每经编辑｜陈结民    

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“亲近相尾五十(shi)六十(shi)路(lu)”：拨开迷(mi)雾，洞见日(ri)本战(zhan)略转(zhuan)向(xiang)的(de)深(shen)层(ceng)动因

时值今日(ri)，当我(wo)们审(shen)视全(quan)球地(di)缘政(zheng)治的(de)复杂(za)棋局，日本(ben)所扮(ban)演的角色(se)正经(jing)历着一场(chang)前所(suo)未有的(de)深(shen)刻变革。“亲(qin)近相(xiang)尾五十六(liu)十路(lu)”——这一(yi)概念或许(xu)初听(ting)之下带有(you)几分历史的回响，但其(qi)背(bei)后所承载(zai)的，却是当代(dai)日(ri)本在快速变化的国际(ji)环(huan)境中，主(zhu)动寻求(qiu)战略突(tu)围与全(quan)新(xin)定(ding)位的决心(xin)与(yu)行(xing)动。

这并非简单(dan)的(de)外(wai)交辞(ci)令，而是(shi)日本经(jing)济、安全(quan)、社会多(duo)重压力叠加(jia)下(xia)的必(bi)然选择，是(shi)对过往经(jing)验(yan)的(de)深刻反思，更是(shi)对未(wei)来走向的战(zhan)略擘画。理(li)解(jie)这(zhe)一(yi)“新(xin)篇(pian)章”，需要我们(men)拨开表(biao)象的(de)迷(mi)雾(wu)，深(shen)入(ru)探究其背(bei)后的多重(zhong)动因。

经(jing)济(ji)复(fu)苏(su)的内(nei)在需(xu)求是驱动日本(ben)战略调整(zheng)的(de)首要因素。长期(qi)的经济低迷(mi)，以及(ji)后疫(yi)情时代全(quan)球供应链的重(zhong)塑，使(shi)得(de)日本比(bi)以(yi)往任何(he)时候都更加渴望通(tong)过拓展外部空(kong)间来(lai)激发(fa)国内(nei)经济活(huo)力。传统(tong)上，日本经济(ji)高(gao)度依赖国(guo)际(ji)贸(mao)易和(he)投资，而“亲(qin)近相(xiang)尾(wei)五十六(liu)十路”的战略(lve)导(dao)向，意(yi)味(wei)着(zhe)日本(ben)不再(zai)仅(jin)仅固守传统的(de)贸(mao)易伙(huo)伴，而是(shi)将目光(guang)投向更广阔的(de)区域，寻(xun)求新的(de)增长点(dian)和(he)合作(zuo)机(ji)会。

这(zhe)其中，基(ji)础设(she)施建设、数(shu)字经济、绿(lv)色能(neng)源等新兴(xing)领(ling)域(yu)的国(guo)际合(he)作，尤(you)其受(shou)到日(ri)本的(de)重(zhong)视。通过(guo)输出(chu)技术、资(zi)本和(he)管理(li)经(jing)验(yan)，日本希望能(neng)够(gou)在这些(xie)领域(yu)占据有利(li)位置(zhi)，不仅为自(zi)身经济注入(ru)新(xin)的动力，也(ye)为区(qu)域经(jing)济的协同(tong)发展贡献(xian)力(li)量(liang)。这种经济驱动(dong)下的(de)战略调整(zheng)，使得(de)日(ri)本(ben)的外(wai)交(jiao)政(zheng)策更(geng)具务(wu)实性(xing)和(he)经济导向性，旨在通过更紧(jin)密(mi)的经济(ji)联系(xi)，构建(jian)更加(jia)稳固的区(qu)域经(jing)济共(gong)同(tong)体，从而(er)抵御(yu)全(quan)球经(jing)济(ji)下行的风险。

日趋复杂的区域(yu)安全(quan)环(huan)境，是促(cu)使日本强化(hua)其(qi)国(guo)际角(jiao)色的关(guan)键推力。当前，印(yin)太地区的地缘(yuan)政治格局日趋(qu)紧张(zhang)，大国(guo)竞争(zheng)加(jia)剧(ju)，地区冲突(tu)的(de)潜在风(feng)险(xian)不容忽视。作(zuo)为岛(dao)国，日本深知自(zi)身安(an)全与外部环(huan)境的紧密联(lian)系，尤(you)其(qi)是在海上(shang)通道安(an)全、网(wang)络安全以及非(fei)传统安全威胁日益(yi)严(yan)峻的(de)背(bei)景下。

因(yin)此，“亲近相尾五(wu)十六(liu)十路”的(de)战略，很大(da)程度(du)上也(ye)体(ti)现了日(ri)本在(zai)安(an)全(quan)领(ling)域(yu)寻(xun)求(qiu)更(geng)多(duo)主动权和合作(zuo)的意(yi)愿(yuan)。这包括但(dan)不限于加强(qiang)与(yu)美国(guo)同(tong)盟的(de)深度(du)和广度，积(ji)极参与(yu)多(duo)边(bian)安(an)全对话，以(yi)及在区域(yu)安(an)全问题(ti)上扮演更具建(jian)设性的角色。日(ri)本(ben)正试图通过构建(jian)多(duo)元化的(de)安(an)全(quan)伙伴(ban)关系，分担地区(qu)安全(quan)责任，并寻(xun)求以和(he)平、合作(zuo)的方(fang)式解决(jue)争(zheng)端(duan)。

对(dui)日本(ben)而言，这不(bu)仅是对自(zi)身国(guo)家安全的(de)保(bao)障(zhang)，也是(shi)对地区和(he)平(ping)与(yu)稳(wen)定的贡(gong)献。这种(zhong)安(an)全考(kao)量(liang)下的(de)战略(lve)部(bu)署(shu)，使其(qi)外交政(zheng)策中增(zeng)添(tian)了更(geng)多战(zhan)略纵(zong)深和(he)战略韧性。

第(di)三(san)，社会结(jie)构性变(bian)化带来(lai)的内在(zai)压力(li)，也在(zai)潜(qian)移(yi)默化地影响(xiang)着日本的(de)对(dui)外政(zheng)策。日本社(she)会(hui)面(mian)临着(zhe)人口(kou)老龄化、少子化(hua)等严(yan)峻挑战，这不仅对国内的劳动力市场(chang)、养(yang)老金体系(xi)造(zao)成(cheng)巨大(da)压力，也(ye)从(cong)长(zhang)远(yuan)来看影响(xiang)着国家(jia)的创新(xin)能力(li)和(he)国(guo)际(ji)竞争(zheng)力(li)。为了缓解(jie)这(zhe)些(xie)内(nei)部压力，日本(ben)需要吸引外部人才(cai)，拓展(zhan)技术(shu)来源(yuan)，并(bing)与(yu)世界(jie)各(ge)国(guo)在(zai)科研、教(jiao)育等(deng)领(ling)域进行更深层(ceng)次的交(jiao)流与(yu)合作(zuo)。

因此(ci)，“亲近(jin)相尾五(wu)十(shi)六十路”的(de)倡(chang)议(yi)，也包(bao)含了(le)吸引(yin)国际人才(cai)、促进(jin)文化(hua)交流、加强(qiang)人文互通等面(mian)向。通(tong)过更(geng)加开(kai)放的(de)姿(zi)态，日本(ben)希(xi)望(wang)能(neng)够吸纳(na)全球的(de)智慧(hui)和(he)活力，为解(jie)决其(qi)国内(nei)社会结构(gou)性问(wen)题提(ti)供新(xin)的(de)思(si)路和(he)解(jie)决(jue)方案。这种(zhong)以(yi)人(ren)为(wei)本的(de)战略考(kao)量，使得日(ri)本(ben)的(de)外交政(zheng)策(ce)更加注重(zhong)人与(yu)人之(zhi)间的(de)联(lian)结，以及(ji)共同(tong)发(fa)展(zhan)与繁(fan)荣的愿景。

全球(qiu)治理(li)体系面临(lin)变革(ge)的(de)时(shi)代背(bei)景，也(ye)为日本提(ti)供了(le)调整自(zi)身(shen)定位(wei)的契机。“亲(qin)近(jin)相尾五(wu)十六(liu)十路”的战(zhan)略，某(mou)种(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)也是(shi)日本在现有国(guo)际秩序面(mian)临挑战，新兴力量不断(duan)崛起的(de)情(qing)况下，试(shi)图重新确(que)立(li)其在国(guo)际舞台上影响(xiang)力和(he)话语权的(de)一种(zhong)尝试(shi)。日本希望(wang)通过更加(jia)积极主动的(de)外交姿(zi)态，参(can)与到(dao)全(quan)球(qiu)治理体(ti)系(xi)的改(gai)革和完善中，贡(gong)献其在经济、技(ji)术、发展(zhan)援助等(deng)方面的(de)经验和(he)智慧(hui)，推动(dong)建(jian)立一个更(geng)加公(gong)平(ping)、包(bao)容、可持(chi)续的国际(ji)秩序。

这种(zhong)对全球治理的(de)关(guan)切(qie)，使其(qi)外交(jiao)政策(ce)超(chao)越了(le)狭隘的(de)国家利益，展现出更强(qiang)的(de)全(quan)球视(shi)野(ye)和(he)责(ze)任担当。

总而言(yan)之，“亲近相尾五(wu)十六(liu)十(shi)路”并非(fei)孤立的外(wai)交口(kou)号，而是日本在经(jing)济、安全(quan)、社会、全球治理等多个层(ceng)面，面对(dui)内(nei)外(wai)挑战(zhan)而(er)做出(chu)的系统性战(zhan)略回应(ying)。它标志(zhi)着(zhe)日本正从传统(tong)的守(shou)成(cheng)型大国(guo)，向更具(ju)活(huo)力的(de)参(can)与型、建(jian)设(she)型(xing)大国转型(xing)。理解(jie)这一(yi)战略(lve)转(zhuan)向的深(shen)层动因，是(shi)把(ba)握日本(ben)未来(lai)走(zou)向，以及(ji)洞察当前亚太乃至全球(qiu)政治经济(ji)格局(ju)演变的钥(yao)匙(shi)。

政(zheng)策动向的(de)精准(zhun)雕刻：日本(ben)在区域合(he)作与(yu)国际舞(wu)台(tai)上的(de)“新雕塑”

“亲近相(xiang)尾(wei)五(wu)十(shi)六(liu)十路(lu)”的战略构(gou)想，绝非停留(liu)在(zai)抽象(xiang)的(de)理(li)念层面，而(er)是已在(zai)政策(ce)层(ceng)面落(luo)下(xia)了深刻(ke)的印记(ji)，并正(zheng)在(zai)国际舞台上以(yi)令人(ren)瞩目的方(fang)式展(zhan)开。日本(ben)正(zheng)通(tong)过(guo)一(yi)系列(lie)具体的(de)政策举措(cuo)，积极(ji)塑造其(qi)在(zai)区域(yu)合作和全(quan)球(qiu)治(zhi)理中的新形(xing)象(xiang)，力图在日(ri)趋(qu)复(fu)杂的国际(ji)格局中(zhong)，为(wei)自己(ji)和(he)区(qu)域伙(huo)伴雕刻出(chu)一条(tiao)通(tong)往(wang)共(gong)同繁荣(rong)与稳(wen)定(ding)的(de)新路径。

在(zai)政(zheng)策动向上，日(ri)本首先着(zhe)力于(yu)深化与亚洲邻国(guo)的(de)经济(ji)合作(zuo)。这体现在(zai)对“区(qu)域全面经济伙(huo)伴关系(xi)协定(ding)”（RCEP）的积极(ji)参(can)与(yu)和推(tui)动(dong)，以及(ji)在“全面(mian)与进(jin)步跨太平(ping)洋伙伴关(guan)系协(xie)定”（CPTPP）框(kuang)架(jia)下，进一(yi)步巩(gong)固和(he)拓展(zhan)贸易(yi)与投资关(guan)系(xi)。日(ri)本正致力(li)于推(tui)动贸易自(zi)由化和投资便利(li)化(hua)，并(bing)特别关(guan)注(zhu)数字(zi)经(jing)济、绿(lv)色技(ji)术(shu)等(deng)新兴(xing)领域的(de)合(he)作(zuo)。

例(li)如(ru)，日本(ben)政(zheng)府正(zheng)积极(ji)支持本(ben)国企业参与亚洲(zhou)国家(jia)的基(ji)础设(she)施(shi)建(jian)设，包括高(gao)铁(tie)、港口(kou)、能(neng)源项(xiang)目等(deng)，这不仅为(wei)日本企业(ye)带来(lai)了新(xin)的商(shang)机(ji)，也(ye)为区域经(jing)济的(de)可持(chi)续(xu)发展(zhan)注(zhu)入了(le)动力。日本(ben)也在积极推动(dong)供应链的多元(yuan)化和(he)韧性建设(she)，通过(guo)与(yu)区(qu)域内(nei)国家(jia)的协调，降(jiang)低外部冲击对(dui)经济的影响，保(bao)障区域(yu)经(jing)济的稳定(ding)运行(xing)。

这种(zhong)务实(shi)的经(jing)济外(wai)交，旨(zhi)在构建一(yi)个更(geng)加开(kai)放、包容、互(hu)利共赢的(de)区域经济合作新(xin)格(ge)局(ju)。

在安全(quan)领域，日(ri)本的(de)政(zheng)策调整尤(you)为显(xian)著(zhu)。除(chu)了继续强化日美同(tong)盟这(zhe)一基石之外，日(ri)本(ben)正(zheng)积(ji)极拓展(zhan)与(yu)其他盟(meng)友和(he)伙伴(ban)的(de)安全合(he)作。这包(bao)括加强(qiang)与(yu)澳(ao)大利亚、印(yin)度(du)等(deng)国的“四方(fang)安(an)全(quan)对(dui)话”（Quad）机制(zhi)的协调，提(ti)升在(zai)海上安(an)全、网络(luo)安(an)全(quan)、太空安全等领(ling)域(yu)的(de)合作(zuo)水平。

日本(ben)也日(ri)益重(zhong)视与东盟(meng)国家在(zai)防(fang)务和(he)安全领域(yu)的(de)交(jiao)流与合作，例如(ru)通过“日—东盟防(fang)务大臣会(hui)议”等(deng)平台(tai)，就地(di)区安(an)全热点问题交(jiao)换(huan)意(yi)见，并探讨(tao)共(gong)同应对(dui)威胁的方(fang)案。在网络安全(quan)方面(mian)，日本(ben)正加(jia)大投入，支(zhi)持网络(luo)防御能力的提升(sheng)，并积极(ji)参与构建负责(ze)任(ren)的(de)国家行(xing)为规范。在(zai)非(fei)传统安全(quan)领域(yu)，如(ru)反恐、人道(dao)主义援助(zhu)、灾(zai)害(hai)救援(yuan)等方面，日(ri)本也(ye)展现(xian)出(chu)更强的参与(yu)意愿和行(xing)动(dong)力。

这(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)举措(cuo)，旨(zhi)在共(gong)同(tong)维护地(di)区和平(ping)稳定(ding)，应对各类安(an)全(quan)挑(tiao)战(zhan)，为区(qu)域发展(zhan)提供安(an)全的外部(bu)环境(jing)。

再者，日(ri)本在推(tui)动全(quan)球治理体(ti)系改革方(fang)面，也(ye)扮演着更(geng)加(jia)积极(ji)的角色(se)。面(mian)对(dui)全球性(xing)挑战，如(ru)气候(hou)变化(hua)、公共(gong)卫生(sheng)危(wei)机、贫困(kun)问题(ti)等，日本(ben)正积极参与国际合作，并提出符合自身理念的(de)解决方(fang)案(an)。例如，在气(qi)候(hou)变化领(ling)域，日本提(ti)出了“绿(lv)色(se)增长(zhang)战略(lve)”，致力(li)于推(tui)动(dong)能(neng)源(yuan)转(zhuan)型和低碳(tan)技术的(de)研发与(yu)应用，并积极参(can)与国(guo)际气(qi)候谈(tan)判，呼(hu)吁(xu)各国采(cai)取更具(ju)雄心的(de)减排目(mu)标。

在公共卫(wei)生领域(yu)，日(ri)本积极(ji)支持世界卫(wei)生组织（WHO）等国际机构的工(gong)作，并加强与各(ge)国的(de)合作，共同应(ying)对(dui)传染(ran)病的(de)威胁(xie)。日(ri)本还积(ji)极(ji)推动联(lian)合国(guo)改革，并致力(li)于加强(qiang)以多(duo)边主(zhu)义为(wei)基(ji)础的(de)国际合作(zuo)，维护以联(lian)合国(guo)为(wei)核心(xin)的(de)国际秩(zhi)序。日本希(xi)望通(tong)过其(qi)在发(fa)展援(yuan)助、技(ji)术(shu)创新等(deng)方(fang)面(mian)的优(you)势，为(wei)解决全(quan)球(qiu)性挑(tiao)战贡(gong)献中国(guo)方案。

文(wen)化(hua)交(jiao)流与(yu)人文互通(tong)，也是(shi)日本(ben)“亲近相(xiang)尾五十(shi)六十(shi)路”战(zhan)略的(de)重要组成部分(fen)。日本正(zheng)积(ji)极推(tui)动与各国(guo)在教(jiao)育(yu)、文化(hua)、旅游(you)等(deng)领(ling)域的交(jiao)流与(yu)合作(zuo)，例如通过“日本(ben)国(guo)际交流(liu)基(ji)金(jin)会(hui)”等机构(gou)，支(zhi)持(chi)各国(guo)学生(sheng)赴日(ri)留学，开(kai)展文化(hua)展(zhan)览和艺(yi)术交流(liu)活动。日(ri)本也(ye)积极(ji)鼓励(li)本国国民“走出(chu)去”，增进(jin)与世界(jie)各(ge)国民众(zhong)的相互了(le)解和友谊(yi)。

这种以人为本的(de)交流方式，旨(zhi)在(zai)构建(jian)更(geng)加深厚的人文(wen)基础(chu)，增进相互(hu)理(li)解(jie)与信(xin)任(ren)，为国家(jia)间(jian)关(guan)系的(de)长(zhang)期(qi)稳定(ding)发展奠定(ding)坚(jian)实(shi)的基(ji)础。

总结而(er)言(yan)，日本在“亲近(jin)相尾五十(shi)六(liu)十(shi)路”的(de)战略(lve)引领下，其政(zheng)策动向呈现出经(jing)济、安全(quan)、全球治(zhi)理、人(ren)文交流多(duo)点开花(hua)、深(shen)度融(rong)合的态势。日本(ben)正以(yi)一种(zhong)更加(jia)自(zi)信(xin)、更加开放、更(geng)加(jia)负(fu)责任(ren)的姿(zi)态(tai)，积极参与(yu)区域(yu)合作，塑(su)造(zao)国际(ji)规则，力图(tu)在新的历(li)史(shi)时(shi)期(qi)，为(wei)构建一个(ge)更(geng)加(jia)繁荣(rong)、稳定(ding)、可(ke)持续(xu)的世(shi)界(jie)贡献自(zi)己(ji)的力(li)量。

这不(bu)仅(jin)是日(ri)本自身(shen)发展的(de)需(xu)要(yao)，也是全(quan)球(qiu)化时代(dai)各(ge)国相互(hu)依(yi)存、共(gong)同发(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然选择(ze)。

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图片来源：每经记者 陈明顺 摄

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