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成都市城市管理委员会

陈宗明 2025-11-01 23:43:43

每经编辑|阎利珉    

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智绘(hui)蓉(rong)城,点亮(liang)城市“智慧(hui)芯”

成(cheng)都,这座拥(yong)有三(san)千多年历史的(de)古老城(cheng)市,如今正焕(huan)发出蓬勃的现代活(huo)力。在这背(bei)后,成(cheng)都市(shi)城市(shi)管理委员(yuan)会(hui)(以(yi)下(xia)简称“市(shi)城管委(wei)”)扮(ban)演着(zhe)至(zhi)关(guan)重要的角(jiao)色,它(ta)以(yi)前瞻(zhan)性(xing)的视野和创新(xin)性的举措(cuo),为这(zhe)座城(cheng)市(shi)的精细(xi)化(hua)管理和(he)智(zhi)慧化蝶变(bian)注入了(le)澎湃(pai)动力(li)。市城管委深知,在信(xin)息技术(shu)飞(fei)速(su)发(fa)展的今天,智慧(hui)化是(shi)城市(shi)管理(li)不(bu)可(ke)逆(ni)转的趋(qu)势,更是提升(sheng)城(cheng)市品(pin)质、增强(qiang)市(shi)民获得(de)感(gan)的(de)关键(jian)。

一、智慧城管(guan)顶层设计,构建(jian)城(cheng)市管(guan)理“大脑(nao)”

市城(cheng)管委以前瞻性的战(zhan)略眼光,着力构建一体化(hua)、智(zhi)能化的(de)城(cheng)市(shi)管(guan)理信息(xi)平台。这不(bu)仅仅(jin)是一个简(jian)单的信息汇(hui)聚系统(tong),更是(shi)一个(ge)能够整(zheng)合分析(xi)、辅助(zhu)决策、高效(xiao)协(xie)同的城(cheng)市管(guan)理“大(da)脑”。通过顶层设(she)计,市(shi)城管(guan)委将(jiang)分散(san)在各个部(bu)门、各个(ge)环节(jie)的(de)城市(shi)管理(li)数据进行(xing)汇(hui)聚、清洗(xi)、整合,打(da)破(po)了信(xin)息孤岛(dao),实(shi)现了(le)数据的互(hu)联互通。

这(zhe)个“大(da)脑”能(neng)够实(shi)时感(gan)知城(cheng)市的(de)运行(xing)状态(tai),如交通流(liu)量、环境监测、公(gong)共设(she)施运行、市容市貌等,并(bing)利用大(da)数据(ju)、人工(gong)智能等(deng)先进技术(shu)进(jin)行(xing)深度(du)挖(wa)掘和(he)分析(xi)。

例(li)如,在交(jiao)通管理方(fang)面,智(zhi)慧(hui)城管平台能(neng)够接(jie)入(ru)全(quan)市的(de)交(jiao)通(tong)摄像(xiang)头、传(chuan)感器数据,实时分析(xi)路网拥堵情况,并联(lian)动交(jiao)通信号灯进(jin)行(xing)智(zhi)能(neng)调(diao)控(kong),有效(xiao)缓解交通压力(li)。在(zai)环境监(jian)测方面,通过(guo)遍布(bu)全(quan)市的(de)空气质量(liang)、水质监测点(dian),平(ping)台可以实时掌(zhang)握环境变(bian)化,一(yi)旦出现异常,能够(gou)迅(xun)速锁定污(wu)染源,为环(huan)保(bao)部(bu)门提(ti)供精(jing)准决(jue)策支持。

在(zai)市容(rong)市貌(mao)管理方(fang)面(mian),借助高清(qing)摄像(xiang)头和图(tu)像识别(bie)技术,平台(tai)能够(gou)自(zi)动识(shi)别(bie)违规(gui)设置(zhi)的广告牌、乱堆乱放(fang)的垃(la)圾等(deng),并自(zi)动派(pai)发任(ren)务(wu)给(gei)相关(guan)执(zhi)法人员(yuan),大(da)大提高(gao)了(le)巡查和(he)执法(fa)效(xiao)率(lv)。

二、智(zhi)慧技(ji)术赋能,破(po)解(jie)城市管(guan)理“痛点”

市(shi)城管(guan)委积(ji)极(ji)引(yin)入和(he)推广(guang)各类(lei)智慧(hui)化技(ji)术,旨在(zai)解决(jue)传(chuan)统(tong)城市管(guan)理(li)中(zhong)存在的(de)“痛(tong)点”和(he)“难点(dian)”。无人机(ji)巡(xun)检、物联网传感器(qi)、大数据(ju)分析、人工智能识(shi)别(bie)等(deng)先进(jin)技术的(de)应用,让(rang)城(cheng)市管(guan)理(li)变得(de)更(geng)加“看(kan)得清”、“管得(de)住”、“做(zuo)得好(hao)”。

无人(ren)机在城市(shi)管理(li)中的应用,极大地拓(tuo)展(zhan)了巡检的范(fan)围和(he)效(xiao)率(lv)。对(dui)于(yu)一些人迹罕至的区(qu)域,如(ru)高层(ceng)建筑(zhu)外墙(qiang)、桥梁(liang)结构、城市(shi)绿(lv)化(hua)带(dai)等,无人(ren)机可(ke)以轻(qing)松抵达,进(jin)行(xing)高清影(ying)像(xiang)采集,及(ji)时发现安(an)全隐(yin)患或管理(li)问题(ti)。这(zhe)不(bu)仅(jin)节(jie)省了(le)人(ren)力(li)成(cheng)本,更提高了巡检(jian)的(de)精准(zhun)度和全(quan)面性。

物联网传(chuan)感(gan)器(qi)的部署,则让城(cheng)市(shi)的“脉(mai)搏”更加清晰可(ke)感(gan)。例如,在(zai)城市(shi)井(jing)盖(gai)、垃圾桶(tong)、路灯等(deng)公(gong)共设施上(shang)安装(zhuang)传(chuan)感(gan)器,能(neng)够实时监测其(qi)运行状态,及时(shi)发现故(gu)障(zhang),并自(zi)动报修(xiu)。垃(la)圾桶(tong)满溢预警系统(tong),能够(gou)指(zhi)导(dao)环(huan)卫(wei)车辆(liang)按(an)需清运(yun),避(bi)免垃圾堆(dui)积(ji)造(zao)成(cheng)的环境(jing)污(wu)染和视觉(jue)影响(xiang)。智(zhi)能(neng)路(lu)灯系统(tong),则(ze)可以(yi)根(gen)据环境光(guang)线和人流(liu)量自动调节(jie)亮(liang)度,实(shi)现(xian)节(jie)能减排,并能集成WiFi热点、环(huan)境(jing)监测(ce)等(deng)多种功能(neng)。

大数(shu)据(ju)分析和人工(gong)智能识(shi)别(bie),是智(zhi)慧城(cheng)管的核(he)心(xin)驱动力(li)。市城管委利用(yong)这些技(ji)术,对海量(liang)的城市运行(xing)数据进(jin)行深(shen)度(du)挖掘(jue),从中发现(xian)规律、预(yu)测趋(qu)势、识(shi)别风(feng)险。例如,通过分(fen)析历史数(shu)据,可以预(yu)测特定(ding)区(qu)域在特(te)定时间(jian)段内(nei)可(ke)能出现(xian)的垃圾(ji)产(chan)生(sheng)量(liang),从而优化垃圾清运的路线和频次。

人(ren)工(gong)智能(neng)的图像(xiang)识(shi)别技(ji)术,能(neng)够(gou)自(zi)动识(shi)别违(wei)规停(ting)车、占(zhan)道经(jing)营(ying)、随地吐(tu)痰等不文(wen)明行(xing)为,并(bing)及时通知(zhi)相关部(bu)门(men)处理(li)。

三、数(shu)据驱(qu)动决(jue)策,提升城市管(guan)理“效能”

智慧城(cheng)管(guan)不仅(jin)仅是技(ji)术的(de)堆(dui)砌,更是(shi)以数(shu)据(ju)为驱动(dong),实现(xian)城市(shi)管理(li)科学(xue)化、精细化(hua)、智(zhi)能(neng)化决策的(de)过程。市城管委(wei)通过(guo)建设(she)城(cheng)市(shi)运行管(guan)理中(zhong)心,将各类信(xin)息汇(hui)聚、处(chu)理、可(ke)视化(hua),为城(cheng)市管理(li)者提供一(yi)站(zhan)式的(de)信息服务和决(jue)策支(zhi)持。

城(cheng)市(shi)运(yun)行管(guan)理中心,如(ru)同城市的“指挥(hui)部”,能(neng)够实时展(zhan)示全市的(de)运行(xing)态势(shi),包(bao)括(kuo)交通状(zhuang)况、环(huan)境(jing)质量、应急事件、重点(dian)项(xiang)目进(jin)展(zhan)等。管(guan)理(li)者可(ke)以通过大屏幕清(qing)晰(xi)直观地(di)了解城市(shi)“体征(zheng)”,一旦(dan)出现突发事件(jian),能够(gou)迅速启(qi)动应急(ji)预案(an),并协调(diao)各(ge)部门联(lian)动(dong)处置(zhi)。

数据分(fen)析的应(ying)用(yong),让(rang)市城管委能够(gou)更精(jing)准地(di)发现(xian)城市(shi)管理(li)中(zhong)的薄弱环节(jie)。通过对(dui)重(zhong)复出(chu)现问(wen)题(ti)的(de)区域(yu)和类型(xing)进行分(fen)析,可(ke)以(yi)找(zhao)出管(guan)理的(de)根(gen)源,并(bing)制定(ding)针对性的解决方案(an),从源(yuan)头上解(jie)决问题。例如,如(ru)果某(mou)个区(qu)域(yu)的(de)违规占道(dao)经营现象(xiang)频发(fa),通过数(shu)据分析(xi)可以(yi)了(le)解到其背后(hou)的原因,可(ke)能是缺乏(fa)停车位,也可(ke)能是市(shi)场供(gong)应不(bu)足,从而采取(qu)更有效(xiao)的综合治(zhi)理措(cuo)施。

数(shu)据分(fen)析也(ye)为(wei)城市资(zi)源的优化配(pei)置提供(gong)了依(yi)据。例如,根(gen)据(ju)不同区(qu)域的(de)环(huan)卫作业(ye)需求和效(xiao)率(lv)数据,可(ke)以科(ke)学地(di)调配环卫(wei)力(li)量,提高(gao)作业(ye)效率(lv),降低(di)运(yun)营(ying)成本。在(zai)城(cheng)市绿(lv)化养(yang)护方面,通过分(fen)析植(zhi)物生长数(shu)据(ju)和(he)病虫(chong)害监(jian)测(ce)数(shu)据,可以(yi)实现精准施(shi)肥、精(jing)准灌(guan)溉(gai)、精(jing)准(zhun)防(fang)治,既(ji)保证了绿化效(xiao)果,又(you)节(jie)约了资(zi)源。

通过(guo)智(zhi)慧(hui)化(hua)手段的不断(duan)深化,成(cheng)都市城市(shi)管(guan)理委员(yuan)会正(zheng)为成(cheng)都这(zhe)座城(cheng)市(shi)注入新(xin)的生命力,使其(qi)在现代化(hua)进程中,既(ji)保留(liu)着深厚的(de)历史底(di)蕴,又(you)闪(shan)耀(yao)着(zhe)科技(ji)的(de)光(guang)芒,成为(wei)一座真(zhen)正(zheng)宜(yi)居(ju)、宜(yi)业、宜(yi)游的智慧(hui)之城(cheng)。

精管善(shan)治,描绘(hui)城市生活(huo)“新图(tu)景”

在(zai)智慧化建(jian)设的坚(jian)实(shi)基础上,成(cheng)都市城(cheng)市(shi)管理(li)委员(yuan)会更(geng)将目(mu)光(guang)聚焦于(yu)“精细化管(guan)理(li)”和(he)“人(ren)性化服务(wu)”,致(zhi)力于将(jiang)成(cheng)都打(da)造(zao)成(cheng)为一(yi)座具(ju)有国际竞(jing)争力(li)的宜居宜(yi)业的(de)美丽(li)城市。市(shi)城(cheng)管(guan)委(wei)深谙,城市管理(li)的核(he)心是服(fu)务于(yu)人(ren),是(shi)为(wei)了让每(mei)一位生(sheng)活在(zai)这(zhe)座城市(shi)的人,都能感受(shou)到便捷(jie)、舒适和(he)尊(zun)严。

一、精(jing)细化(hua)管理(li),让(rang)城市“颜(yan)值”与“内涵(han)”并重(zhong)

“精(jing)细(xi)化(hua)”是城(cheng)市(shi)管理(li)走向成(cheng)熟的重要标志。市(shi)城管委在推动(dong)城(cheng)市治理(li)现代化过程(cheng)中,始终(zhong)坚持(chi)“绣花功夫(fu)”,力求在每(mei)一个(ge)细节(jie)上做(zuo)到(dao)极(ji)致,提(ti)升城市的(de)整体形(xing)象和内(nei)在(zai)品(pin)质。

1.市(shi)容市(shi)貌的(de)“绣花”工程(cheng):从街头巷(xiang)尾(wei)的(de)垃圾(ji)桶(tong)设(she)置、绿(lv)化带(dai)的精(jing)心(xin)养(yang)护,到(dao)建筑立(li)面的(de)规(gui)范(fan)管(guan)理、广(guang)告牌的合理设(she)置,市城管委都力求(qiu)做(zuo)到精(jing)益(yi)求精。他(ta)们不(bu)仅关注“大面(mian)上(shang)”的(de)整洁,更注(zhu)重“小(xiao)细节(jie)”的(de)美观(guan)。例(li)如,针(zhen)对城市中的“牛(niu)皮癣”小广告,市城(cheng)管(guan)委引(yin)入了(le)专业化的(de)治理队伍,采用(yong)机械(xie)化、化学(xue)化(hua)等(deng)多(duo)种手(shou)段,高(gao)效清(qing)除,并辅以(yi)预防(fang)措施(shi),巩(gong)固(gu)治(zhi)理成果。

在(zai)城(cheng)市绿化方(fang)面,不仅注(zhu)重植物的多样(yang)性和(he)季节(jie)性(xing)观(guan)赏效(xiao)果,更(geng)强调日常(chang)的精细养护(hu),如修剪(jian)、施肥(fei)、病虫(chong)害防(fang)治等,让城市绿(lv)意盎然(ran),四(si)季有景。

2.交(jiao)通(tong)秩(zhi)序的(de)“精(jing)雕(diao)细琢(zuo)”:交通(tong)是城(cheng)市(shi)的“动脉(mai)”。市城(cheng)管委在(zai)交(jiao)通(tong)管(guan)理方(fang)面,着力于(yu)解(jie)决交通(tong)拥堵(du)、乱停(ting)乱放(fang)等(deng)问(wen)题,提升交(jiao)通运行(xing)效(xiao)率和(he)市民出(chu)行体验(yan)。通过智慧(hui)交(jiao)通(tong)系统,实现(xian)对交通(tong)流量(liang)的实时(shi)监测和智(zhi)能(neng)调(diao)度。加(jia)强对违(wei)规(gui)停车行(xing)为(wei)的治理,划(hua)定(ding)清晰(xi)的(de)停车(che)区(qu)域,推广(guang)智慧停(ting)车(che)系统(tong),方便(bian)市民(min)停车。

市(shi)城(cheng)管(guan)委还(hai)关注(zhu)慢(man)行交通系(xi)统,如(ru)自行车道(dao)、人(ren)行道(dao)的建设和维(wei)护,鼓(gu)励绿色出行,让(rang)城市(shi)交通更加顺畅(chang)、安全(quan)、舒适(shi)。

3.公共(gong)设(she)施的“管家式(shi)”服务:城(cheng)市中的每一处(chu)公共设(she)施,都(dou)是(shi)城(cheng)市功(gong)能(neng)的重要(yao)组(zu)成(cheng)部分(fen)。市城(cheng)管委(wei)对道路、桥梁、井(jing)盖、照明、排(pai)水(shui)等(deng)各(ge)类(lei)公共设施,实行“全生(sheng)命周(zhou)期”的(de)管理。通(tong)过(guo)定期的(de)巡(xun)检、维(wei)护和(he)更新(xin),确(que)保(bao)其(qi)安全可(ke)靠运(yun)行。特别(bie)是对于(yu)老旧(jiu)设施的改(gai)造(zao)升级,市城(cheng)管(guan)委(wei)投入大(da)量精(jing)力,引(yin)入新技术(shu)、新材料(liao),提(ti)升设(she)施的性(xing)能和使(shi)用寿命(ming),减(jian)少安全(quan)隐患,延(yan)长其“青春(chun)期”。

二、人性化服(fu)务(wu),让城(cheng)市(shi)“温(wen)度(du)”与“温(wen)情”同(tong)行(xing)

城市(shi)管理不(bu)仅仅(jin)是(shi)“硬(ying)”的设(she)施和“软”的(de)制度,更重(zhong)要的(de)是“人”的感(gan)受。市城(cheng)管(guan)委始终将(jiang)市民(min)的需求(qiu)放在首(shou)位,致力于(yu)提供(gong)更加便捷、高效(xiao)、有(you)温度的(de)服务(wu)。

1.便民服务体系(xi)的(de)优化(hua)升(sheng)级:市城(cheng)管委积(ji)极构(gou)建和完善便(bian)民服务体系(xi),让(rang)市(shi)民(min)在日常生(sheng)活(huo)中享(xiang)受(shou)到(dao)更优(you)质的(de)服(fu)务(wu)。例如(ru),在(zai)垃圾(ji)分类方(fang)面,市城(cheng)管(guan)委(wei)大(da)力推广垃(la)圾分(fen)类理念,设置(zhi)规(gui)范(fan)的分类(lei)收集(ji)设施(shi),并(bing)提供详(xiang)细的分(fen)类指南(nan),引导(dao)市民(min)积(ji)极参与。通(tong)过智能(neng)化(hua)垃圾(ji)清(qing)运(yun)系(xi)统,提高清(qing)运效(xiao)率,减少(shao)对(dui)居民(min)生活的影响(xiang)。

2.城(cheng)市“微更新”,提升(sheng)生活品(pin)质(zhi):面对(dui)城市发(fa)展中出(chu)现(xian)的一些“痛点(dian)”,市城(cheng)管委(wei)积极(ji)开展“城(cheng)市(shi)微(wei)更新”工作,通过小切口、精细(xi)化(hua)的(de)改造(zao),提(ti)升城市的功(gong)能和品质(zhi)。例如,对(dui)老(lao)旧小(xiao)区的公(gong)共空间进行(xing)改造(zao),增(zeng)加(jia)绿化、健(jian)身设施(shi);对社区背(bei)街小(xiao)巷进行整治(zhi),改善环(huan)境(jing),提(ti)升居民的(de)居(ju)住体验;鼓励和支(zhi)持社(she)区的(de)“微更新(xin)”项(xiang)目,让居民(min)参(can)与到社(she)区治理中来,增(zeng)强归(gui)属感(gan)和幸福感。

3.应急(ji)响应的“加速度”,守护(hu)城市平安(an):在突(tu)发事(shi)件面前,快(kuai)速(su)有(you)效的(de)应急(ji)响(xiang)应(ying)是保障市民生命财产安(an)全的关键(jian)。市城管委建立(li)了(le)完(wan)善的应急(ji)管理体系,通过(guo)智慧化平台的(de)支(zhi)撑(cheng),能够(gou)实现(xian)对突(tu)发事(shi)件的(de)快速感知、精准(zhun)研判(pan)、高效(xiao)处置(zhi)。无论是(shi)自然灾(zai)害、安(an)全事(shi)故,还是突(tu)发(fa)疫情,市(shi)城(cheng)管(guan)委都(dou)能迅(xun)速(su)组(zu)织(zhi)相关部(bu)门,联(lian)动协(xie)作,最(zui)大限度地减(jian)少(shao)损失(shi),保(bao)障(zhang)城市的正(zheng)常(chang)运行。

4.鼓(gu)励公众参与,共(gong)建美好家园:市(shi)城管(guan)委深(shen)知,城市的(de)美好(hao),离不开每(mei)一(yi)位市(shi)民(min)的(de)共(gong)同努力。因(yin)此,他们积极(ji)倡(chang)导公(gong)众参(can)与城(cheng)市治理,鼓励市(shi)民通(tong)过多种渠(qu)道反(fan)映问题、提(ti)出建议。通过(guo)“市民开放日”、“意见征集”等活动,让(rang)市民更加(jia)了解(jie)城市(shi)管理工作(zuo),也让城市(shi)管理者能够倾(qing)听民(min)声,了(le)解民情(qing)。

这(zhe)种(zhong)开(kai)放(fang)、包容的态(tai)度,有(you)助(zhu)于(yu)形(xing)成政府、企业、市(shi)民共(gong)同参(can)与的城(cheng)市(shi)治理(li)新格(ge)局。

成都市(shi)城市管(guan)理(li)委员会,正(zheng)以其(qi)智(zhi)慧的头脑、精细的手笔(bi)、温暖(nuan)的心(xin)灵,为(wei)成都(dou)这座古老(lao)而(er)又(you)现代(dai)的城(cheng)市,描(miao)绘出一幅(fu)更(geng)加美好(hao)的生(sheng)活画(hua)卷(juan)。从城市(shi)“大脑”的搭建,到(dao)“绣花(hua)功(gong)夫”的践(jian)行,再到“温(wen)度(du)”的(de)传递(di),市(shi)城管委的每(mei)一步努力(li),都凝(ning)聚(ju)着对这(zhe)座城市(shi)的深情(qing),也汇聚(ju)着(zhe)市民(min)对美好生(sheng)活(huo)的(de)向往(wang)。

未(wei)来,在市(shi)城管(guan)委的(de)持续耕耘下,成都(dou)必(bi)将(jiang)成为一座更加宜居、宜(yi)业、宜(yi)游的(de)现代化国际都市(shi),展现出(chu)更(geng)加(jia)迷人(ren)的魅力。

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图片来源:每经记者 阮国芳 摄

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