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认证人员失信名录

陈昊苏 2025-11-02 02:21:37

每经编辑｜陈打豹

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失信名录(lu)：信任(ren)的(de)“照妖镜”，行业的“防火墙(qiang)”

在现(xian)代社会，各行各(ge)业(ye)的发(fa)展都离不开(kai)一个(ge)核心(xin)要素(su)——信(xin)任(ren)。尤其是在认证(zheng)服(fu)务(wu)领域(yu)，无论(lun)是产品质量认证(zheng)、资(zi)质认证、还(hai)是专(zhuan)业技(ji)术(shu)认(ren)证(zheng)，其(qi)核(he)心价值(zhi)就在(zai)于为(wei)市场提供一(yi)份(fen)权(quan)威(wei)、可靠(kao)的“信用背(bei)书(shu)”。消(xiao)费者(zhe)、企(qi)业乃至(zhi)整(zheng)个社会(hui)，都依(yi)赖这些(xie)认(ren)证(zheng)来(lai)做出明(ming)智的决(jue)策，规避(bi)潜在的风险。

当一(yi)部分“认(ren)证人员”违背了职(zhi)业(ye)道(dao)德和(he)法律法规，利用(yong)职务(wu)之便(bian)，进(jin)行(xing)虚假认证(zheng)、收受(shou)贿赂、泄露商业(ye)秘密(mi)，甚至恶意操(cao)纵认证结果(guo)时，他(ta)们就(jiu)成了(le)损(sun)害行(xing)业(ye)声誉(yu)、欺骗(pian)公众信任(ren)的“害(hai)群(qun)之马”。

正(zheng)是(shi)在(zai)这样(yang)的(de)背(bei)景下(xia)，“认(ren)证人员(yuan)失(shi)信名录(lu)”应运(yun)而(er)生。它(ta)并非凭空而来，而(er)是(shi)社会(hui)信用体系(xi)建(jian)设的必然产(chan)物(wu)，是维(wei)护(hu)市场秩序(xu)、保障公(gong)平(ping)竞(jing)争的(de)有(you)力工具(ju)。我(wo)们可以(yi)将这(zhe)份名录(lu)想(xiang)象成(cheng)一面“照妖镜”，那(na)些企图通(tong)过不(bu)诚信行(xing)为牟取(qu)暴(bao)利的人，在它(ta)面前将无所遁形。它(ta)也是(shi)一道(dao)坚(jian)实的“防(fang)火墙”，能够(gou)有效阻止那些失信(xin)者再(zai)次进(jin)入认证行业，避(bi)免(mian)他(ta)们继续危(wei)害市(shi)场和消费(fei)者(zhe)。

失(shi)信的(de)危害(hai)：从“一人失(shi)信”到(dao)“行业受损(sun)”

一个认证人员(yuan)的失信(xin)行(xing)为，其影响绝非(fei)仅限(xian)于个人(ren)。一(yi)旦被(bei)列入(ru)失信名录(lu)，其后果(guo)是多方(fang)面(mian)的，并(bing)且(qie)具有(you)显著(zhu)的连(lian)锁反应。

对个(ge)人而(er)言(yan)，失(shi)信(xin)名(ming)录意味(wei)着职(zhi)业(ye)生(sheng)涯的(de)“黑名(ming)单”。这意味着他(ta)们将失去(qu)在相(xiang)关领(ling)域继续从(cong)事认(ren)证工作的机会(hui)，甚至可(ke)能被(bei)禁(jin)止进入(ru)整(zheng)个行(xing)业。这不仅(jin)仅是经济(ji)上(shang)的损失，更是(shi)对(dui)其职业声誉(yu)和个人品牌的毁灭(mie)性打击。在高度专业化的(de)认证(zheng)行(xing)业，良好(hao)的信誉(yu)是(shi)安(an)身(shen)立命(ming)之(zhi)本，一旦信誉(yu)破(po)产(chan)，重建(jian)将难(nan)上加难。

对(dui)消费(fei)者而(er)言，失(shi)信人员(yuan)的(de)欺骗(pian)行为直接(jie)导致经(jing)济(ji)损失和权(quan)益受损(sun)。消(xiao)费者(zhe)花(hua)费(fei)金钱和(he)时间，信任认(ren)证机构出(chu)具(ju)的结果(guo)，但如(ru)果(guo)这(zhe)些结(jie)果是(shi)虚假的，他(ta)们可(ke)能(neng)购买(mai)到(dao)劣质产品(pin)，使用(yong)不安(an)全的(de)设备，或者选择不符(fu)合标(biao)准的(de)供应(ying)商，从而面(mian)临巨大的风(feng)险(xian)。更有(you)甚者(zhe)，一(yi)些关键(jian)领域(yu)的虚(xu)假认(ren)证(zheng)，可(ke)能直接(jie)威(wei)胁到(dao)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)和人(ren)民(min)生(sheng)命(ming)健康(kang)。

再(zai)者(zhe)，对企业而言(yan)，虚假(jia)认证(zheng)会(hui)扰乱(luan)市(shi)场公(gong)平(ping)竞(jing)争(zheng)。那些通(tong)过不正当(dang)手(shou)段(duan)获得认证(zheng)的企(qi)业，可(ke)以凭借虚(xu)假(jia)的(de)“光环”欺骗(pian)消费者，挤占合(he)法合规(gui)企(qi)业的(de)市场空间。长此(ci)以往(wang)，会打(da)击企(qi)业的创新(xin)积极(ji)性，劣币驱逐(zhu)良币的现象(xiang)将(jiang)不(bu)可避(bi)免(mian)。企(qi)业如(ru)果因(yin)为(wei)与(yu)失信认(ren)证人员的合(he)作而(er)受到(dao)牵连，也(ye)会(hui)损(sun)害(hai)其(qi)自(zi)身的品牌(pai)形(xing)象(xiang)和商(shang)业(ye)信誉(yu)。

对整个(ge)认证(zheng)行(xing)业(ye)而言，失信行为(wei)的蔓延会(hui)严重(zhong)损害行(xing)业的公(gong)信力(li)和权威(wei)性。当消(xiao)费(fei)者对认(ren)证结(jie)果产生普(pu)遍质疑(yi)时(shi)，整个(ge)行业的价(jia)值都(dou)会大(da)打折扣。这(zhe)不仅不利(li)于行(xing)业的健康发展(zhan)，甚至(zhi)可能(neng)导致行业信(xin)任危(wei)机(ji)，让所(suo)有辛勤工(gong)作、恪守职业道(dao)德的(de)认证人员也一(yi)同蒙受不(bu)白之冤(yuan)。

失信名(ming)录的(de)意(yi)义：重塑(su)信任(ren)，净化生态

“认证(zheng)人(ren)员(yuan)失(shi)信(xin)名(ming)录”的(de)建(jian)立，正(zheng)是为了(le)应对(dui)上述种(zhong)种挑(tiao)战(zhan)，其意义深远(yuan)而关(guan)键。

1.强化(hua)震(zhen)慑，警(jing)示在前：失(shi)信(xin)名(ming)录的(de)存在(zai)，本身(shen)就是一种强大(da)的威慑力量。它(ta)让潜在(zai)的失信(xin)者明(ming)白，任(ren)何违(wei)背(bei)职业(ye)操守和(he)法(fa)律(lv)法(fa)规的(de)行(xing)为(wei)都将付出沉(chen)重的代价(jia)，并(bing)被记录(lu)在(zai)案，影响(xiang)长(zhang)远。这(zhe)种(zhong)“前车之鉴(jian)”能够有效(xiao)遏制一部分(fen)不(bu)法行(xing)为的(de)发生(sheng)，从源(yuan)头(tou)上(shang)减少(shao)失信(xin)事(shi)件。

2.建立(li)机制，惩戒有力(li)：名(ming)录的(de)建立并(bing)非简(jian)单的“挂号”，更重要的(de)是配(pei)套的(de)惩(cheng)戒措施(shi)。这可(ke)能包(bao)括禁(jin)止其从事相关行(xing)业(ye)、限制其(qi)信(xin)贷融(rong)资、将其列入(ru)重点(dian)监管对(dui)象，甚(shen)至追究法(fa)律(lv)责(ze)任(ren)。这些惩(cheng)戒措施(shi)，将(jiang)失信的(de)成(cheng)本(ben)推向了(le)一个令其难以承受(shou)的高(gao)度，真(zhen)正做(zuo)到“失(shi)信者(zhe)寸步难(nan)行(xing)”。

3.优(you)化信息，辅(fu)助(zhu)决(jue)策(ce)：对于消(xiao)费者、企业以(yi)及(ji)其(qi)他市(shi)场主(zhu)体而言，失(shi)信名录(lu)提供了(le)一个(ge)重(zhong)要的(de)信(xin)息参(can)考。在选择(ze)认(ren)证服务或与(yu)认证(zheng)人员(yuan)合作(zuo)时，可(ke)以主(zhu)动查(cha)询(xun)名录，规(gui)避(bi)潜(qian)在的(de)风(feng)险，做出(chu)更加(jia)审慎、明(ming)智的决(jue)策。这相当(dang)于为市场(chang)提供了(le)一个(ge)“信用(yong)晴(qing)雨表”，让信(xin)息(xi)更加透(tou)明，决策更(geng)加(jia)理性(xing)。

4.推(tui)动规(gui)范，促进行业自(zi)律：失信名(ming)录(lu)的(de)出(chu)现，也促(cu)使认(ren)证机(ji)构(gou)和行业(ye)协会(hui)更加重视(shi)内部管(guan)理和道(dao)德约(yue)束。为(wei)了避(bi)免其(qi)人(ren)员被列(lie)入(ru)名(ming)录，机构会(hui)加强对员(yuan)工的(de)培(pei)训、监(jian)督和考(kao)核(he)，建立更(geng)完善(shan)的内(nei)部(bu)风险(xian)控(kong)制机(ji)制。这(zhe)有助(zhu)于推动整个行(xing)业的规(gui)范(fan)化、专(zhuan)业化发展，提升(sheng)行业(ye)整体的自(zi)律水平。

5.提升社(she)会信用水(shui)平，营(ying)造良好(hao)营商(shang)环境：认(ren)证(zheng)人员失(shi)信名录(lu)是整(zheng)个(ge)社会信(xin)用体系的(de)重要组(zu)成(cheng)部(bu)分。当(dang)越来(lai)越多的领域(yu)建立(li)起有效(xiao)的信(xin)用惩戒机(ji)制，全(quan)社会(hui)的信用(yong)水(shui)平将得到普遍提升(sheng)。一(yi)个(ge)诚信(xin)的社会，能够(gou)有效降(jiang)低交易成本，提(ti)高(gao)运(yun)行(xing)效率，为(wei)经济(ji)社会(hui)发展(zhan)营造更加(jia)健康(kang)、公(gong)平(ping)、有序的营(ying)商环境(jing)。

可以说(shuo)，“认证人员失信(xin)名录”是(shi)一(yi)把双(shuang)刃剑，它严(yan)厉地惩戒(jie)失(shi)信(xin)者，但(dan)也正(zheng)是通(tong)过(guo)这(zhe)种严(yan)厉，才(cai)得(de)以(yi)捍卫(wei)信任的(de)基(ji)石，保(bao)护(hu)整(zheng)个市(shi)场的(de)健(jian)康(kang)肌体(ti)。它不(bu)是目的，而(er)是为了达(da)成一(yi)个(ge)更(geng)重要(yao)、更普(pu)惠的(de)目(mu)标——构建(jian)一个(ge)更加诚信(xin)、可(ke)靠(kao)、有(you)价(jia)值的(de)认证(zheng)体(ti)系，让信(xin)任的(de)光芒照亮每(mei)一(yi)个(ge)角(jiao)落。

信(xin)任的基石：如何(he)构(gou)建(jian)一个“失信(xin)无(wu)处(chu)遁形”的认(ren)证生(sheng)态？

“认(ren)证人员失(shi)信名(ming)录”的建(jian)立(li)，只是构建(jian)一个诚(cheng)信(xin)认(ren)证(zheng)生态的(de)第一步(bu)。要让这份名录真正(zheng)发(fa)挥其(qi)应(ying)有的作(zuo)用，并(bing)最(zui)终实(shi)现(xian)“失(shi)信(xin)无处(chu)遁形”的目标(biao)，我们(men)需(xu)要从(cong)多(duo)个维度(du)发(fa)力，共(gong)同构建(jian)一个(ge)更加完善、robust的信用(yong)体(ti)系。这不(bu)仅(jin)仅(jin)是监管部门(men)的(de)责任，更是行业(ye)协会(hui)、企业(ye)、以(yi)及(ji)每一位从业(ye)者(zhe)需要共同(tong)承担(dan)的使命。

1.完(wan)善名(ming)录的(de)“广度(du)”与“深(shen)度”：

一(yi)个有效的(de)失信(xin)名录(lu)，需要(yao)覆(fu)盖足够广泛(fan)的(de)失信行为，并(bing)且能够深入触(chu)及(ji)问(wen)题的(de)根源。

界定(ding)清晰的失(shi)信行(xing)为(wei)：需要明(ming)确哪些行(xing)为(wei)将(jiang)被列(lie)入名(ming)录。这(zhe)包括(kuo)但(dan)不限于(yu)：伪(wei)造(zao)、变造(zao)认证证明；利用(yong)职务(wu)之便(bian)收受贿赂(lu)、索取(qu)财(cai)物(wu)；泄露(lu)被认证机(ji)构的商业秘密；恶意串通，损害第三(san)方权益；超(chao)出执(zhi)业范围提供认证(zheng)服务(wu)；因(yin)重(zhong)大(da)过失(shi)导致严(yan)重后果(guo)等。这些(xie)行(xing)为的界(jie)定(ding)应尽可能(neng)具体(ti)、清晰(xi)，避免模糊地带(dai)，提高执法的准(zhun)确(que)性。

信息公开的透明度(du)与及(ji)时性：名录(lu)信息需要及(ji)时更新(xin)，并以适当的方式向(xiang)社会公开(kai)。公(gong)开的程度(du)应在保障个人隐(yin)私和商(shang)业(ye)秘密的前(qian)提(ti)下，最大(da)化其警示(shi)和监(jian)督作(zuo)用。这(zhe)有(you)助于消费者和(he)企(qi)业(ye)进行(xing)风险筛查(cha)，也(ye)能够(gou)形成(cheng)社会监督(du)的合(he)力。动态(tai)管理与(yu)修复机(ji)制(zhi)：名录(lu)不应是“一(yi)劳(lao)永(yong)逸”的(de)。

对于(yu)已经深刻(ke)认(ren)识(shi)到错(cuo)误并(bing)积(ji)极(ji)悔改(gai)、做(zuo)出实质(zhi)性弥补的(de)失信(xin)人员(yuan)，应(ying)该(gai)有(you)相(xiang)应(ying)的(de)“修(xiu)复(fu)”机制(zhi)。这(zhe)可(ke)以鼓励(li)失信者(zhe)主(zhu)动(dong)纠正错(cuo)误(wu)，并为他(ta)们(men)提供重新(xin)融入社会、重(zhong)塑信用的机会。当(dang)然，修复的(de)条件应极(ji)为严格，以防滥用。

2.强(qiang)化监管，织(zhi)密“防(fang)护网”：

监管是名(ming)录发挥作用的(de)“硬约束(shu)”。只有强(qiang)大的监管力量(liang)，才(cai)能(neng)保证(zheng)名(ming)录(lu)的(de)权威性(xing)和(he)有(you)效性。

建立跨部(bu)门协作(zuo)机(ji)制：认(ren)证活(huo)动(dong)往往涉及多个部门的监管。例(li)如(ru)，产品(pin)质量(liang)认证可(ke)能(neng)涉及市场(chang)监管(guan)、工业和信息化(hua)等部(bu)门；金融领(ling)域认证可能涉(she)及金融监(jian)管(guan)部(bu)门。需要建(jian)立有效(xiao)的跨部(bu)门信(xin)息共(gong)享和(he)协作机制(zhi)，形成(cheng)监管(guan)合(he)力，避免(mian)监(jian)管真空或重复监(jian)管。引入(ru)技术(shu)手(shou)段，提升监管效(xiao)率(lv)：充(chong)分(fen)利用大(da)数(shu)据、人工(gong)智能等技(ji)术(shu)，对认证(zheng)过程进(jin)行(xing)智能(neng)化监控和风险(xian)预警。

例如，通过(guo)对认(ren)证数据进(jin)行分析(xi)，可(ke)以发(fa)现异常模式，及(ji)时(shi)发(fa)现潜在的(de)失信行(xing)为。常态(tai)化监(jian)督与抽查(cha)：监管部门(men)应进(jin)行常态(tai)化的监督检(jian)查，对(dui)认证(zheng)机构和人员(yuan)的(de)执业行为进(jin)行不(bu)定(ding)期(qi)抽(chou)查(cha)。一(yi)旦发现违(wei)规行(xing)为，要(yao)坚决依法(fa)依规处理(li)，并将(jiang)处理(li)结(jie)果及(ji)时(shi)纳入失(shi)信(xin)名录(lu)。

3.压实责任，驱动(dong)行业(ye)自律：

行业协会作为连(lian)接(jie)政府、企业和(he)从业者的桥梁，在推动行业(ye)自律(lv)方(fang)面(mian)扮演(yan)着至(zhi)关重要(yao)的角(jiao)色。

完善行业准入(ru)与(yu)退(tui)出(chu)机(ji)制：行业(ye)协会应建(jian)立更加严格的行业准入标准，对(dui)从(cong)业人员的资质、信(xin)誉(yu)进行严格审查。应配(pei)合监管部门(men)，将失信人(ren)员及(ji)时移(yi)出行业，形成有效的行(xing)业“净化(hua)”机制(zhi)。建立(li)行业(ye)内部诚信评(ping)价(jia)体系(xi)：除了官方(fang)的失信名录，行业协(xie)会(hui)还(hai)可以(yi)建立内部的诚(cheng)信评(ping)价体(ti)系，对(dui)会员单位和从(cong)业(ye)人(ren)员进(jin)行(xing)信(xin)用评(ping)分。

将信用评(ping)价结(jie)果与行(xing)业(ye)内的资源、项(xiang)目分(fen)配挂(gua)钩，激(ji)励(li)从业者(zhe)保持(chi)良好(hao)的信(xin)用记(ji)录(lu)。加强行业培训与宣(xuan)传教育(yu)：行业协会(hui)应定期组织职(zhi)业(ye)道德、法(fa)律法规的(de)培训(xun)，提高从业人员(yuan)的法(fa)律意识和职业素养(yang)。积(ji)极宣(xuan)传诚(cheng)信(xin)的重(zhong)要性(xing)，营造(zao)行业内崇尚(shang)诚(cheng)信、抵(di)制失(shi)信(xin)的(de)良好氛围(wei)。

4.提(ti)升(sheng)企(qi)业(ye)主体(ti)责任(ren)，筑牢“第一(yi)道防(fang)线”：

企业(ye)作为认(ren)证服务(wu)的使用(yong)方，也(ye)承担(dan)着(zhe)重(zhong)要的(de)责任。

审慎选择(ze)认证(zheng)伙伴(ban)：企业(ye)在(zai)选(xuan)择认证(zheng)机构(gou)和(he)认(ren)证(zheng)人员时，应(ying)进行(xing)尽职调查(cha)，不仅(jin)要看(kan)其资(zi)质，更(geng)要关注(zhu)其信誉(yu)。可以(yi)查询失信(xin)名录，了解其过(guo)往的从业记录(lu)。建立内(nei)部合规(gui)审查机(ji)制：企业(ye)应建(jian)立完善的内部合(he)规审查(cha)机制(zhi)，对涉及认(ren)证(zheng)的环节进行(xing)严格把控，避免(mian)与失(shi)信(xin)人员或(huo)机构发生关联(lian)，从而(er)规避潜(qian)在(zai)的法律和(he)商业(ye)风险(xian)。

积极举报(bao)失信行(xing)为：当企(qi)业(ye)发现(xian)认证人(ren)员存在失信行(xing)为时(shi)，应积极向(xiang)相(xiang)关(guan)部门进行举报(bao)，协(xie)助监管部门(men)打击不法(fa)行为，维护(hu)市场秩(zhi)序。

5.赋能(neng)消费(fei)者，点亮(liang)“信用之(zhi)眼”：

消(xiao)费(fei)者(zhe)是认(ren)证服务(wu)最(zui)终的(de)“受益(yi)者(zhe)”，也是监(jian)督者。

提升(sheng)消(xiao)费(fei)者辨别能力(li)：加(jia)强(qiang)对消费(fei)者的(de)宣(xuan)传教育，引导(dao)其了解认(ren)证的基(ji)本(ben)常识(shi)，提高(gao)对虚假认(ren)证的(de)辨别能(neng)力(li)。鼓励(li)消费者在发现问(wen)题(ti)时，积极通过(guo)合法(fa)渠(qu)道进(jin)行维(wei)权。提供便(bian)捷的(de)查(cha)询与举(ju)报渠道：消费者(zhe)应能(neng)够(gou)便捷(jie)地(di)查(cha)询(xun)失信名录(lu)，也要有(you)畅通的(de)渠(qu)道(dao)可以举(ju)报(bao)可疑(yi)的失信行(xing)为。

发挥市场(chang)选择的(de)“监督作用(yong)”：当(dang)消费(fei)者对某(mou)个认证(zheng)机构或(huo)认证人员的(de)信(xin)誉产(chan)生(sheng)怀(huai)疑时，可(ke)以(yi)通过(guo)用脚(jiao)投票(piao)的(de)方式(shi)，选择其(qi)他更可(ke)靠的服务，从(cong)而在(zai)市场层面形(xing)成(cheng)一种无形(xing)的监督力(li)量。

结(jie)语：信(xin)任，是最(zui)好的“通(tong)行证”

“认证人员(yuan)失信名录(lu)”的(de)建(jian)立，标(biao)志着(zhe)我们(men)正朝(chao)着一(yi)个更(geng)加(jia)公(gong)平、透明、可(ke)信的市(shi)场(chang)迈进(jin)。它不仅仅是(shi)对(dui)失(shi)信者的惩戒(jie)，更是对(dui)诚信价值的(de)回归和肯(ken)定。在一个信息(xi)快速流动(dong)的(de)时代，信任(ren)比(bi)任何(he)物质财(cai)富都更(geng)加(jia)珍(zhen)贵(gui)。当(dang)失信(xin)者无处遁形(xing)，当(dang)诚信(xin)成为行业(ye)的“通行证”，我们(men)才能(neng)真正(zheng)构建(jian)起一(yi)个健康、可持续(xu)发展的认(ren)证生(sheng)态，让(rang)信(xin)任的光芒，照(zhao)亮每(mei)一个(ge)角(jiao)落，驱动(dong)社(she)会向着更(geng)加(jia)美(mei)好的未来前(qian)进。

这(zhe)需要我(wo)们(men)每一个(ge)人(ren)的共同努力(li)，从“我”做(zuo)起，守(shou)护(hu)这份宝贵的信(xin)任(ren)。

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图片来源：每经记者陈赫凑摄