每经编辑｜钟英    

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一、欧(ou)盟(meng)“无(wu)人(ren)区(qu)码”：数字主权(quan)的(de)烽火与(yu)数(shu)据流(liu)动(dong)的(de)边界

近年来，“无人区码”（UnusedCountryCode）这(zhe)一概念在(zai)互联网和(he)国际(ji)通信(xin)领域悄(qiao)然兴起，尤其是在(zai)欧美(mei)地区，它并非指(zhi)代(dai)一个实际存(cun)在(zai)的地理(li)区(qu)域(yu)，而更多(duo)地(di)是一(yi)种象(xiang)征，代(dai)表着(zhe)在(zai)数字时代，国家在网络空(kong)间(jian)中对数(shu)据(ju)、通信(xin)乃至技(ji)术(shu)标准(zhun)施加影(ying)响力(li)的博弈。

当我们谈(tan)论欧美(mei)“无(wu)人(ren)区码”时(shi)，我(wo)们实际(ji)上是在探(tan)讨一(yi)个复杂(za)的(de)多(duo)层(ceng)面议(yi)题(ti)，它(ta)交织(zhi)着(zhe)主(zhu)权诉求、技(ji)术标(biao)准、经(jing)济利(li)益以及(ji)安(an)全考(kao)量。

1.概(gai)念的缘起(qi)：数(shu)据主权与信(xin)息(xi)壁(bi)垒(lei)的(de)角力

“无人区码(ma)”的出(chu)现，很(hen)大程度上源于各国对数(shu)据主权的日益(yi)重视。随(sui)着(zhe)全球(qiu)化进(jin)程(cheng)的(de)加速(su)，数据(ju)已成为(wei)新(xin)的(de)生产要(yao)素和(he)战(zhan)略(lve)资源(yuan)。各国(guo)政府(fu)希望对(dui)其(qi)境内(nei)的公(gong)民数(shu)据、关(guan)键基(ji)础设(she)施数(shu)据(ju)以及国家安(an)全相(xiang)关数(shu)据拥(yong)有控制(zhi)权(quan)，以防止外(wai)国政(zheng)府或(huo)企业滥用(yong)，并(bing)以(yi)此来维护(hu)本国经济(ji)和政(zheng)治利益(yi)。

在(zai)这(zhe)一(yi)背景下，一(yi)些国(guo)家开(kai)始探索或(huo)暗(an)示性地(di)构建“数(shu)字(zi)边境”，试图(tu)在物(wu)理(li)边界(jie)之(zhi)外，在信息(xi)的流(liu)动过(guo)程中(zhong)设(she)置(zhi)关卡(ka)。

欧(ou)美(mei)国家(jia)，作为(wei)全球数字(zi)经(jing)济的领跑者(zhe)，其在(zai)制定数字(zi)规则和(he)技(ji)术标(biao)准方(fang)面拥(yong)有举足轻重的影响(xiang)力。也正是因为其开(kai)放(fang)的(de)网络环(huan)境和(he)庞大的(de)数据流量，使(shi)得(de)数据(ju)安全和隐(yin)私保护的挑战(zhan)尤为突(tu)出(chu)。因此，“无(wu)人区码(ma)”在欧(ou)美语(yu)境(jing)下(xia)的解(jie)读(du)，更(geng)多地指向了对现有(you)国(guo)际(ji)通(tong)信协议(yi)、数据(ju)传输标准以及(ji)互联网治理模(mo)式(shi)的(de)一种(zhong)潜在(zai)反(fan)思(si)或重(zhong)塑。

这(zhe)可能(neng)包括(kuo)对(dui)现(xian)有IP地址分配机(ji)制的(de)质(zhi)疑，对数(shu)据跨境流(liu)动的(de)限制(zhi)性(xing)政策，以及对(dui)特定技术(shu)和平台(tai)主(zhu)导地(di)位的制衡(heng)。

2.欧(ou)盟(meng)的“数(shu)字(zi)主权”战(zhan)略：ShieldsUp！

欧盟(meng)在(zai)其“数(shu)字十(shi)年(nian)”战略中(zhong)，明确提出了“数(shu)字主权”（DigitalSovereignty）的目(mu)标(biao)。这(zhe)并非(fei)意(yi)味着(zhe)要构(gou)建(jian)一个完(wan)全孤立的(de)数字空间，而(er)是要确(que)保欧(ou)盟在数字(zi)领域(yu)拥有自主(zhu)权(quan)，能够(gou)以自身价值(zhi)观(guan)和(he)利益为导(dao)向，制(zhi)定(ding)规则并(bing)保障公民(min)权(quan)利(li)。这(zhe)种(zhong)战略(lve)的体现，可能包(bao)括但不限(xian)于：

数(shu)据本地化(hua)要求(qiu)：欧盟(meng)的部(bu)分法律法规(gui)，例如《通(tong)用数据保护条(tiao)例(li)》（GDPR），虽(sui)然并(bing)非直(zhi)接强制数据本(ben)地化(hua)，但其对数据(ju)处理(li)的严(yan)格(ge)要求，间接促使(shi)企(qi)业(ye)在欧(ou)盟境内设(she)立数(shu)据中(zhong)心，以(yi)降低合规(gui)风险。这(zhe)在一定(ding)程度(du)上形(xing)成了(le)事实上(shang)的数据(ju)“隔离(li)带”。网(wang)络安(an)全与(yu)基(ji)础设施(shi)保(bao)护(hu)：欧盟一直(zhi)在加强对(dui)关键(jian)数字基础(chu)设施的(de)保(bao)护(hu)，例如5G网(wang)络等。

在(zai)引入新(xin)技术时(shi)，欧(ou)盟成(cheng)员国倾向于(yu)优(you)先考(kao)虑(lv)那(na)些(xie)技(ji)术安全(quan)、可(ke)靠(kao)，并(bing)且符合欧(ou)盟(meng)价(jia)值(zhi)观的国(guo)家(jia)和(he)供应(ying)商。这可能(neng)导致对(dui)来自某(mou)些非欧盟(meng)国家的设(she)备和(he)服务(wu)的审查和限制(zhi)。数字市场监管(guan)：欧盟通(tong)过《数字(zi)服(fu)务(wu)法》（DSA）和《数字(zi)市场法(fa)》（DMA）等(deng)，旨在(zai)规范大型数字(zi)平(ping)台(tai)（如(ru)科技(ji)巨(ju)头）的行为，防(fang)止(zhi)市场(chang)垄断，保护(hu)用(yong)户权益。

这些(xie)举措(cuo)都在重塑(su)数字经济(ji)的(de)竞(jing)争格局，并(bing)可能(neng)影响到(dao)数(shu)据在(zai)全(quan)球(qiu)范(fan)围(wei)内的(de)流动(dong)方式。技(ji)术(shu)标准与互操作(zuo)性：欧盟也致力于推动(dong)自主(zhu)的技(ji)术(shu)标准(zhun)，以(yi)减(jian)少对(dui)单(dan)一技术(shu)提供商(shang)的(de)依赖(lai)，并确保(bao)不(bu)同系(xi)统之间的互(hu)操作性。这使得(de)欧(ou)盟在制定全球数字规则时，能够拥有(you)更强的发言权。

3.“无(wu)人区(qu)码”的象征(zheng)意义(yi)：数字(zi)疆域(yu)的重(zhong)划

因此，当(dang)我们(men)用(yong)“无(wu)人(ren)区(qu)码”来(lai)形(xing)容(rong)欧美在数字(zi)领(ling)域的(de)一些(xie)举(ju)措(cuo)时(shi)，它(ta)更多(duo)地是(shi)一种比(bi)喻(yu)。它象(xiang)征(zheng)着：

未知(zhi)领域(yu)：那些尚未(wei)被现(xian)有(you)国际规(gui)则充(chong)分(fen)覆(fu)盖，但(dan)又因(yin)技(ji)术发展和地(di)缘政治而(er)变得敏(min)感的(de)数字空(kong)间。潜在的(de)边界：尽管互联(lian)网追求(qiu)开放(fang)和(he)无国界(jie)，但(dan)各国(guo)出于(yu)安(an)全和利(li)益考(kao)量，正(zheng)在尝(chang)试(shi)在信息流动(dong)中划定(ding)新(xin)的(de)“边(bian)界”。战(zhan)略性(xing)的(de)模(mo)糊：有时，这种(zhong)“无(wu)人区(qu)码”也代表(biao)着一种(zhong)战略上(shang)的模糊性，即不(bu)直接宣(xuan)布排斥，而是通过(guo)一系(xi)列政策(ce)和(he)技术(shu)手段(duan)，逐(zhu)步塑造(zao)有利于(yu)自身(shen)的数字(zi)生态(tai)。

在欧美语境(jing)下(xia)，对“无(wu)人区码(ma)”的(de)解读(du)，本(ben)质(zhi)上是(shi)对当(dang)前全(quan)球数(shu)字(zi)治(zhi)理体(ti)系的(de)一(yi)次审视(shi)，以及对未(wei)来数(shu)字(zi)世(shi)界格(ge)局的(de)一(yi)次(ci)预演(yan)。它反映(ying)了(le)技术(shu)进步(bu)与国(guo)家利(li)益之(zhi)间的张力(li)，以及(ji)各国(guo)在维(wei)护自身(shen)数(shu)字安(an)全和(he)主权(quan)方(fang)面(mian)所做的努力。

二(er)、“无人区码”背后的编(bian)码应(ying)用：技(ji)术边(bian)界(jie)的(de)重塑(su)与数(shu)字(zi)身(shen)份的构建

“无人(ren)区码(ma)”之所(suo)以(yi)引(yin)发广(guang)泛关(guan)注，除(chu)了其(qi)在(zai)政策和(he)地缘(yuan)政治层面(mian)的含(han)义，更重要(yao)的是(shi)其背(bei)后所(suo)关联(lian)的深(shen)层技术逻辑与编码(ma)应用(yong)。这些(xie)编码(ma)系统(tong)，如同(tong)数字世界(jie)的(de)“身份证”和“通行证(zheng)”，深刻影响(xiang)着(zhe)信(xin)息的识别(bie)、路由、以及访问(wen)权限(xian)的划(hua)分(fen)。当我们深入探究(jiu)其编码(ma)应(ying)用时(shi)，会(hui)发现“无人(ren)区(qu)码”并(bing)非完(wan)全是(shi)概念性(xing)的，而是(shi)渗(shen)透在(zai)通(tong)信协议、标识符(fu)体系(xi)乃至数据加(jia)密等多个(ge)技术层(ceng)面。

1.IP地(di)址与(yu)网(wang)络区域的(de)界定：编(bian)码的(de)“地理”属性

在互(hu)联网最核(he)心的层面，IP地址扮(ban)演(yan)着“数字地(di)址”的角(jiao)色(se)，它为(wei)连接(jie)到网络的(de)设备分配(pei)了一(yi)个(ge)独一无(wu)二的(de)标识符。虽(sui)然IP地(di)址最初的(de)设计(ji)并未考虑国界(jie)，但随(sui)着(zhe)互联网(wang)的普及和(he)商业化，IP地址的分(fen)配(pei)和使(shi)用(yong)变得日益受(shou)到地域的(de)关(guan)联。

IP地(di)址(zhi)分配(pei)与地(di)理(li)位置(zhi)关(guan)联：互(hu)联网(wang)号(hao)码分配(pei)机(ji)构(gou)（IANA）及其(qi)区域(yu)互联(lian)网注(zhu)册(ce)机构（RIRs），如RIPENCC（负责(ze)欧洲、中东和(he)中(zhong)亚地(di)区）、ARIN（负责北美地(di)区）等(deng)，负责(ze)在全(quan)球(qiu)范(fan)围(wei)内(nei)分配IP地址块。这(zhe)些RIRs在(zai)分配(pei)时，会(hui)考虑到地(di)理区(qu)域的(de)划分，例如(ru)，欧洲(zhou)分配(pei)到的IP地址(zhi)块通(tong)常(chang)与(yu)欧洲地区的服务(wu)商(shang)绑定，北美(mei)分配(pei)到的则与北美(mei)地区(qu)的服(fu)务(wu)商绑(bang)定(ding)。

因此(ci)，一个(ge)IP地(di)址(zhi)的“归(gui)属地”在很(hen)大(da)程(cheng)度上(shang)可以被推(tui)断出(chu)来(lai)，这也(ye)使(shi)得基(ji)于IP地址进(jin)行地理(li)位(wei)置(zhi)定(ding)位成(cheng)为(wei)可能。“无(wu)人区(qu)码(ma)”与(yu)IP地址(zhi)的潜(qian)在关联：在(zai)某(mou)些特定(ding)情况下，“无人(ren)区码”可(ke)以被理解(jie)为那些尚未(wei)被(bei)充分(fen)分配(pei)、尚未(wei)被明(ming)确地域绑定的(de)IP地址段(duan)，或者是一些(xie)国(guo)家出于(yu)安全或(huo)战略考(kao)虑，有(you)意保留(liu)、不(bu)愿(yuan)向(xiang)特定区域(yu)或服(fu)务开放(fang)的(de)IP地址资(zi)源(yuan)。

例如(ru)，某(mou)个国(guo)家可能(neng)限(xian)制其境(jing)内使(shi)用的(de)IP地址范围(wei)，或者对来(lai)自特(te)定(ding)“未知(zhi)”IP段(duan)的访(fang)问进(jin)行更严格(ge)的审(shen)查。IPv6时代的(de)挑战与机(ji)遇：随着IPv4地址的(de)枯竭(jie)，IPv6的普及正(zheng)在进行。IPv6拥(yong)有庞大的(de)地址空间，理论(lun)上(shang)可(ke)以为(wei)全球(qiu)每一个设备分配(pei)一个唯(wei)一的(de)地址。

这(zhe)在(zai)某种(zhong)程度(du)上(shang)也为更(geng)精(jing)细化的(de)网络(luo)区(qu)域(yu)划分和管(guan)理提供了(le)技(ji)术基础。但IPv6的(de)引入(ru)也可(ke)能带(dai)来新(xin)的(de)安全(quan)和隐私(si)挑战，因为(wei)其地址空间更(geng)大，追踪难度(du)可(ke)能增(zeng)加，但(dan)也可能被(bei)用于(yu)构(gou)建更(geng)复(fu)杂的(de)网络隔离和访(fang)问控(kong)制机制。

2.编(bian)码(ma)在(zai)网络(luo)安全与(yu)访(fang)问控(kong)制(zhi)中(zhong)的(de)角色

除(chu)了(le)IP地址，各(ge)种编(bian)码技(ji)术在(zai)构建(jian)数字(zi)世(shi)界的(de)“边(bian)界”和“门禁(jin)”方面发(fa)挥着关键(jian)作(zuo)用。

域(yu)名(ming)系统（DNS）与地理位(wei)置(zhi)服务(wu)：DNS是互(hu)联(lian)网的(de)“电(dian)话簿(bu)”，将(jiang)易于(yu)记(ji)忆的域名(ming)解(jie)析(xi)为IP地(di)址。DNS服(fu)务(wu)本(ben)身(shen)也(ye)可(ke)以(yi)进行(xing)地(di)域化部(bu)署，例(li)如，用(yong)户访(fang)问(wen)的(de)DNS服务(wu)器不同，解(jie)析(xi)出(chu)的(de)IP地(di)址也可(ke)能(neng)不(bu)同(tong)，这会(hui)影(ying)响(xiang)到(dao)用户最终访问的(de)内容。一(yi)些服务(wu)商(shang)会(hui)根据用户的IP地(di)址，为其解(jie)析到(dao)最近或(huo)最优的(de)服务(wu)器(qi)节点，实现地(di)理位(wei)置感(gan)知的(de)内(nei)容(rong)分发(fa)。

加密技术(shu)与数据隔(ge)离(li)：现(xian)代网(wang)络通(tong)信高(gao)度依(yi)赖加(jia)密(mi)技(ji)术。SSL/TLS证(zheng)书等编码机制，不仅(jin)用于验(yan)证(zheng)网站身(shen)份，也(ye)用于加(jia)密传输过(guo)程(cheng)中的(de)数据，确(que)保(bao)其不被窃听(ting)。通过部署(shu)不同区域(yu)的SSL证书，或(huo)使用(yong)特定加密(mi)协(xie)议(yi)，可(ke)以在一(yi)定(ding)程度上实现(xian)数据的“本(ben)地化(hua)”或“区域(yu)化(hua)”传输(shu)。

内容(rong)编(bian)码(ma)与区(qu)域(yu)限(xian)制：许多流(liu)媒体服(fu)务和(he)内(nei)容平台会(hui)根(gen)据(ju)用户(hu)所在的地(di)理位置，采用不(bu)同(tong)的内容(rong)编码(ma)方式或播(bo)放策(ce)略。例如(ru)，某(mou)些视(shi)频内(nei)容(rong)可(ke)能因版权(quan)原因(yin)，只允(yun)许在(zai)特定国家(jia)或(huo)地(di)区播放。这(zhe)通常是通过检测用(yong)户(hu)的(de)IP地址(zhi)，并根据编(bian)码库中(zhong)的地理信(xin)息(xi)进行判(pan)断来实(shi)现的(de)。

3.“编码(ma)”作为(wei)数(shu)字(zi)身(shen)份(fen)与信(xin)任的(de)载体(ti)

在更(geng)广(guang)泛(fan)的意义上，编码不仅是(shi)技(ji)术层(ceng)面的(de)标(biao)识(shi)，更是数字身份(fen)和信任(ren)体(ti)系(xi)的(de)基石(shi)。

身(shen)份认证(zheng)编码：用户登录各种(zhong)网络服务时，需(xu)要(yao)进(jin)行身(shen)份认(ren)证，这背(bei)后涉(she)及复杂(za)的编码和加(jia)密算法(fa)，如JWT（JSONWebTokens）等(deng)。这些编码(ma)确(que)保(bao)了(le)用(yong)户(hu)身(shen)份的(de)合法性，并可(ke)能(neng)与特定的(de)地域(yu)或账(zhang)户(hu)信(xin)息绑(bang)定。数字证(zheng)书与(yu)信任链(lian)：数(shu)字证(zheng)书是公钥基础设(she)施（PKI）的核(he)心，它(ta)通(tong)过(guo)编(bian)码(ma)和签名来证明(ming)数字身份(fen)的(de)真实性(xing)。

一个(ge)有效(xiao)的(de)数(shu)字证书，通(tong)常由(you)一个(ge)被信任的(de)证书(shu)颁发(fa)机构(gou)（CA）颁(ban)发(fa)，而(er)CA的分布和管(guan)理也(ye)可能(neng)存在(zai)地域(yu)性的考(kao)量(liang)。编码(ma)与合规(gui)性：随着各国(guo)对(dui)数据隐(yin)私和(he)安全监(jian)管(guan)的(de)加(jia)强，各种合(he)规性编码和(he)标(biao)识符(fu)的使用(yong)也日(ri)益(yi)增加。例如(ru)，数据(ju)在(zai)传输和(he)存(cun)储过(guo)程中可(ke)能需要被(bei)打上(shang)特定(ding)的“标(biao)记”，以(yi)表明其是否符(fu)合GDPR等(deng)法规的要求。

总(zong)而言之，“无(wu)人区码(ma)”的背后(hou)，是一系列复杂(za)的编码应用在(zai)支撑(cheng)着(zhe)网络区(qu)域的界(jie)定、数据的安全(quan)传输以(yi)及数字身(shen)份(fen)的构建。这些编码(ma)，如同看不见的(de)“电子(zi)围栏”和“数(shu)字哨卡”，在(zai)无形中塑造着(zhe)我(wo)们(men)所(suo)处的(de)数(shu)字世(shi)界，并(bing)不断演(yan)进(jin)，以适应技(ji)术发(fa)展、安全(quan)需求和(he)地缘政治的变化。

对这(zhe)些编(bian)码(ma)应用(yong)的深入理(li)解，有助(zhu)于我们(men)更清晰地(di)认(ren)识(shi)数字(zi)世(shi)界的边(bian)界，以(yi)及(ji)我们作(zuo)为(wei)数(shu)字(zi)公民的(de)身份(fen)与(yu)权利(li)。

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图片来源：每经记者 陈德顺 摄

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