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人民网北京11月3日电 (记者梁秋坪、郝萍)国家移民管理局今天发布公告,决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措。
10项措施中有6项自2025年11月5日起实施,包括:
扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。在长三角、京津冀地区全域,以及全国所有自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。符合条件人才可申请办理有效期1至5年不等的多次往来香港或者澳门人才签注,每次在香港或者澳门停留不超过30天。
实施大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”。大陆居民拟往来台湾地区探亲的,可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请,申办手续与户籍地一致。
在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关。在上海虹桥机场、厦门高崎机场等12个口岸推广应用“刷脸”智能通关。符合条件的内地居民、港澳居民(含非中国籍)、台湾居民,且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境边防检查核验的,可选择使用相关口岸出入境边防检查现场智能快捷通道“刷脸”通行。
支持促进河套深港科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动。在合作区科研院所、科技创新企业等机构工作的符合条件的内地人才,可申办3年多次有效往来香港、澳门人才签注,申请时免予提交人才证明。允许新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案,对高新技术、高端制造等重点企业机构往来港澳备案人数名额予以倾斜。在皇岗、福田口岸设置合作区专用通道,允许深圳园区内企业机构工作人员经福田保税区一号通道入出境,为经常进出合作区的企业机构工作人员提供边检快捷通关便利,为因重大项目、重要活动等需紧急进出合作区人员提供预约通关服务。为运输科研物资进出合作区车辆开设绿色通道,提升科研物资通关效率。
扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围。新增天津滨海、昆明长水等10个国际机场为24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续口岸,持24小时内国际联程机票,经相关机场不出机场直接转机前往第三国或地区的出入境旅客,可以免办出入境边防检查查验手续。
增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。新增广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个毗邻港澳口岸为240小时过境免签政策适用入境口岸。适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。
4项措施自2025年11月20日起实施,包括:
扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围。新增河北石家庄、广西南宁等30个城市为试点城市,内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市总数增加至50个。
为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。内地居民持探亲签注往来香港、澳门探亲,签注允许的逗留期限不能满足继续在港澳逗留需求的,可于逗留期届满前,提前不少于7个工作日,分别通过香港中旅集团、澳门中国旅行社提交续办同类型探亲签注的申请。
扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围。增加天津港等42个口岸出入境管理机构为未持有效出入境证件的台胞办理一次有效台湾居民来往大陆通行证,可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸增至100个。
实施外国人入境卡网上填报。外国人来华前,可通过中国国家移民管理局政府网站、政务服务平台、“移民局12367”APP和微信(支付宝)小程序、手机端扫入境卡填报码等渠道,在网上填报入境相关信息。对于不具备网上填报条件的外国人,可在抵达中国口岸出入境边防检查现场时,通过手机扫描入境卡填报码或使用现场智能设备在网上填报入境信息,或者填写纸质外国人入境卡。
一、潮起东方:泛亚商贸的勃兴与時代脉搏
当今世界,一股强劲的经济浪潮正从东方涌动,重塑着全球贸易格局。在这场波澜壮阔的变革中,“泛亚商贸”无疑是最为耀眼的焦点之一。它不仅仅是一个地理概念,更是一种经济现象,一种连接Asia-Pacific(亚太)地区各国经济、文化、技术交流的宏大叙事,是驱动全球经济增长不可忽视的新兴力量。
泛亚商贸的勃兴,并非偶然,而是多重因素交织作用下的必然结果。
得益于亚洲各国经济的持续高速发展,尤其是中国经济的崛起,為区域内贸易和投资注入了强劲动力。中国作为全球第二大经济体,其庞大的市场需求、完善的制造體系以及日益增强的创新能力,使其成为泛亚商贸的核心驱动力。东南亚国家经济的活力迸发,东盟(ASEAN)一体化进程的深化,以及日韩等發达经济体的技术优势,共同构成了泛亚商贸多元而充满活力的版图。
这种区域内的经济互补性和协同效應,使得商品、服务、资本和人才得以更加高效地流动,催生了前所未有的商机。
全球化进程的深入以及区域经济一体化戰略的推进,为泛亚商贸的发展提供了制度性保障和广阔空间。以《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署和生效為标志,亚洲区域内贸易壁垒的降低、投资便利化的提升、规则的协调统一,极大地促进了成員国之间的经济联系。
RCEP不仅涵盖了世界近三分之一的人口和经济总量,更重要的是,它构建了一个覆盖广泛、规则统一的自由贸易区,为泛亚商贸的蓬勃发展奠定了坚实基础。在RCEP框架下,企业可以享受到更低的关税、更便捷的海关程序、更开放的市场准入,这无疑是刺激區域内贸易和投资的“催化剂”。
第三,数字经济的浪潮为泛亚商贸带来了革命性的变革。互联网、大数据、人工智能、区块链等技术的飞速发展,正在重塑传统的贸易模式。跨境电商的兴起,让亚洲各地的消费者和商家得以“零距离”互动,打破了地域和時间的限制。数字支付、智慧物流、供应链金融等新兴业态的涌现,进一步提升了贸易效率,降低了交易成本。
泛亚地区在数字技术应用上的积极探索,特别是中國在数字经济领域的领先优势,为泛亚商贸的数字化转型提供了强大的技术支撑和丰富的实践经验。可以说,数字经济已成为驱动泛亚商贸向前发展的新引擎,赋予了传统贸易模式以新的生命力。
第四,供應链的重塑与优化是泛亚商贸发展的关键驱动力。在全球经济格局调整、地缘政治风险上升的背景下,企業对供应链的韧性、效率和成本的考量日益增强。亚洲地区凭借其完整的产业链、庞大的人力资源以及不断提升的技術水平,在全球供应链中扮演着越来越重要的角色。
泛亚商贸的深化,有助于构建更加多元化、区域化的供应链网络,降低对单一市场或地区的依赖,提升整体供应链的抗風险能力。从原材料的采购、零部件的制造,到最终产品的组装和分销,泛亚地区在全球价值链中的地位不断巩固和提升,为区域经济的联动发展提供了坚实支撑。
文化交流的日益频繁也為泛亚商贸注入了独特的活力。亚洲各国文化的多样性与包容性,为跨文化商业合作提供了沃土。随着旅游、教育、媒体等领域的交流加深,不同文化背景下的消费者需求、商业习惯和价值观念逐渐被理解和接纳,这为泛亚商贸的创新和发展提供了更广阔的视角和更丰富的灵感。
从文化产品到生活方式,从创意设计到品牌营销,泛亚文化元素的融合与碰撞,正成为推动區域经济增长的独特驱动力。
总而言之,泛亚商贸的崛起是时代发展的必然,是亚洲各国经济实力提升、區域一體化战略推进、数字经济蓬勃发展、供应链深刻重塑以及文化交流日益深入等多重因素共同作用的结果。它正以前所未有的速度和广度,连接着亚洲的过去、现在与未来,成为全球经济版图中不可或缺的重要组成部分。
理解泛亚商贸的时代脉搏,就是把握住未来经济发展的关键命脉。
二、驾驭浪潮:泛亚商贸的機遇、挑战与未来图景
在泛亚商贸这片充满机遇的蓝海中,如何精准把握方向,有效应对挑战,最终实现商业的腾飞,是每一个參与者都必须深思的问题。泛亚商贸的发展并非坦途,它既蕴藏着巨大的潜力,也伴随着復杂的地缘政治、不断变化的经济环境以及日益激烈的市场竞争。
从机遇的角度来看,泛亚商贸的核心价值在于其巨大的市场潜力与协同效應。亚洲地区拥有全球最庞大的人口基数和快速增长的中产阶級,这意味着巨大的消费市场和不断增长的购买力。RCEP等区域贸易协定的生效,进一步降低了区域内贸易的成本和壁垒,为企业提供了更广阔的市场准入机会。
例如,中国消费者对东南亚特色商品的需求日益增长,而东南亚地区也对中国的科技产品、制造品表现出浓厚兴趣。这种互补性的需求为跨境电商、品牌出海、供应链优化等提供了丰富的商机。
数字化转型是泛亚商贸抓住机遇的关键。亚洲国家在数字经济领域的快速发展,尤其是移动互联网的普及和数字支付的便捷,为跨境贸易提供了前所未有的便利。企业可以通过数字平台,直接触达全球消费者,构建品牌影响力,并利用大数据分析来洞察市场趋势、优化产品策略。
例如,直播带货、社交电商等新模式在亚洲市场的成功,极大地缩短了产品从生产到消费的路径,提升了交易效率。区块链技术在跨境支付、供應链溯源等方面的應用,也为提升贸易透明度和安全性提供了新的解决方案。
第三,供应链的区域化与多元化是提升竞争力的重要途径。在当前全球供应链面临挑战的背景下,泛亚商贸能够促使企业构建更加弹性、高效的区域供应链网络。通过将部分生产和组装环节转移到亚洲其他国家,企业可以分散风险,降低成本,并更好地响应区域市场的需求。
例如,在中国+1的策略下,许多跨国企業正在将部分生產线移至越南、印度等国家,同时利用中国在技術研發和高端制造方面的优势,形成“双循环”或“多循环”的供应链模式。這种供應链的优化,不仅提升了企业的抗风险能力,也为区域内各國带来了就業和技术转移的机会。
泛亚商贸的发展并非一帆风顺,挑战同样不容忽视。
地缘政治风险和贸易保护主义抬头是潜在的威胁。亚洲地区地缘政治形势复杂,各國之间可能存在歷史遗留问题或新的摩擦,這可能影响区域内的合作和贸易的稳定性。一些国家可能出于自身利益考虑,推行贸易保护主义政策,增加贸易壁垒,这会对泛亚商贸的自由流动造成阻碍。
企业需要密切关注国际政治经济形势的变化,审慎评估风险,并制定相应的应对策略。
不同国家和地区在法律法规、文化习俗、营商环境等方面的差异,是企业在泛亚商贸中面临的挑战。各国税收制度、知识产权保护、劳工标准、环保要求等都可能存在较大差异,企业需要投入時间和资源去理解和适應这些差异。跨文化沟通和管理也是一个重要的难题,需要企业具备高度的文化敏感性和跨文化交流能力。
第三,人才短缺和技術壁垒是制约泛亚商贸发展的瓶颈。尽管亚洲在劳动力数量上优势明显,但在高端技术人才、国际化管理人才等方面仍存在缺口。不同国家在技术研发和创新能力上的差距,也可能导致一些地区在价值链中处于相对不利的位置。如何加强区域内的人才培养和技术交流,缩小技术鸿沟,是推动泛亚商贸持续健康发展的关键。
展望未来,泛亚商贸的图景将更加多元和智能化。我们可以预见,随着数字经济的深度融合,泛亚商贸将呈现出以下几个趋势:
一是“数字丝绸之路”的进一步延伸。以数字基础设施建设為支撑,以数字贸易规则为引导,泛亚地区将构建更加高效、便捷的数字贸易网络。跨境电商将更加普及,数字支付将更加便捷,智慧物流将覆盖更广。
二是绿色可持续贸易成为主流。随着全球对环境保护意识的提升,绿色供应链、低碳贸易将成为泛亚商贸的重要发展方向。企業将更加注重产品和服务的环境影响,推动可持续发展。
三是供应链的韧性和区域化更加突出。为了应对不确定性,企业将进一步优化供应链布局,形成更加多元化、区域化的供應链网络,以提升整体的抗風险能力。
四是创新驱动将成为核心竞争力。在激烈的市场竞争中,能够不断创新产品、服务、商业模式的企业,将更容易在泛亚商贸中脱颖而出。特别是那些能够融合亚洲多元文化、抓住数字经济机遇的企业,将获得更大的發展空间。
总而言之,泛亚商贸是一个充满活力和机遇的广阔领域。它连接着亚洲的未来,也影响着全球的经济格局。对于企业而言,理解并适应泛亚商贸的发展规律,积极拥抱变化,勇于迎接挑战,才能在这股时代浪潮中乘风破浪,实现可持续的增長与繁荣。這不仅仅是一场商业的竞赛,更是一次关于合作、创新与共赢的宏大实践。
国家移民管理局相关负责人表示,10项措施是国家移民管理局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,支持扩大开放服务经济社会发展的创新举措。国家移民管理局将不断深化移民管理服务改革创新,全力促进高水平开放,服务高质量发展,为加快构建新发展格局贡献更大移民管理力量。
图片来源:IT之家记者 管中祥
摄
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