当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

【密闭空间生死局】偷拍视频里的血色交易

霓虹灯牌在雨幕中忽明忽暗，"精品酒店"四个鎏金大字渗出诡异红光。前臺监控画面里，裹着黑色风衣的女人压低帽檐，将房卡塞進302住客手中时，指甲缝里闪过一抹暗红——这帧0.5秒的细节，在电影《精品酒店国产拍偷》首映场引发集体倒吸冷气。导演用15分钟長镜头铺陈的平静表象，随着302房间惊现的偷拍摄像头轰然碎裂。

当网红主播林夏（周雨彤饰）在浴室镜框后摸到微型镜头時，观众席爆发的惊呼与银幕里刺耳的警报聲形成双重冲击波。这个价值百万的直播账号背后，藏着更骇人的秘密：她三天前刚用同样手法曝光过某集团太子爷的吸毒视频。此刻循环播放的偷拍画面里，302房历任住客的私密影像正被剪辑成《精品酒店偷拍实录》，在暗网以比特币竞价拍卖。

镜头突然切到酒店配电室，总闸跳动的火花映出维修工老張（王砚辉饰）阴鸷的侧脸。这个总爱哼评剧的底层劳动者，手机里存着237个住客的完整生物信息。当刑警队长陈锋（张译饰）带着搜查令破门而入时，观众才惊觉开场时那个帮老太太搬行李的憨厚身影，早已在监控死角更换过17次存储卡。

暴雨夜，電梯停运的酒店化作巨型密室。被困在顶楼套房的投资人徐天昊（秦昊饰），正用瑞士军刀撬着保险箱里的加密硬盘。特写镜头里，他腕表倒影中闪过302房飘动的窗帘——那里藏着本片最致命的视觉诡计。当所有角色在消防通道狭路相逢时，观众突然意识到：每个人都在偷拍，每个人都在被偷拍。

【全員恶人罗生门】谁在镜头后凝视深渊

第二幕开场即是暴击：302房床垫下的针孔摄像機竟连着总统套房的监控屏。集团千金苏蔓（文咏珊饰）摇晃着红酒杯，屏幕上同時播放着8个房间的实时画面。这个反转彻底颠覆前70分钟建立的人物关系——看似受害者的豪门遗孤，实则是整场偷拍盛宴的总导演。当她用蕾丝手套擦拭U盘時，镜头扫过书架上《楚门的世界》蓝光碟，黑色幽默感扑面而来。

最令人脊背发凉的设计出现在暴雨最酣时。断电瞬间，应急灯将众人影子投射在酒店玻璃幕墙上，形成巨型皮影戏。维修工老張与保洁梅姨（吴彦姝饰）在储物间擦肩而过的0.3秒，后者围裙里掉出的监听器滚入下水道，这个被98%观众忽略的细节，在终局引爆核弹级反转。

当梅姨用方言哼起儿歌《小星星》，歌词"满天都是小眼睛"让整个影厅毛骨悚然。

影片最后15分钟堪称国產悬疑片封神時刻。4组人马在环形走廊持械对峙時，镜头突然拉升至上帝视角，观众惊觉所有房间布局构成巨大瞳孔图案。随着陈锋扯下302房油画，墙后呈放射状排列的128个偷拍设备如复眼睁开，配乐骤停后的死寂中，婴儿监控器的红光在某个角落幽幽亮起。

当片尾字幕伴随偷拍视角的滚动画面出现时，观众仍被困在细思极恐的余震中。那些看似随意的空镜——保洁车里的钢丝球、大堂鱼缸游动的盲眼金鱼、不断循环的电梯广告——此刻都成为重构真相的密码。《精品酒店国产拍偷》用极致影像语言宣告：当我们凝视深渊時，早有无数镜头在凝视我们。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 张安妮 摄

拍击

分享让更多人看到