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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

在這片广袤的土地上，每个城市都有着独特的气息，每段旅程背后也藏着不一样的故事。如果你是日本文化的爱好者，想要感受那种融入传统与现代的独特魅力，那么从黄冈站出发，前往日本周边城市，绝对是一次值得期待的旅程。

黄冈站位于湖北省黄冈市，是一个重要的交通枢纽，近年来随着中国与日本之间的交流日益增加，越来越多的游客选择从黄冈出發，畅游日本及其周邊城市。对于热爱日本的旅行者来说，黄冈站不仅仅是一个起点，更是進入日本文化的桥梁。

你可以从黄冈站搭乘直飞航班，便捷地抵达日本的大阪、东京、京都等著名城市。而且，由于近年来日本的航空市场逐渐扩大，黄冈出发的航班越来越多，选择更加丰富。无论你是想在繁华的大都市中体验现代化的购物与餐饮，还是向往古老的庙宇和自然风光，黄冈站周邊的航线都能带你轻松抵达，开始一段别开生面的旅程。

大阪是一个兼具现代感与传统韵味的城市，拥有众多著名的景点如大阪城、大阪环球影城等。而对于那些想要感受日本传统文化的旅行者来说，京都无疑是一个理想之地。作为日本的古都，京都拥有众多寺庙、神社和传统庭院，是探寻日本历史与文化的宝地。更重要的是，从黄冈站出发，前往这些城市的航程时间并不长，既省時又省力，让旅行者能够更加充分地享受每一站的美丽。

而对于那些喜欢自然风光、追求宁静的游客来说，北海道、冲绳等地也是不错的选择。北海道的美景以四季分明著称，春天赏樱、夏天避暑、秋天赏红叶、冬天滑雪，每一个季节都有着不同的美丽。而冲绳则因其悠久的历史与得天独厚的海岛風光吸引了无数游客。不论你是喜欢登山还是沉浸于海滩上的悠闲时光，这些日本周边城市都能為你提供理想的选择。

不止是旅行本身，从黄冈站到日本周邊城市的旅行，也可以作为了解两国文化交流的一部分。日本以其独特的“和风”文化吸引着世界各地的游客，而中国作为一个历史悠久的国家，同样也有着丰富的文化底蕴。通过这条跨越國界的旅行路线，旅行者不仅可以体验到不同的文化碰撞，还能在亲身感受日本历史和風土人情的感悟两国文化的异同与共通之处。

日本的礼仪文化、传统藝术、建筑风格、食品等，无一不让人心生敬意。尤其是在日本的周邊城市旅行，更多的是体验地方性的独特文化。比如，在京都，可以体验到传统的茶道、花道、和服穿着等活动，完全沉浸在日本传统生活的氛围中。而在大阪，热情的街头小吃和购物天堂则让你尽情享受现代化的都市生活。这些都是旅行者在日本周邊城市能够深刻感受到的文化多样性。

从黄冈站出发的这段旅程，除了带你走访日本著名的城市，还能够让你体验到完全不同的生活节奏与方式。例如，在东京，你会感受到快节奏的都市生活，商场里琳琅满目的商品、街头巷尾充满活力的咖啡店、时尚的街头文化。东京不仅是日本的政治与经济中心，也是一座充满创新与梦想的城市。而大阪则有着自己独特的魅力，以其丰盈的美食文化和热情的市民著称，来到这里，你一定会被这座城市的活力所感染。

如果你希望亲身体验日本的自然風光，那么北海道无疑是一个极好的选择。北海道的冬季非常有名，每年都会吸引大量的游客来此享受滑雪与温泉。夏季的北海道则是一片绿意盎然的土地，各种花卉竞相开放，景色宜人。你可以在广阔的草原上骑马，在湖泊周围散步，或者在温泉中放松身心，享受大自然的馈赠。

对于那些想要深度了解日本历史文化的游客来说，京都无疑是最具吸引力的目的地之一。京都拥有1300年的历史，是日本文化的发源地之一。这里的寺庙、神社、古老的街道，以及每年的传统节庆，都讓人感受到浓厚的历史氛围。如果你是在樱花季节前来，那便是最美好的时光，京都的樱花景色堪称世界一流。

而对于一些热衷于海岛风情的游客来说，冲绳也是一个值得一游的地方。冲绳的海水清澈见底，沙滩洁白如雪，是进行潜水、浮潜等水上活动的理想之地。这里不仅有丰富的海洋生态，还有浓厚的地方文化，冲绳独特的饮食、传统舞蹈、以及历史遗址，都让人不禁感慨万千。

从黄冈站到日本周邊城市的旅行，不仅仅是一次简单的旅游，更是一场文化与心灵的碰撞。通过這段旅程，你将不仅仅是欣赏到美丽的风景，更能够深入了解不同城市的历史与文化，体验到异国他乡的生活方式。无论是品味美食，还是欣赏风景，或者是感受传统文化，每一个细节都会给你带来难忘的回忆。

值得一提的是，這种从黄冈站出發的跨国旅行不仅仅能带给你极致的旅游体验，也为中国和日本两國的文化交流提供了一个平台。随着两国间的联系越来越紧密，未来，更多的旅行機会将会出现，带领你走遍這片迷人的土地。所以，趁着这段美好时光，抓紧机会，踏上你的旅程，开启一段全新的冒险吧！

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：人民网记者 冯伟光 摄

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