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2021年—2025年-规划计划-广西来宾市文化广电和旅游局网站

陈建勇 2025-11-03 04:45:14

每经编辑｜陈听雨

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倾听时代的脉(mai)搏，激活壮乡文旅新潜能

2021年，注定是不平(ping)凡的一年，亦是充满希(xi)望的一年。在“两个一百(bai)年”奋斗目标的历史交汇点上，中国正阔步迈向新的征程(cheng)。在这(zhe)股(gu)时代浪潮中，广西壮族自(zi)治区(qu)来宾市文化广电和旅游局，以高度的责任感和前瞻性的视野(ye)，精心(xin)擘画了“十(shi)四五”（2021-2025年(nian)）文化和旅(lv)游发展规划。

这份蓝图，不仅是对来(lai)宾文旅资源的一次深度盘点，更是对未(wei)来五年发展路径的一次系统性构建，旨在激活壮(zhuang)乡(xiang)深厚的文化底蕴，释放文旅产业的蓬勃生机，为来宾这座充满魅力的城市注入新的活力。

来宾，这片神奇的土地，承载(zai)着悠久的历史和灿烂的民族文化。这里是壮族文化的摇篮，是红七军精神的发源地，是喀斯特地貌的(de)鬼斧神工(gong)之处。壮丽的山河，淳朴的人民，独特的风俗，共同构成了来宾独一无二的文旅名片。在快速发展的时(shi)代背景下，如何将这些宝贵的资源转化为具有市场竞争力的文旅产品，如何让来宾的文旅品牌响彻全国，走向世界，成为了我们必须(xu)深入思考的课题。

“十四(si)五”规划的出台，正(zheng)是来宾市文广(guang)旅局对这些问题(ti)的有力回应。规划紧密围绕国家和自治区关于(yu)文化(hua)和旅(lv)游发展的战略部署，坚持以人民(min)为中心的发展思想，以高(gao)质量发展为主题，以深化供给(gei)侧结构性改革为主线，充分发挥来宾区位优势、资源优势和市场优势，着力构建“以文塑旅、以旅彰文、文旅融合、全域发展”的战略格局。

一、传承与创新：活化壮乡文化，铸就(jiu)独特文旅IP

来宾的文化，是其(qi)文旅发展的灵魂所在(zai)。规划高度重视壮族传统文化的保护、传承与创新。我们(men)深知，文化不是陈列在博物馆里的静态展品，而是应该融入人们的生活，焕发新的生命力。因此，规划将重点放在“活化”上，通(tong)过现代化的传播方式和创意化的呈现手段，让壮乡文(wen)化(hua)“活”起来。

是深入挖掘和整理壮族的优秀传统文化。包(bao)括壮族的歌谣、舞蹈、服尔、节庆习俗、民间传说等，通过建立完善的文化数(shu)据库，进行系统性记录和(he)研究。在此基础上，鼓励和支持创作一批高质量的文艺作品，例如以壮族历史人物、传说故事为(wei)题材的电影、电视剧、动漫、舞台剧等，让壮乡的文化魅力在新的艺术形式中得以展现。

推动非物质文化遗产的活态传承。对于壮族的刺绣、织锦、铜鼓制作等传统技(ji)艺，将通(tong)过建立传承人激励机制，开设非遗体验课(ke)程，鼓励文创产品开发等方式，让这些濒临失传的技艺重焕生机。设想一下，游客不仅可以欣赏到(dao)精美的壮族服饰，更(geng)能亲手体验织锦的乐趣，将这份独特的文化体验带回家。

再者，加强对红色文化的传承与弘扬。来宾是红七军的重要活动地，留(liu)下了宝贵的革命遗迹和光荣的革命(ming)历史。规划将红色文化与旅游深度融合，打造一批红色旅游精(jing)品线路，建设红色教育基地，通过情景剧、VR体验等形式，让年轻一代更直观地感受(shou)革命先烈的英勇事迹，传承红色基因。

规划也强调与时俱(ju)进的创新。在尊重传统文化的基础上，鼓励与(yu)现代流行(xing)文化、数字科技的融合。例如，利用短视频、直播等平台，让壮族文化内容以更加生动有趣的方式传播；开发以壮族文化为主题的创意旅游产品，如民族风情的民宿、文创商店、特色餐饮等，满足年轻游客的个性(xing)化需求。

我们相信，只有不断创新，才(cai)能(neng)让古老的文化焕发青春，在新的时代背景下找到属于自己的位置。

二、全域联动：打造立体化旅游空间，开启乡村振兴新篇章

“十四五”期间(jian)，来宾市将坚定不移地推进全域旅游发展战略，打破行政区划界限，整合区域内优势资源，构建(jian)“点(dian)、线、面”相结合的立体化旅游空间格局。这不仅是对旅游业发展模式的升级，更是推动乡村振兴、促进城乡融合发展的重要抓手。

1.串珠(zhu)成链：构建特色旅游线路

规(gui)划将以“一核、两翼、多点支撑”为总体思路，构建多条精品旅游(you)线(xian)路。“一核”即以市域为核心，打造以城区为起点的近郊休(xiu)闲旅游圈。“两翼”分别是指以北部山区为重点的生态观光与民族风情旅游带(dai)，以及以南部平原为重点的红色文化与农业观光旅游带。“多点支撑”则是在全市范围内(nei)，发掘和培育一(yi)批各具特色的旅游节点，如自然风光观赏(shang)点、历史文化古迹点、乡村旅游示范点、特色产业体验点等。

这些旅游线路将根据来宾独特的资源禀赋进行精心设计，例如：

壮乡(xiang)风情民族文化深度游：串联起融水、金秀等地的壮族村落，体验原汁原味(wei)的民族歌舞、服饰、节庆，品尝地道的(de)民族美食。红色记忆革命精神传承游：沿着红七军足迹，重温革命历史，参观烈士陵园，感受(shou)革命先辈的崇高精神。喀斯特秘境(jing)探险穿越游：探索来宾特有的喀斯特(te)地貌，如穿洞、石林、天坑等，开展徒步、攀岩、溶洞探险等户外活动。

田园牧歌乡村振兴体验游：深入乡村，体(ti)验农耕文化(hua)，品尝有机农产品(pin)，入住特色民宿(su)，感受淳(chun)朴的乡土人情。康养休闲度假慢生(sheng)活游：利用来宾良好的生态环境和温(wen)泉资源，打造集健康养(yang)生、休(xiu)闲度假于一体(ti)的旅游产品。

这些线路的设计，将注重旅游产品的(de)多样性和体验性，满足不同游(you)客群体的需求，实现“一地一品，一线一景”。

2.乡村(cun)振兴的“加速器(qi)”：发展壮(zhuang)大乡村旅游

来宾(bin)拥有丰富的乡村(cun)资源，包括秀美的自然风光、淳朴的民(min)俗文化、独特的农业景观。规划(hua)将乡村(cun)旅(lv)游作为推动乡村振(zhen)兴的重要引擎。

培育特色乡村旅(lv)游品牌：鼓励各地根据自身资源优势，打造各具特色的乡村旅游目的地，如“民(min)族风情(qing)村”、“红色记忆(yi)村”、“生态康养村”、“观光采摘村”等。发展民宿(su)经济：引(yin)导(dao)和支持发展一批高品质、有特色的乡村民宿，提升乡村住宿接待能力(li)和服务(wu)水平，让游客能更好地融入当地生活。

推动农旅融合：鼓励发展集观光、采摘、体验、销售于一体的休闲农业和(he)乡村旅游项目，让农民从旅游发展中直接受益。加强乡村旅(lv)游基础设(she)施建设：改善乡村道路、通信、水电等基础设施，提升旅游公共服务水平。促进文旅与乡村产业联动：挖掘乡村特有的手工艺、农产品等，将其转化(hua)为旅游纪念品(pin)和特色餐饮，形成(cheng)完整的产业链。

通过发展乡村旅游，不仅能够带动农民增收，改善农村面貌，更能让外来游客深入了(le)解和(he)体验来宾的乡村魅力，形成城乡互动的良好局面。

3.智慧赋能：提升文旅服务与管理水(shui)平

在数字化浪潮下，智慧旅游已成为文旅产业发展的重要趋势。规划将加大科技投入，推动文旅产业的数字化转型。

建设智慧旅游平台：整合全市旅游信息，打造(zao)集旅(lv)游资讯、在(zai)线预订、智能导览、投诉建议等(deng)功能于一体的智慧旅游综合服务平(ping)台，为游客(ke)提供便捷、高效的(de)服务(wu)。推广智慧景区建设：鼓励景区应用大数据、人工智能等技术，实现游客流量监控、智能导游、电子门票、安防管理等智能化应用。

发展线(xian)上文旅营销：利用大数据分析，精准定位目标客群，通过线上渠道进行多维度、多形式的宣传推广(guang)，提升来宾文旅品牌的知名度和影响力。加强文旅行业监管：利用智慧化手段，提升旅(lv)游市场监管效率，保障游客合法权益。

“十四五”期间，来宾市文化广电和旅游局将以更加开放的姿态，更加(jia)务实的举措，凝聚各方力量，共同描绘来宾文旅发展的美好蓝图。我们(men)相信，通过一系列创新举措和系统性布局，来宾的文旅产业必将迎来更加辉煌的明天(tian)。

创新驱动：打造文旅融合新业态，拓展产业发展新空间

“十四五”时期，是来宾市文旅产业转型升级、实现高质量发展的关键时期。规(gui)划不仅在传承与创新、全域联动上进行(xing)了战略部署，更着眼于文旅产业(ye)的深度融合，着力培育新(xin)业态、拓展新空间，以创新驱动引领来宾文旅迈向更高水平。

一、深化文旅融合：挖(wa)掘文化价值，创造产业增值

来宾文旅融合的核心在于“以文塑旅、以旅(lv)彰文”。这意(yi)味着，旅游不再是简单的(de)观光游览，而是(shi)承载和(he)传播文化的重要载体；文化也不再(zai)是孤芳自赏的艺术品，而是赋予旅游独特魅力的灵魂。

1.发展创意文化旅游产品：规划鼓励将地域(yu)文化元素融入旅游产品开发。例如，将(jiang)壮族刺绣、蜡染等民族工艺转(zhuan)化为旅游纪念品、服饰、家居用品等，打造独具来宾特色的文创产品。支持开发以壮族神话传说、历史故事为主题的演艺节目、主题公园、沉浸式(shi)体验空间等，让游客在游玩中感受来宾文化(hua)的深厚底蕴。

美(mei)食与文化联动：来宾拥有丰富的特色美食，如宾州米粉、合山羊肉、武宣东乡三宝等(deng)。规划将推动美食与文化相融合，打造“味蕾上的来宾”文化体验，通过美食节、烹饪大赛、特色餐饮街区等形式，将地方特色美食打造成重要的旅游吸引(yin)物。节庆活(huo)动(dong)与旅游联动：来宾拥有丰富的民族节庆，如壮族的“三月三”、盘王节等。

规划将鼓励将这些传统节庆活动与旅游有机结合，设计具有吸引力的节庆旅游产品，邀请游(you)客参与其中，体验原汁(zhi)原味的民族风情。

2.培育数字文旅新业态：在数字化时代，数字技术为文旅融合(he)提供了无限可能。规(gui)划将大力发展数字(zi)文旅，推动文化资源的数字(zi)化转化和创新应用。

打造线上文旅体验：利用VR/AR技术，开发虚拟旅游产品，让游客足不(bu)出户也能“游览”来宾的名山大川、历(li)史古迹。例如，通过VR技术重现古代壮族的村落风貌，或在虚拟环境中体验红七军当年的战斗场景。发展数字文化内容：鼓励创作以来宾为主题的数字内容，如数字图书(shu)、数字画册、短视(shi)频、纪录片、动漫等，通过互联网平台进行传播，扩大来宾文旅的国际影响力。

智慧化景区建设(she)：推进5G、大(da)数据、物联网等技术在景区和旅游管理中的应用，提升游客体验和管理效(xiao)率。例如，通过大数据分析游客行为，优化旅游线路设计和资源配置。

3.推动文化与产业融合发展：规划还将促进文化资源与相关产业的深度融合，拓展文旅产业的边界。

文旅与研学融合：结合来宾(bin)的自然资源、历史文化、红色资源，开发具有教育意义的研学旅游产品，吸引青(qing)少年群体。例如，组织学生走进田间，体验农耕文化；探访革命遗迹，学习红色历史。文旅与康养融合：来宾良好的生态环境和丰富(fu)的温泉、药材资源，为发展康养旅游提供了得天独厚(hou)的条件。

规划将推动建设一批高水平的康(kang)养旅(lv)游基(ji)地，开发集养生、疗养、度假于一体的康养旅游产品。文旅(lv)与(yu)体育融合：结合来宾的山地资源，发展户外运动旅游，如徒步(bu)、登山、自行(xing)车越野、漂流等，打造具有来宾特色的体育(yu)旅游品牌。

二、拓展产业空间：优化(hua)空间布局(ju)，提升城市吸引(yin)力

“十四五”期间，来宾将着眼于优化城市(shi)空间布(bu)局，打造更具吸引力的旅游目的地。

1.打造城市文旅(lv)新地标：在城市建设中，将融入更多文旅元素，打造能够代表来宾(bin)形象的文旅新地标。

提升城区旅游功能：改造提升(sheng)城区内(nei)的历史街区、公园、广场等，使其成为集休闲、娱乐、购物、文(wen)化体验于一体的(de)城市旅(lv)游节(jie)点。发展夜间经济：鼓励发展夜间旅游项目，如夜游漓江（或其他河流(liu)）、特色夜市、演艺活动等，延长游客在来宾的停留时间，激发城市活力。

建设智慧旅游服务中心：在城区设置综合性的旅游咨询服务中心，为游客提(ti)供一站式旅游信息、票务预订、线路规划等服务。

2.建设全域旅(lv)游示范区：在全市范围内，将继续深化全域旅游示范区建设，将来宾打造成为具有全国影响力的全域旅游目的地。

推进重点旅游片区开发(fa)：围绕核心旅游资源，规划建设一批特色旅游小镇、旅游综合体，提升区域旅游集聚效应。优化旅游交通网络：加强(qiang)旅游交通基础设施建设，完善公路、铁路、航空等交通体系，提高游客出行的便捷性。提升旅游公共服务：加强旅游厕所、游客中心、标识系统等旅游公共服务设施的建设和管理，提升游客的旅游体(ti)验。

3.打造国际国内双循环节点：来宾(bin)将积极对接国家“一带一路”倡议，发挥区位优势，将自身打造成为连(lian)接国内国际旅游市场的节点。

加强与周(zhou)边(bian)省市的旅游合作：借鉴桂林、阳朔等地的成功经验，与周(zhou)边地区共同开发跨区域旅游线路，实现客源共享，资源互补。吸引国际游客：针对不同国际客源市场，开发定制化的旅游产品，加强对外宣传推广，提升来宾的国际知名度。发展(zhan)跨境旅游：探索与越南等周边国家的旅游合作，发展跨境旅游(you)线路，拓展国际旅游市场。

三(san)、保(bao)障与支撑：强化政策支持，激发市场活力

为了确保“十四五”规划(hua)的顺(shun)利(li)实施，来宾市将从多个方面强化政策支持和保障。

1.加强组织领导与政策支持：

健全工作机制：建立由市主要领导牵头，相关部(bu)门协同参与的文旅产业发展领导小组，统筹推进规划实施。完善政策体系：出台和完善支持文旅(lv)产(chan)业发展的各项政策，包括财政、金融、税收、土地(di)等方面的优惠措施。加大资金投入(ru)：设立专项文旅发展基金，引导社会资本投入，形成多元化的投融资机制。

2.优化营商环境，激发市场主体活力：

深化“放(fang)管服”改革：简化审批流程，降低市场准入门槛，为(wei)文旅企业发(fa)展提供便利。强化市场监管：加大对旅游市场(chang)的监管力度，打击侵害消费者权益的行为，维护良好的市场(chang)秩序。鼓励创新创业：搭建平台，支持文旅企业的创新创业，鼓励引进和培(pei)育(yu)优(you)质文旅项目。

3.加(jia)强人才队伍建设：

引进高端人才：制定优惠(hui)政策，吸引国内外高层次文旅专业人才来宾发展。培养本土人才：加强与高校、职业院校的合作，开展多层(ceng)次、多形式的文旅(lv)人才培养，提升(sheng)从业人员的整体素质。

结语：

“十四五”时期，是来宾市文旅产业乘势而上、大展宏图的关键五年。这份规划，是来宾市文化广电和旅游局对未(wei)来的庄严承诺，更(geng)是对所有热爱来宾、关注来宾发展的朋(peng)友们发出的(de)诚挚邀请。我们(men)期待，在未来五年(nian)的征程中，通过深化文旅融合，拓展产业空间，强化政策保障，来宾这座壮乡明珠必将绽放出更(geng)加璀璨的光芒，成为国内外游客向往的旅游胜地。