每经编辑｜陈川平    

当地时间2025-11-01,gfyuweutrbhedguifhkstebtj,time搞基

时代浪(lang)潮(chao)下(xia)的(de)四(si)川(chuan)：挑战与机遇交织(zhi)的澎湃(pai)前奏(zou)

浩瀚的历(li)史长河中(zhong)，每一(yi)次重(zhong)要的时代(dai)变革(ge)都伴(ban)随着(zhe)深(shen)刻(ke)的(de)挑(tiao)战(zhan)与(yu)前所(suo)未有的机(ji)遇(yu)。今(jin)日之四川(chuan)，正站在这样一个历史的(de)十字(zi)路口，面(mian)对着全球经(jing)济(ji)格(ge)局重塑、科(ke)技(ji)革命加(jia)速(su)、区(qu)域竞争加(jia)剧等多(duo)重(zhong)挑(tiao)战(zhan)，但与此(ci)也(ye)孕育(yu)着无限(xian)的发展可(ke)能。古(gu)蜀文(wen)明(ming)的深厚底(di)蕴，与改革开放(fang)的(de)时(shi)代活(huo)力(li)在此(ci)碰(peng)撞，勾(gou)勒出(chu)一幅(fu)充(chong)满韧性与希望(wang)的发(fa)展画卷(juan)。

挑战(zhan)：多重(zhong)压(ya)力下的(de)“破(po)茧”之路

四川，作(zuo)为中(zhong)国(guo)西(xi)部(bu)的重要经(jing)济增长(zhang)极，其(qi)发(fa)展并非(fei)一帆风(feng)顺。当前(qian)，我(wo)们面临(lin)着几大(da)显性(xing)挑战。

经济(ji)结(jie)构(gou)性矛盾依然突(tu)出。尽管四川的(de)GDP总量(liang)持(chi)续增长，但其(qi)经济增长模式(shi)仍旧(jiu)在一(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)依(yi)赖于资(zi)源(yuan)开发和(he)传统产业(ye)，如何(he)在新的(de)发展阶(jie)段(duan)，摆脱对传统(tong)能源(yuan)的过度依赖，构建更具韧(ren)性和(he)可持续性的现代产(chan)业体(ti)系(xi)，是四川必须(xu)面对(dui)的严(yan)峻(jun)考验。例如，在(zai)部分(fen)传统(tong)制(zhi)造(zao)业领(ling)域(yu)，面(mian)临着(zhe)技术升级(ji)缓慢、产品(pin)附(fu)加(jia)值不(bu)高、市(shi)场(chang)竞争(zheng)力不强等问(wen)题，急需注(zhu)入(ru)新(xin)的(de)创新活力(li)。

区域(yu)发(fa)展不(bu)平衡(heng)问(wen)题亟待(dai)解(jie)决(jue)。四川幅(fu)员(yuan)辽阔(kuo)，成都(dou)平原经济区的活力(li)与川(chuan)西北、川西(xi)南(nan)等(deng)地区的相(xiang)对滞后(hou)，形(xing)成了(le)鲜明(ming)的对比(bi)。如(ru)何缩小(xiao)区(qu)域差(cha)距，促(cu)进城乡融(rong)合发(fa)展(zhan)，让(rang)发(fa)展(zhan)成果(guo)更多(duo)地惠(hui)及全省人民(min)，是实现共(gong)同富裕(yu)的题中之(zhi)义，也(ye)是一项长(zhang)期(qi)而(er)艰(jian)巨(ju)的任(ren)务。交通、教育、医疗等(deng)公共服务(wu)的均等化，以及产业(ye)布局(ju)的(de)合(he)理化，都需要更精细(xi)化的顶层(ceng)设计(ji)和更(geng)强有(you)力的政(zheng)策支持。

再次，营商(shang)环境的(de)持(chi)续优(you)化(hua)任重道(dao)远。虽(sui)然(ran)四川在优化营商(shang)环境(jing)方面取得(de)了显(xian)著成(cheng)效(xiao)，但(dan)与发达(da)地(di)区相(xiang)比(bi)，在审批效率、要(yao)素保障(zhang)、人才(cai)吸引(yin)等方面仍(reng)存在(zai)提升空间。如何(he)构建更加公平(ping)、透明、高(gao)效(xiao)的市(shi)场环境(jing)，吸(xi)引更多(duo)国(guo)内外(wai)优质(zhi)企业投资兴业，激(ji)发市场(chang)主体(ti)的内(nei)生(sheng)动力(li)，是(shi)四川(chuan)能(neng)否在(zai)新(xin)一轮发展(zhan)竞争(zheng)中赢(ying)得主动的(de)关键(jian)。

尤其(qi)是在(zai)高端人(ren)才的引(yin)进和培(pei)养(yang)方(fang)面(mian)，如何(he)打造具(ju)有(you)国际(ji)竞(jing)争(zheng)力的人才(cai)生态，是提(ti)升四(si)川长期(qi)发(fa)展(zhan)潜(qian)力的核心(xin)要素。

生态(tai)环境保护的压(ya)力与(yu)日俱增。随(sui)着经济的(de)快(kuai)速发展，环境保(bao)护的压力(li)也(ye)随之而来(lai)。如(ru)何在发展经(jing)济的守住绿(lv)水(shui)青山(shan)，实现(xian)绿色低碳发(fa)展，是四川可(ke)持(chi)续发展的生(sheng)命线。如何(he)在(zai)生态(tai)脆弱地(di)区发展特色产(chan)业，实(shi)现(xian)经(jing)济效益和(he)生态效益(yi)的双赢(ying)，是需(xu)要(yao)智慧(hui)和(he)勇(yong)气的(de)挑(tiao)战。

机(ji)遇(yu)：时代风口(kou)下的(de)“化蝶(die)”良(liang)机

挑(tiao)战(zhan)与机遇往往(wang)是(shi)并(bing)存(cun)的，每一(yi)次深刻(ke)的变(bian)革(ge)都(dou)孕育着新的(de)希(xi)望。四(si)川正(zheng)站在多个(ge)重大利好政(zheng)策(ce)和发(fa)展趋势的(de)风(feng)口浪尖，为实(shi)现跨(kua)越式发(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)难得(de)的(de)历史机(ji)遇。

第(di)一，国家(jia)战略的叠(die)加红利。当前，国(guo)家(jia)正(zheng)大(da)力推动西(xi)部(bu)大开发、长(zhang)江经济(ji)带(dai)发展(zhan)、成渝地区双(shuang)城(cheng)经济圈(quan)建(jian)设(she)等(deng)一(yi)系列重(zhong)大战(zhan)略。特别是“成渝地区(qu)双(shuang)城(cheng)经济(ji)圈”的建(jian)设(she)，将四川和(he)重庆置于(yu)国家发展大(da)局中(zhong)的(de)战略支点(dian)地位，为四(si)川(chuan)提(ti)供了前所(suo)未(wei)有(you)的发展机遇。这不仅意味着更(geng)多(duo)的(de)政策(ce)倾斜、资金(jin)支持和(he)项目(mu)落(luo)地，更意味着(zhe)区(qu)域协同发(fa)展带(dai)来的(de)规模效应(ying)和市场潜(qian)力(li)。

川渝两(liang)地(di)在(zai)产(chan)业(ye)分(fen)工(gong)、科技(ji)创新、要素(su)流动(dong)等方面的深度(du)合(he)作，将极(ji)大地(di)提升(sheng)区域整体(ti)竞争力。

第(di)二，新(xin)一轮科技(ji)革命(ming)与产(chan)业(ye)变(bian)革的(de)驱动(dong)。以(yi)数(shu)字经(jing)济、人(ren)工(gong)智能、生(sheng)物技(ji)术、新能源(yuan)等为代表(biao)的新(xin)一轮(lun)科(ke)技革命(ming)，正在重塑全球(qiu)产(chan)业格局。四川(chuan)在这些新(xin)兴领域具(ju)备良(liang)好的产业(ye)基(ji)础(chu)和人(ren)才(cai)储(chu)备。例(li)如，在(zai)电(dian)子信(xin)息、航(hang)空(kong)航天、新材料等(deng)领域，四(si)川(chuan)已经(jing)形成了一定的(de)产业集(ji)群，并积(ji)极拥(yong)抱(bao)数(shu)字(zi)化、智能(neng)化转(zhuan)型。

抓住科技(ji)创新的(de)“牛鼻子”，加大研发投入(ru)，培育战(zhan)略性新兴(xing)产业(ye)，将是四川实现(xian)产业(ye)升级(ji)、弯道(dao)超车(che)的关键(jian)。

第(di)三，消费(fei)升(sheng)级与内(nei)需(xu)潜力释(shi)放。随着中国经济(ji)进入高(gao)质量(liang)发(fa)展阶(jie)段，国内消(xiao)费市场(chang)日益壮(zhuang)大，消费(fei)结构也(ye)在不断(duan)升(sheng)级。四(si)川作为(wei)人口大省，拥(yong)有(you)庞大的消(xiao)费(fei)市场和日(ri)益壮大的中等(deng)收入群(qun)体，消费(fei)升级(ji)的(de)潜力巨(ju)大。如(ru)何挖掘和(he)释(shi)放这(zhe)一潜力(li)，发展壮(zhuang)大服(fu)务业，培(pei)育新型消(xiao)费(fei)模式，将为四川经(jing)济增长提(ti)供强(qiang)劲的内(nei)生动力。

特别是(shi)文(wen)化旅游(you)、健(jian)康养(yang)老(lao)、现代物流等(deng)领域，在四(si)川拥(yong)有得(de)天独(du)厚(hou)的(de)资源禀(bing)赋和发展(zhan)空间。

第(di)四，绿色发展(zhan)理念的深入(ru)人心(xin)。全球(qiu)对可持(chi)续(xu)发展(zhan)的关(guan)注度不(bu)断(duan)提(ti)升，绿色发(fa)展(zhan)已成(cheng)为(wei)不(bu)可逆(ni)转的(de)趋势。四(si)川(chuan)拥有(you)丰富的自(zi)然资源和(he)良(liang)好的生态(tai)基(ji)础，发(fa)展绿色(se)经(jing)济、低碳经(jing)济具有天(tian)然(ran)优势(shi)。大(da)力发(fa)展清(qing)洁能(neng)源、节(jie)能环(huan)保(bao)产业、生(sheng)态旅游等，不(bu)仅(jin)能(neng)保(bao)护好(hao)绿水(shui)青山(shan)，更能培育(yu)新的经(jing)济增长(zhang)点，实(shi)现(xian)经济效(xiao)益和生态(tai)效益(yi)的双(shuang)赢(ying)，塑(su)造四(si)川在全(quan)国(guo)乃至(zhi)全球的绿色发(fa)展(zhan)新形(xing)象(xiang)。

第五，“一(yi)带(dai)一(yi)路”倡议(yi)的战(zhan)略(lve)支(zhi)点(dian)作(zuo)用。四川地(di)处“一(yi)带一(yi)路”倡(chang)议(yi)的(de)重要(yao)节点，是连(lian)接中(zhong)国与中亚、南亚(ya)的(de)重要通(tong)道。随(sui)着(zhe)“一(yi)带一路”建设(she)的(de)深入(ru)推进，四川(chuan)在国(guo)际贸(mao)易、国(guo)际产(chan)能合作、国际物流等(deng)方(fang)面(mian)将扮(ban)演越来越重(zhong)要的角色。如何(he)充(chong)分(fen)发挥(hui)地理区(qu)位优(you)势，构建内(nei)陆开(kai)放高地(di)，拓(tuo)展国(guo)际经(jing)济合(he)作空间(jian)，将(jiang)为四川带(dai)来新的(de)发展动(dong)能。

探(tan)索(suo)发(fa)展新路径(jing)：以创(chuang)新驱(qu)动(dong)，谱写转(zhuan)型升级的(de)时代(dai)强音(yin)

面(mian)对(dui)复杂严峻(jun)的(de)挑(tiao)战，四(si)川(chuan)并(bing)非(fei)被(bei)动应(ying)对，而是以(yi)昂(ang)扬的姿态，积(ji)极探(tan)索发展(zhan)新路径，用创(chuang)新作为破解(jie)难(nan)题、赢得未(wei)来的(de)“金(jin)钥匙”。

一(yi)、聚焦(jiao)高(gao)质量发展，打造(zao)现代产(chan)业新(xin)体系

产业是(shi)经(jing)济(ji)的(de)根(gen)基，转型升级(ji)的关(guan)键在于培育和(he)壮大(da)符(fu)合时代要(yao)求(qiu)的新兴(xing)产业，并改造提(ti)升(sheng)传统优势(shi)产(chan)业(ye)。

强化(hua)科技创新(xin)驱(qu)动，抢占(zhan)战略性新兴(xing)产业制(zhi)高(gao)点。四(si)川将以更大的决(jue)心和(he)力度(du)，在电子信(xin)息、装(zhuang)备(bei)制造（特(te)别(bie)是(shi)航空(kong)航天）、新材(cai)料、生物医(yi)药(yao)、新能源(yuan)汽车等领域，进行战(zhan)略性(xing)布(bu)局。通过(guo)加大(da)研发(fa)投(tou)入(ru)、鼓(gu)励(li)产学(xue)研深(shen)度融(rong)合(he)、建(jian)设高(gao)水平创(chuang)新(xin)平台(tai)，吸引(yin)和集聚高(gao)端(duan)人(ren)才，力(li)争在(zai)核心技术、关键(jian)零部件、高(gao)端产品等(deng)方面取得(de)突破，形成(cheng)具有国际(ji)竞争力的(de)产(chan)业集(ji)群(qun)。

例如(ru)，在数字(zi)经济(ji)领域，四(si)川(chuan)正积极布局人(ren)工智能(neng)、大数据、云(yun)计算(suan)、物联网等，推动(dong)数字技(ji)术(shu)与(yu)实体经(jing)济(ji)深度融(rong)合，催生(sheng)新业(ye)态(tai)、新模(mo)式。

改造提(ti)升传统优势产(chan)业，注(zhu)入(ru)绿色发(fa)展新(xin)动能(neng)。对于汽车制造、能源化工(gong)、食(shi)品饮料等传(chuan)统优(you)势产(chan)业，四(si)川将不再仅仅追求(qiu)规模扩张，而是着(zhe)力(li)于技术(shu)升(sheng)级(ji)、产(chan)品(pin)高(gao)端化、绿色(se)化改(gai)造(zao)。鼓励企(qi)业应(ying)用(yong)先(xian)进(jin)的(de)生(sheng)产(chan)工(gong)艺和设(she)备(bei)，淘(tao)汰落后产(chan)能(neng)，推广(guang)清洁(jie)生(sheng)产技术(shu)，发(fa)展循(xun)环经济。

例如，在(zai)汽车产(chan)业，将(jiang)推动向(xiang)新能源汽(qi)车、智能网联(lian)汽(qi)车方向转型(xing)；在(zai)能源(yuan)化(hua)工(gong)领域(yu)，将发展高(gao)端精(jing)细化(hua)工，降(jiang)低对(dui)传统(tong)能(neng)源的依(yi)赖(lai)。

大(da)力(li)发展现(xian)代服务业(ye)，拓展(zhan)经济(ji)增长(zhang)新空间。四(si)川(chuan)将充分(fen)发挥其文化旅(lv)游(you)资源(yuan)优势(shi)，推(tui)动文旅产(chan)业(ye)深(shen)度融合(he)，打(da)造世(shi)界级(ji)旅游目的(de)地。积极发(fa)展金(jin)融服(fu)务、现代(dai)物(wu)流、科(ke)技服(fu)务(wu)、信(xin)息(xi)服务、研(yan)发设计(ji)、商(shang)务会展等(deng)生产(chan)性服务业(ye)，提升(sheng)服(fu)务(wu)业在(zai)国民经济中的(de)比重和贡献度(du)。

还(hai)将关(guan)注和培育(yu)养老(lao)、健(jian)康、体(ti)育(yu)、教育(yu)等生活性服务业，满(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增长(zhang)的美(mei)好生活需(xu)要。

二(er)、深化区域(yu)协调发(fa)展，构建(jian)协同共(gong)进新格(ge)局

区域协调发(fa)展是四川(chuan)实现(xian)整(zheng)体(ti)崛起的重(zhong)要战略。

强力推进成渝地(di)区双(shuang)城经(jing)济圈(quan)建设(she)。以“一极两(liang)中心(xin)两(liang)地”为目(mu)标，四川将深(shen)化与重(zhong)庆在产(chan)业(ye)协同、科技(ji)创新、基础设施、公共服务、生(sheng)态(tai)环保等方(fang)面的合作。打破行政壁(bi)垒，促进(jin)要素(su)自(zi)由流动(dong)，推动产业(ye)合理(li)分工和优(you)化布局。例(li)如，在(zai)科(ke)研(yan)创新方面(mian)，共建(jian)重大(da)科(ke)技基(ji)础(chu)设施，共享高端创新(xin)资源；在交(jiao)通一体(ti)化(hua)方面(mian)，构建(jian)高效便捷(jie)的城际交(jiao)通网(wang)络(luo)。

促进区域优(you)势互(hu)补，带(dai)动欠(qian)发(fa)达地(di)区加快(kuai)发展(zhan)。引导(dao)成(cheng)都(dou)平原(yuan)经济区优(you)质(zhi)产业(ye)资(zi)源向(xiang)周边(bian)区(qu)域(yu)梯(ti)度(du)转移(yi)，支持(chi)川西北、川(chuan)西南等生态涵(han)养区(qu)发展(zhan)生态(tai)旅游、绿(lv)色(se)农产品(pin)加工等特色(se)优势产业(ye)，鼓励发(fa)展(zhan)飞地经济(ji)。加强(qiang)区域(yu)间(jian)基础(chu)设施联(lian)通(tong)和(he)公共(gong)服务(wu)共(gong)享，缩小发(fa)展差距，实(shi)现共同(tong)富裕。

三、优化营商环(huan)境，激发市(shi)场主体活力(li)

一(yi)个良好的营商(shang)环境是吸引投(tou)资、激发(fa)活力(li)的(de)“磁石(shi)”。

深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改(gai)革，打造审(shen)批最(zui)少、流程最(zui)优、效(xiao)率最高、服(fu)务最(zui)好的(de)一流营商(shang)环境(jing)。持续(xu)推(tui)进“一网通(tong)办”、“一窗(chuang)受理”等改(gai)革，简化审(shen)批流程，降低制度(du)性(xing)交(jiao)易(yi)成本(ben)。加(jia)强(qiang)事中事后监管(guan)，营(ying)造公平(ping)竞争的(de)市场环(huan)境。

强(qiang)化人(ren)才支撑，构(gou)筑人(ren)才发(fa)展(zhan)新高地。实(shi)施(shi)更加积极(ji)、开放、有(you)效(xiao)的人(ren)才(cai)政(zheng)策，加(jia)大对高层次人(ren)才、创(chuang)新(xin)团队的引(yin)进和(he)培育力(li)度。完(wan)善人才评价和激励(li)机(ji)制(zhi)，优(you)化(hua)人才(cai)服务体系(xi)，让人才引(yin)得(de)进(jin)、留得住、用(yong)得好，为高质(zhi)量发展提供(gong)坚实(shi)的人才(cai)保(bao)障。

坚(jian)持法(fa)治思维，建(jian)设高(gao)水平对外(wai)开放平(ping)台。营造稳定(ding)、公(gong)平、透(tou)明(ming)、可预期(qi)的(de)法(fa)治(zhi)环境(jing)，保护各类市场(chang)主(zhu)体的合(he)法权益(yi)。积极参(can)与“一带(dai)一(yi)路”建(jian)设，高水平(ping)建(jian)设(she)自贸试(shi)验区，深(shen)化(hua)国际经济合(he)作，拓(tuo)展对(dui)外(wai)开(kai)放的广度和深(shen)度。

四、坚(jian)持(chi)绿色(se)发展(zhan)，绘(hui)就美丽(li)四(si)川(chuan)新画(hua)卷

绿(lv)色(se)发(fa)展是四川(chuan)可持续发(fa)展的(de)根本之(zhi)道(dao)。

推动(dong)能源结构(gou)绿色(se)转型(xing)。大力发展(zhan)水电(dian)、风电、太阳能等(deng)清洁(jie)能源(yuan)，优(you)化能源消费结构(gou)，控制化石能(neng)源(yuan)消费。

加强(qiang)生(sheng)态(tai)环境(jing)保护(hu)和(he)修复。坚(jian)守生态保护红线，实(shi)施最(zui)严(yan)格(ge)的生(sheng)态环境保(bao)护制(zhi)度，加(jia)强重(zhong)点(dian)区域、重(zhong)点领域、重(zhong)点行业的污染(ran)治理(li)，推进(jin)生态(tai)修复和保护，筑牢长(zhang)江(jiang)上游(you)生(sheng)态屏障(zhang)。

发展绿(lv)色产业，培(pei)育经济新增长点。积(ji)极(ji)发(fa)展节(jie)能环(huan)保、清洁生(sheng)产、生(sheng)态(tai)旅(lv)游、绿(lv)色农(nong)业等绿(lv)色产业(ye)，将生(sheng)态(tai)优(you)势转(zhuan)化为(wei)经济(ji)优势(shi)，实(shi)现(xian)人与自(zi)然(ran)和谐(xie)共(gong)生。

结语(yu)：

四川(chuan)，这(zhe)片(pian)充满(man)活力与潜力的土地(di)，正以(yi)开(kai)放(fang)的姿(zi)态拥(yong)抱(bao)变(bian)革，以创(chuang)新的精(jing)神(shen)迎(ying)接(jie)挑(tiao)战。从(cong)传统(tong)到现代，从(cong)区域(yu)到(dao)全(quan)国，再(zai)到(dao)世界，四川(chuan)的(de)发(fa)展(zhan)脚步坚(jian)定(ding)而(er)有力(li)。挑战是(shi)磨砺，机(ji)遇是翅(chi)膀，四(si)川正以(yi)崭(zhan)新(xin)的姿态，探(tan)索属于(yu)自己(ji)的发(fa)展新路(lu)径，把(ba)握(wo)产业(ye)转(zhuan)型(xing)升级(ji)的契机，奏(zou)响一(yi)曲昂(ang)扬向上的(de)时代强音，向着更加繁荣(rong)、富(fu)裕(yu)、美丽的未来阔(kuo)步前(qian)行(xing)。

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图片来源：每经记者 陈启贤 摄

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