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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

老人“二次入宫”引发的温情时刻

在繁忙的城市角落，许多社区都配备了现代化的電梯，方便老人出行。有时一场普通的乘梯，却會演绎出令人动容的故事。今天，说的这位老人，名字叫李爷爷，或许已经走过了他人生的多重章节。昨日，他跟随着心中那份深藏已久的记忆，第二次踏入了他曾经生活过的“宫殿”——那座老旧而充满回忆的住宅楼。

李爷爷已经年过七旬，但精神矍铄，只是在前几天，他突然萌生了一个念头：去看看那曾经的家。那座伴随他度过无数日日夜夜的房子，如今已迁入了新主人，墙角的宣传牌和新修的楼梯都带来陌生又熟悉的感觉。不过，他心中牵挂的，却是那份旧時的温暖和那些已逝的亲人。

他站在电梯门口，犹豫了一下。曾几何时，他的家就是这里的全部世界。儿时的嬉戏、年轻时的奋斗、成家立業的点滴，似乎都锁藏在这层铁门内。如今，他的身体还算灵便，只是心中那些关于过去的记忆，却如潮水般涌来，把他推向了這次“二次入宫”。

电梯缓缓下降門打开的那一刻，仿佛開启了时空的隧道。熟悉的楼道、斑驳的墙面、厨房里飘出的饭香……这一切都没有变，只是岁月在角落留下的痕迹比他记忆中更加深刻。老人缓缓走進去，步子虽不輕快，但每一步都带着坚定的信念。

他来到自己当年住的那间房门口，轻輕推开門，橱窗上的一张旧照片映入眼帘——那是他和妻子的合影，笑得那么灿烂。望着熟悉的环境，他心里满是感慨。曾经的欢笑、争吵、期待，如今都化作了深深的怀念。

其实，社区的物业也早已注意到这位特殊的访客。他们不仅仅是出于敬老爱老的善意，更看到了老人那份对过去的眷恋和不舍。邻里间的小故事总是温馨而动人：有人陪老人散步，有人帮他整理旧照片，甚至有人在电梯口留下一句温暖的话语。小社區里的那些点滴善意，正是让人觉得温暖的源泉。

这个“二次入宫”的故事，不仅仅是老人对过去的缅怀，也是城市生活中人与人间的关怀交织。它让我们认识到，老人心中那份对于“家”的渴望，从未真正消逝。每一次的回望，都像是在時光中拾起一粒温暖的沙子，将记忆细心保存。

这是一个关于愛与记忆、温暖与陪伴的故事。它唤醒我们去珍惜身边的每一次遇见，也提醒我们：每一位老人，都有自己的故事，都值得被细细倾听和呵护。在他们的故事里，我们找到自己，也找到未来。

现代科技与传统关愛的碰撞

随着城市的不断发展，科技成為改善老年生活的助推器。电梯作为现代社区的标配，不仅提高了居住的便利性，更成为连接过去与未来、家庭与社会的桥梁。但在这背后，隐藏着许多关于关爱与责任的重要议题。

老年人使用电梯，已不再仅仅是简单的出行需求，更是一种情感的寄托。一些老人像李爷爷那样，借由電梯的方便，重访旧时的记忆，也通过这扇“时空之門”，与年轻一代產生新的互动。社区管理者和物业公司，正逐步意识到，单纯的硬件设施无法满足老人的心理需求。

“温暖的人性化服务”成为新趋势。例如，在电梯内设置“温馨提示”，提醒老人輕拿轻放、照顾好自己；在高峰时段，有志愿者或员工主动照应行动不便的老人，帮他们按下楼层按钮。甚至有些社区推出“陪伴电梯”项目，志愿者陪伴老人上下楼，让他们感受到社會的关怀。

科技的应用也变得多元化。通过安装监控设备，社区工作人员可以远程观察电梯内的情况，确保老人安全。而一些智能化的老人生活辅助系统，能为行动不便的老人提供提醒、定位和紧急呼救，更大程度上确保他们的生活安全。

技術虽好，也存在一些盲点。比如，老人对新技术的抵触、设备的复杂操作、隐私保护等问题，都需要耐心去解决。社区应以人文关怀为导向，结合科技手段，创造一个温馨、安全的生活环境。

家庭和社会的关系也需要重视。年轻一代渐渐离開故乡，城市中的老人变得孤独。电梯的便利，初看似乎是一项单纯的“基础设施建设”，实则也是一种心理慰藉。每次乘坐电梯，他们都在与社区的“联系”中找到归属感。

在这个过程中，故事不断上演：有人搀扶老人上楼，有人用微笑传递温暖；有人用科技守护安全，更有人用心灵滋养乡愁。电梯成了桥梁，也成了一面镜子，映照出我们对老人的关怀深度。

未来，或许我们还能看到更多创新，比如AR导览帮助老人回忆过去、互联网医疗便利他们的健康管理、虚拟现实带来沉浸式的回忆体验……科技的力量在不断拓展，而关爱老人，却不應只是一串冷冰冰的数据，而应成为每个人心底的行动准则。

从“老人电梯上演活人二进宫”这个故事里，我们看到的不仅仅是一个个温馨的片段，更是对未来生活方式的想象：科技与人性交融，关愛与记忆同行，让每一位老人都能在这个城市里，安享晚年、安放希望。因为，无论世界怎样变迁，心中的家、那份深藏的温暖，永远不会改变。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 谢颖颖 摄

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