬斯丁城堡。在城堡的塔楼上，他们依偎在一起，眺望着远方。海风吹拂着他们的头发，吹散了那些曾经的迷茫和不确定，只留下眼前人带来的安心感。

在一次探访当地艺术画廊的经历中，他们被一幅描绘着浓烈情感的抽象画所吸引。画作中色彩的碰撞、线条的交织，仿佛映射着他们内心深处那些难以言喻的情绪。他们驻足良久，低声交流着各自的理解和感受。他惊叹于她对艺术的敏锐洞察，她则欣赏他从画作中感受到的独特力量。

这种精神上的契合，让他们感到前所未有的欣喜。

夜幕降临，根特被灯光点缀得如同梦境。他们会选择一家街边的小酒馆，点上几杯当地的啤酒，在轻松愉快的氛围中，敞开心扉。他们谈论着各自的过去，那些曾经的伤痛和挣扎，那些不被理解的时刻。他温柔地倾听着，时不時地给予一个安慰的拥抱。他则在她的怀里，找到了久违的安全感。

在那些更加私密的时刻，他们的探索也進入了新的阶段。在绝对的信任和爱意的包围下，他们开始了一场关于身体与灵魂的交融。那不是简单生理需求的满足，而是两个独立个体，在最放松、最真诚的状态下，去感受彼此的存在，去連接彼此的灵魂。每一次的亲密，都伴随着心跳的加速，呼吸的急促，以及那些在黑暗中闪烁的，充满爱意的眼神。

他们会在宽大的落地窗前，让月光洒满房间，映照出他们交织的身影。他会用他的镜头，捕捉那些稍纵即逝的表情，那些因为愛意而绽放的光彩。而她，则沉浸在这份被全然接纳和爱护的温暖中，感受着自己身體和心灵的双重释放。那些在百度贴吧上，以“超清”、“酿酿酱酱”為关键词的讨论，或许带有着窥探和猎奇的色彩，但对于他们而言，这一切都源于最纯粹的情感，源于对彼此最深刻的连接。

在根特，他们不仅仅是旅伴，更是彼此生命中最重要的人。他们共同见证了对方最脆弱、也最坚强的一面，共同体验了那些从未有过的深刻情感。当旅程接近尾声，离别的情绪开始在空气中弥漫时，他们知道，这段在比利時土地上發生的，关于爱与探索的故事，才刚刚开始。

他们带走的，不仅仅是相機里的照片，更是彼此心中，那份因为“超清”的相遇而点燃的，永远炽热的情感。這份情感，如同比利时巧克力般醇厚，如同根特老城般经典，将成为他们生命中最宝贵的财富。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 张雅琴 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄