每经编辑｜王志    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

新的架构优化启动速度、并发处理能力以及資源利用效率，确保在高峰时段也能保持流畅。我们强调向前兼容，讓已有数据和习惯不被强行打散，同时引入智能引导与自愈机制，减少使用中的挫败感。界面风格、交互节奏和操作逻辑经过重新梳理，致力于让每一次打开都像进入一个熟悉而有惊喜的环境。

新版本还在细节上做了改进：加载提示更清晰、切换动画更自然、设置入口更直观，帮助你更快进入工作状态。

二、核心功能一览1）协作与沟通的高效升级：实时同步、快速评论、版本回退和任务看板相结合，减少版本冲突和信息断层。跨团队协作的场景被重新设计，确保成员能在同一時间看到变更并快速作出回應，减少来回沟通的時间成本。2）数据安全与隐私保护：新增细粒度權限、数据脱敏与审计追踪，既照顾个人使用的灵活性，也满足企业治理的严格要求。

传输与存储层采用多重加密，提供合规自检工具，帮助团队在合规前提下提升协作效率。3）可视化分析与自定义报表：内置仪表盘、拖拽分析、可导出的报表模板，使数据变得可操作。你可以将关键指标一键分享给团队，直接用于决策沟通，减少重复整理时间。4）离线模式与跨端协同：在网络不稳定时，核心功能保持可用，数据会在网络恢复后自动同步。

手机、平板、桌面端实现无缝衔接，确保工作不会因设备切换而中断。三、场景化應用：从个人到团队个人用户将体验到更贴身的智能助手：日程自动排序、任务提醒更精准、搜索更智能。你可以定义个人工作流，系统学习你的使用习惯并优化推荐，帮助你把时间花在高价值的任务上。

小型团队则能通过改进的看板与评论互动实现协作的高效闭环，成员在同一视图内更新进度、调整优先级、快速评审变更，提升交付节奏。中大型组织则通过权限分级与审计日志实现治理能力的提升，数据访问、操作留痕、合规控制都变得更可控。教育与培训场景也被更好地接入，教师可围绕课程、作業与评阅建立协作流程，学生的作業進度、评阅结果与反馈形成闭环。

升级只是开始，未来还会持续扩展更多场景解决方案，覆盖更多行业需求，让每一次升级都转化为切实的生產力提升。

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五、升级路径与使用建议升级前请先备份数据，查看兼容性说明，确保系统环境符合新版本要求。官方提供分步升级向导与回滚方案，遇到问题可快速回滚到稳定版本。开启新功能前，建议在设置中逐项评估对工作流的影响，特别是权限、通知与隐私选项。对于团队，先在小范围内试用，收集使用反馈再逐步扩展到全员。

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我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 周轶君 摄

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