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17条金融举措支持住房租赁市场发展

陈少和 2025-11-01 22:07:57

每经编辑｜陈俊铭

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金融“活水”润泽(ze)沃土，住房租赁(lin)市场(chang)蓬勃兴起

中(zhong)国经济的巨(ju)轮(lun)滚滚(gun)向前，城(cheng)市化(hua)进程(cheng)的(de)持(chi)续推进，让(rang)住房(fang)租赁(lin)市(shi)场迎来(lai)了(le)前所未有的(de)发展机遇(yu)。在欣(xin)欣向荣的表(biao)象之下(xia)，市场(chang)也面临着资(zi)金瓶(ping)颈、模式(shi)创(chuang)新不足(zu)等挑战。在此背(bei)景下，国家出台(tai)的17条金融(rong)举措，犹如(ru)及(ji)时(shi)雨，为住房租赁(lin)市场注入了强劲的(de)“金融活(huo)水”，点燃(ran)了行业发(fa)展的(de)“新引(yin)擎(qing)”。

这(zhe)些举措不仅是对症(zheng)下药(yao)，更是着(zhe)眼(yan)长远(yuan)，为(wei)构建租(zu)购并举的住房(fang)制度(du)、满足人民(min)群众日益(yi)增(zeng)长(zhang)的居(ju)住需求提(ti)供了坚实(shi)的(de)金(jin)融支撑。

一(yi)、拓宽(kuan)融资(zi)渠(qu)道(dao)，打通(tong)“血脉(mai)”阻(zu)塞

长期(qi)以来，住房(fang)租赁(lin)行业(ye)面临融(rong)资(zi)难(nan)、融资(zi)贵的(de)问(wen)题。相较于(yu)传统(tong)的房地产开发(fa)，租赁业(ye)务的现(xian)金流模(mo)式(shi)、回(hui)报(bao)周期(qi)都存(cun)在差(cha)异，传统(tong)的信贷(dai)模式难(nan)以完全(quan)适应。17条(tiao)金(jin)融(rong)举措，直(zhi)击痛(tong)点(dian)，通(tong)过多元化(hua)的融(rong)资方(fang)式，为租赁(lin)企业“拓宽血管”，打通了(le)资金的(de)“血脉”阻(zu)塞。

鼓励(li)金融机构为住(zhu)房租赁企(qi)业提供多(duo)样化融资(zi)服(fu)务。这(zhe)意味着(zhe)，银(yin)行(xing)、信(xin)托(tuo)、保险(xian)等各类(lei)金(jin)融(rong)机(ji)构将更加积极(ji)地参与到租赁(lin)市场的(de)融(rong)资活(huo)动中。不再(zai)是(shi)单(dan)一的开发(fa)贷(dai)，而(er)是包括项目融资、并(bing)购贷、经(jing)营(ying)性物(wu)业(ye)抵押贷(dai)款等(deng)多(duo)种(zhong)形式(shi)，满足企(qi)业(ye)在不(bu)同发展阶段的(de)资金(jin)需(xu)求。对于(yu)大(da)型租(zu)赁(lin)企业(ye)而言(yan)，这无疑是雪中送(song)炭，能够(gou)帮助其(qi)扩大规(gui)模，提(ti)升市场竞争力。

支持(chi)专(zhuan)业(ye)化、规模(mo)化(hua)的(de)住(zhu)房租赁企(qi)业发(fa)展(zhan)。这(zhe)条(tiao)举措的(de)重点(dian)在于(yu)“专业化(hua)”和“规模(mo)化(hua)”。金(jin)融机构(gou)将更倾(qing)向于(yu)支(zhi)持(chi)那些(xie)管(guan)理规(gui)范、运营(ying)稳健(jian)、具(ju)有(you)发展潜(qian)力的企业。这(zhe)意味(wei)着(zhe)，行(xing)业(ye)将(jiang)迎来一轮洗牌(pai)，那些(xie)真(zhen)正具备(bei)专(zhuan)业运(yun)营(ying)能力(li)、能够(gou)提(ti)供高(gao)质(zhi)量租赁(lin)服(fu)务的(de)企(qi)业(ye)将获(huo)得更(geng)多的金(jin)融(rong)青睐，从而(er)推动行业(ye)的健(jian)康有序发(fa)展(zhan)。

鼓励金融机(ji)构为住房(fang)租赁企业提供(gong)绿色(se)金(jin)融(rong)服务。在“双(shuang)碳(tan)”目标(biao)的大背(bei)景下，绿色(se)金融的重要性不言(yan)而喻。对于(yu)那些在建设(she)和(he)运营(ying)中注(zhu)重节(jie)能减(jian)排、环保(bao)可持续(xu)的租(zu)赁项(xiang)目，将(jiang)更容(rong)易(yi)获得绿(lv)色信贷、绿(lv)色债(zhai)券等支(zhi)持。这不(bu)仅能降(jiang)低(di)企业的融(rong)资成(cheng)本，更(geng)能引导(dao)行业向(xiang)更加绿(lv)色、可(ke)持(chi)续的(de)方向发(fa)展(zhan)，符合(he)时代潮(chao)流。

支持(chi)房地(di)产投(tou)资信(xin)托(tuo)基(ji)金（REITs）健(jian)康发展。REITs是(shi)盘(pan)活(huo)存量(liang)资(zi)产(chan)、实现(xian)轻资产运营(ying)的(de)重要(yao)工(gong)具(ju)。通过(guo)发行(xing)REITs，住(zhu)房(fang)租赁(lin)企业(ye)可(ke)以将已(yi)经(jing)建(jian)成的(de)、产生稳(wen)定(ding)现(xian)金流(liu)的(de)租赁物业(ye)进(jin)行(xing)资产证(zheng)券化，回(hui)笼资(zi)金(jin)，用于(yu)新的(de)项目(mu)开发或(huo)运营。这对(dui)于缓(huan)解企(qi)业(ye)资(zi)金(jin)压(ya)力、优化资(zi)产负(fu)债(zhai)结(jie)构具有重(zhong)要意义，也为社(she)会投资者(zhe)提供(gong)了一个参(can)与(yu)租(zu)赁(lin)市场的(de)新渠(qu)道。

鼓(gu)励金(jin)融机(ji)构为住房租赁(lin)企业提供(gong)保(bao)险(xian)保障(zhang)服务(wu)。保险不仅是(shi)风险的(de)“防火(huo)墙”，更(geng)是信(xin)用的(de)“增(zeng)信(xin)器”。通(tong)过提(ti)供包括工(gong)程(cheng)质(zhi)量(liang)保证保(bao)险(xian)、租赁房屋财(cai)产(chan)保险(xian)、租户信(xin)用保(bao)证(zheng)保(bao)险(xian)等(deng)在内的多(duo)样化保险(xian)产品(pin)，可以(yi)有效(xiao)降(jiang)低(di)租赁企业(ye)的运营风险，同时也能提(ti)升承租(zu)人的信(xin)任度(du)，从(cong)而吸引更多租户(hu)，形成良性循环。

二(er)、创(chuang)新金融产品，注(zhu)入“创(chuang)新活力”

金(jin)融(rong)的(de)生命力在(zai)于(yu)创新(xin)。17条金融(rong)举措，不仅(jin)在(zai)融(rong)资(zi)总(zong)量上(shang)发(fa)力(li)，更在(zai)金融(rong)产(chan)品(pin)的(de)创新上(shang)寻求突破，为住房租(zu)赁市场(chang)注(zhu)入了(le)“创(chuang)新(xin)活(huo)力(li)”。

鼓励(li)金融(rong)机构创(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)产品(pin)和服(fu)务模(mo)式(shi)，满足住(zhu)房租(zu)赁(lin)企(qi)业(ye)多(duo)样化需求(qiu)。这句(ju)话(hua)的(de)内(nei)涵非常(chang)丰富。它意(yi)味着金融(rong)机(ji)构需要(yao)跳出(chu)传(chuan)统(tong)思维(wei)，根据租赁(lin)企业(ye)的实际(ji)痛(tong)点(dian)，量身定制金融产(chan)品。例如(ru)，针(zhen)对项(xiang)目前(qian)期(qi)开(kai)发阶(jie)段的(de)资(zi)金(jin)缺口(kou)，可以(yi)设(she)计(ji)股权(quan)投资与(yu)债(zhai)权(quan)融资相(xiang)结合的模(mo)式；针对(dui)运营期内的(de)现(xian)金(jin)流波(bo)动，可(ke)以设(she)计(ji)基(ji)于未来(lai)租(zu)金收(shou)益权的(de)融资产品(pin)；针对轻资产(chan)运营(ying)模式(shi)，可以(yi)探索(suo)供(gong)应链金(jin)融在(zai)租赁行业(ye)的应(ying)用。

支(zhi)持住(zhu)房(fang)租赁(lin)企业发行债(zhai)券融(rong)资。债(zhai)券融资(zi)是(shi)企业重要的(de)长期融(rong)资方式。通(tong)过发行公(gong)司债、项目(mu)收(shou)益债、资(zi)产支(zhi)持证券(quan)（ABS）等，住(zhu)房(fang)租赁企业可(ke)以(yi)获得长期、稳定(ding)的资(zi)金(jin)支持，用(yong)于项目的建设(she)和扩张(zhang)。这(zhe)对(dui)于大型(xing)租(zu)赁(lin)平台(tai)而言，尤(you)其(qi)重要(yao)，能够(gou)帮(bang)助其实(shi)现规模化发展(zhan)。

鼓励金(jin)融机构(gou)为住房租(zu)赁企业(ye)提供并购融(rong)资支持。行(xing)业的(de)整(zheng)合与发展离(li)不开并购。金(jin)融机(ji)构(gou)的(de)支持，能(neng)够帮助(zhu)优(you)质的(de)住房(fang)租(zu)赁(lin)企业(ye)通过(guo)并购整合，快(kuai)速扩(kuo)大(da)市(shi)场(chang)份额(e)，提升行业(ye)集中度，实现规(gui)模效应(ying)。这(zhe)有(you)助(zhu)于(yu)淘(tao)汰落(luo)后产(chan)能，培(pei)育行(xing)业龙头(tou)。引(yin)导金(jin)融机(ji)构为住房(fang)租赁(lin)企业(ye)提供知(zhi)识(shi)产权、品牌价值(zhi)等无形(xing)资产的(de)质押(ya)融资。

随着(zhe)租赁企(qi)业(ye)品(pin)牌影响力的提升(sheng)和运(yun)营(ying)模(mo)式的(de)创新，其知识(shi)产(chan)权、品牌价(jia)值等无形(xing)资产也日(ri)益成为重(zhong)要的(de)财(cai)富。鼓励(li)将这些(xie)无(wu)形资(zi)产(chan)进(jin)行质押(ya)融资，将(jiang)为企(qi)业提供(gong)新的融资途(tu)径(jing)，尤其对(dui)于(yu)轻资产(chan)运(yun)营(ying)模(mo)式(shi)下的企业(ye)，意(yi)义重大(da)。鼓励金融(rong)机构(gou)探索(suo)为保(bao)障性(xing)租(zu)赁(lin)住房(fang)项目(mu)提供融资支持。

保障(zhang)性(xing)租赁住(zhu)房(fang)是解决新市(shi)民、青年(nian)人(ren)等群(qun)体(ti)住(zhu)房(fang)困(kun)难的(de)重要抓(zhua)手。金融机构(gou)为这些项(xiang)目提供(gong)融(rong)资支(zhi)持(chi)，不仅(jin)体现了社会(hui)责任(ren)，更能(neng)获得(de)稳定的、有(you)政策托(tuo)底的投(tou)资回报。

精(jing)准滴(di)灌(guan)，赋能产业升(sheng)级，共筑安(an)居梦(meng)想(xiang)

17条金融(rong)举措(cuo)，不仅(jin)仅是(shi)简单(dan)的资金(jin)注入，更(geng)是对(dui)住房租赁市场(chang)全产业链(lian)的深度赋能。从(cong)项目开(kai)发、运营管理(li)到(dao)风险控(kong)制，金(jin)融(rong)的触(chu)角(jiao)延(yan)伸(shen)至(zhi)每一个(ge)环节，旨在(zai)推动(dong)行业的专业(ye)化(hua)、规模(mo)化(hua)、高(gao)质量(liang)发展(zhan)，最(zui)终惠及(ji)每(mei)一(yi)位租房(fang)者(zhe)，让(rang)他们能够安(an)居乐(le)业(ye)。

三、优化(hua)营商环境(jing)，构(gou)建健康生态(tai)

良好(hao)的营商(shang)环(huan)境是(shi)金融(rong)活(huo)水(shui)得以顺畅(chang)流动的土(tu)壤。17条金融举措(cuo)，在(zai)提供(gong)资金支(zhi)持(chi)的(de)也着(zhe)力于(yu)优化租赁(lin)市(shi)场的营商环境，为行(xing)业的(de)健康发展保驾护航。

加强金融(rong)监管(guan)，防(fang)范金(jin)融风险。金融支(zhi)持的背后(hou)，必须(xu)有审慎的(de)风险(xian)管理(li)。监管(guan)部门(men)将(jiang)加强(qiang)对(dui)租赁金融业(ye)务(wu)的监(jian)管(guan)，确(que)保金融机(ji)构在提供融资(zi)服务(wu)时，能够有(you)效评估和(he)控制风险，防止出现系(xi)统性金(jin)融风(feng)险，维(wei)护(hu)市(shi)场的(de)稳定。建立(li)健(jian)全信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)机制，提高信用(yong)评级能力。

信(xin)息(xi)不对称是(shi)金融(rong)风险(xian)的重(zhong)要来(lai)源。建(jian)立(li)租(zu)赁企(qi)业、项目、承(cheng)租(zu)人(ren)等各方的(de)信息(xi)共享机(ji)制(zhi)，有助(zhu)于金(jin)融机构更(geng)准确地评估信(xin)用风(feng)险(xian)，从(cong)而提供更具(ju)竞(jing)争力(li)的融资(zi)条(tiao)件。也(ye)能帮(bang)助企业建(jian)立良好的信用(yong)记录，获得(de)更(geng)多金融服务(wu)。推动(dong)租赁行(xing)业(ye)信(xin)用(yong)体系建(jian)设。完善(shan)的信(xin)用体系是(shi)金融(rong)机构开(kai)展(zhan)业务的(de)重(zhong)要依据。

鼓励金融(rong)机(ji)构(gou)与(yu)行业(ye)协会(hui)、政府(fu)部门合作(zuo)，共同推(tui)动租(zu)赁行业的信用体(ti)系建设(she)，对(dui)守信(xin)企业(ye)给(gei)予激励(li)，对(dui)失(shi)信(xin)行为予(yu)以惩(cheng)戒(jie)，营(ying)造(zao)公(gong)平竞争(zheng)的市场环境。支持(chi)金(jin)融(rong)科技(ji)在住(zhu)房租赁领域(yu)的应用(yong)。金融科技（FinTech）的(de)兴起(qi)，为租赁金融带来了新(xin)的可能性。例如，利用(yong)大数据(ju)、人工智能等技术，可以实现更(geng)精准的(de)客户(hu)画像(xiang)、风险评估，以及更高(gao)效的交易撮合(he)和管(guan)理(li)。

鼓励(li)金(jin)融科(ke)技(ji)的(de)应用(yong)，能够(gou)提(ti)升租赁(lin)金融(rong)服务(wu)的(de)效(xiao)率和(he)便捷(jie)性。引(yin)导金融(rong)机构参(can)与(yu)住(zhu)房租(zu)赁市(shi)场风(feng)险管(guan)理。除(chu)了(le)传(chuan)统(tong)的(de)风险(xian)规避，金融(rong)机(ji)构(gou)还可以(yi)通过设计风险分(fen)摊、风(feng)险转移(yi)等金融(rong)工具(ju)，帮助租赁(lin)企业和(he)承(cheng)租人(ren)共同(tong)管理和分(fen)担(dan)风(feng)险。例如(ru)，通过(guo)租(zu)赁(lin)信(xin)用保(bao)证(zheng)保险、保(bao)证担保等(deng)方式(shi)，降低(di)违约风(feng)险(xian)。

四、惠及民生，共(gong)筑安(an)居梦想

17条金(jin)融(rong)举措(cuo)的最终(zhong)目(mu)的(de)，是服务(wu)民(min)生(sheng)，让更多人“住(zhu)有(you)所居”。通过(guo)这些举措，我们将(jiang)看(kan)到(dao)一个更加成(cheng)熟、稳定(ding)、有活(huo)力(li)的住房租赁(lin)市(shi)场。

缓解新(xin)市民(min)、青年(nian)人(ren)等群体(ti)的住(zhu)房压力。在(zai)金融(rong)活(huo)水(shui)的(de)支(zhi)持下(xia)，更多优质(zhi)、规范的租(zu)赁房(fang)源将(jiang)涌(yong)现，供给(gei)将更加充足(zu)，价(jia)格也将(jiang)更(geng)加合(he)理。这(zhe)将大(da)大缓(huan)解新(xin)市(shi)民、青年(nian)人等群(qun)体(ti)在城(cheng)市安(an)居的压力(li)，让(rang)他(ta)们能(neng)够专(zhuan)注于(yu)事业(ye)发(fa)展(zhan)，为城(cheng)市注入新(xin)的活力(li)。提(ti)升居(ju)住品(pin)质(zhi)，满(man)足多元化需求。

金融(rong)支持将鼓(gu)励租(zu)赁企业(ye)提供更(geng)加多(duo)样化、高品质(zhi)的租赁服务。从(cong)精装修公寓(yu)到长(zhang)租社(she)区(qu)，从(cong)智能家居(ju)到完(wan)善的(de)配套服务，租房(fang)将不再仅(jin)仅是“有地(di)方住(zhu)”，而是(shi)一(yi)种(zhong)更具品(pin)质(zhi)的生活方式(shi)。促进(jin)租(zu)购并(bing)举(ju)住房制度的(de)完善(shan)。金融创新(xin)是(shi)推(tui)动租赁市场发(fa)展的重要(yao)驱(qu)动力。当租赁(lin)市场足够(gou)成熟、有吸引(yin)力(li)，租房(fang)将成(cheng)为(wei)越来越(yue)多(duo)人(ren)的选(xuan)择，与(yu)购(gou)房形成有益(yi)的补(bu)充，共同构(gou)建更加均(jun)衡、健康的(de)住房市场(chang)格局(ju)。

推(tui)动城(cheng)市(shi)可持续(xu)发展。一(yi)个健康的住房(fang)租赁(lin)市场，能(neng)够(gou)有效(xiao)盘活(huo)城市(shi)存量资产(chan)，优化(hua)资源配置，吸引(yin)和留住人才，这(zhe)对于(yu)促进城市经济(ji)的(de)繁荣(rong)和可持续发(fa)展具有重要意义。

展(zhan)望未来：金融(rong)与租赁(lin)的“双向奔(ben)赴”

17条(tiao)金融举(ju)措(cuo)，为住房(fang)租(zu)赁市(shi)场的(de)发展描绘(hui)了(le)一(yi)幅(fu)壮丽的(de)蓝(lan)图(tu)。这不仅(jin)仅是政策的(de)红(hong)利(li)，更是(shi)金融(rong)与租赁行业(ye)“双向奔(ben)赴”的开(kai)端(duan)。金融(rong)机(ji)构通(tong)过创新(xin)产(chan)品和(he)服(fu)务，找到了(le)新(xin)的(de)业务(wu)增长(zhang)点(dian)，实现了自身(shen)价(jia)值的提(ti)升(sheng)；住(zhu)房(fang)租(zu)赁企(qi)业则获得(de)了(le)宝(bao)贵(gui)的资金(jin)支持(chi)和专(zhuan)业(ye)化的(de)服(fu)务，得(de)以(yi)实现规模(mo)化(hua)、专(zhuan)业化发(fa)展。

可(ke)以(yi)预(yu)见，在(zai)这些(xie)金(jin)融(rong)“活水(shui)”的滋养下，中国(guo)住房租(zu)赁(lin)市场(chang)将加(jia)速驶入高质量(liang)发展(zhan)的快(kuai)车道。一(yi)个(ge)更加规范(fan)、成(cheng)熟(shu)、充满(man)活力(li)的租赁市场正在崛起，它(ta)将为(wei)每(mei)一(yi)位在(zai)城市(shi)奋斗的追(zhui)梦人，提供(gong)一个温(wen)暖(nuan)的家，支(zhi)撑(cheng)起他(ta)们对美好(hao)生活的(de)无限向(xiang)往。这(zhe)17条金(jin)融举(ju)措，无(wu)疑是点亮(liang)这片“新蓝海”的(de)璀璨灯塔，指引(yin)着(zhe)行业向着(zhe)更加光(guang)明的(de)未(wei)来前行。

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图片来源：每经记者钟伏荣摄