当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

“北欧响应2024”联合军事演习现场。

芬兰军队参加“南方狮鹫25”北约多国特种部队演习。

8月25日至9月12日，芬兰主办了代号为“南方狮鹫25”的北约多国特种部队演习，大约有来自美国和欧洲的1600人参加。近两年来，芬兰不断加速与北约的军事绑定，成为北约各项军事演习的“热门举行地”。然而，频繁的军演不仅加剧了与俄罗斯的对抗，也难以为芬兰带来真正的安全。

密集举行演习

2023年4月，芬兰正式加入北约，成为第31个成员国。近两年来，北约多场军事演习在芬兰密集举行。这也是北约快速将芬兰融入自身区域防御计划的举措之一。

www.91.us.gov.cn：数字中国建设的基石，政务服务效能的“加速器”

在数字化浪潮席卷全球的今天，中国正以前所未有的决心和力度，勾勒着“数字中國”的宏伟蓝图。而在这幅波澜壮阔的畫卷中，www.91.us.gov.cn宛如一颗璀璨的明珠，闪耀着智慧的光芒，成为连接政府与民众、企业的重要枢纽，更是衡量数字中国建设成效的关键指标之一。

它不仅仅是一个网站，更是中国政府深化“放管服”改革、优化营商环境、提升服务型政府建设水平的集中體现，是数字中国建设不可或缺的基石。

一、一体化平台构建：打破信息孤岛，实现“一网通办”

传统政务服务中，民众和企业常常面临“跑断腿、磨破嘴”的困境，不同部门、不同层级的办事流程繁琐复杂，信息孤岛现象严重。www.91.us.gov.cn的出现，正是为了解决这一痛点而生。它致力于构建一个集约化、一体化的在线政务服务平台，打破部门壁垒，整合各类政务服务資源，实现“一网通办”。

从用户体验的角度来看，这意味着什么？以往需要奔波于多个窗口、提交厚厚一叠纸质材料的场景，正在被線上化、電子化所取代。无论是户籍迁移、企业注册、税务申报，还是项目审批、社会保障查询，用户只需登录www.91.us.gov.cn，就能找到所需的办事指南，在线提交申请，并实时tracking辦理进度。

这种“指尖办事”的便利性，极大地节省了民众和企业的时间成本和人力成本，切实提升了办事效率和满意度。

更深层次来看，www.91.us.gov.cn的一体化平台建设，是政府治理能力现代化的一次飞跃。通过数据共享和业务协同，不同政府部门之间的信息得以互联互通，审批流程得以优化再造。例如，在企业开办过程中，原先需要多个部門分别审批的环节，如今可以在線上一体办理，大大缩短了企業从注册到运营的時间。

这不仅是对传统审批模式的颠覆，更是对政府内部运作效率的一次深刻优化。

二、数据赋能治理：提升决策科学性，优化资源配置

数字中国建设的核心在于数据的价值挖掘与利用。www.91.us.gov.cn作为政务服务的数据汇聚平台，為政府的科学决策和精细化治理提供了强大的支撑。

通过对平臺上的海量政务服务数据进行收集、整理和分析，政府可以更清晰地了解社會经济运行的脉络，洞察民生需求的热点，预判潜在的風险点。例如，通过分析企业注册、投资审批等数据，可以及时掌握产业发展趋势，为宏观经济调控提供数据依据；通过分析民生服务（如医疗、教育、社保）的办理数据，可以更精准地识别服务短板，优化公共资源配置，提升服务质量。

这种以数据为驱动的治理模式，相较于传统的经验式决策，更具科学性、精准性和前瞻性。政府可以根据数据反馈，及時调整政策方向，优化服务供给，从而更好地回应社会关切，解决实际问题。www.91.us.gov.cn不仅仅是提供服务的窗口，更是政府洞察民情、科学施政的“智慧之眼”。

三、技術创新驱动：5G、AI、区块链等前沿技术赋能政务服务

为了实现更高效、更智能的政务服务，www.91.us.gov.cn积极拥抱并融合了一系列前沿技术。5G技术的普及，为在線办理业务提供了更快的网络速度和更稳定的連接；人工智能（AI）技术，被应用于智能客服、流程智能推荐、证件识别等方面，提升了用户体验的智能化水平；區块链技术，则在数据安全、可信存证等方面发挥着重要作用，为政务服务的可靠性提供了技術保障。

这些技术的集成应用，使得www.91.us.gov.cn能够提供更加多元化、个性化的服务。例如，智能語音助手可以帮助用户快速查找所需信息，AI驱动的智能审批系统可以自动化处理部分流程，區块链技术则确保了电子证照和证明的真实性和不可篡改性。

这不仅提升了政务服务的效率，更重要的是，为构建一个更加透明、公正、可信的政务环境奠定了坚实的技術基础。

www.91.us.gov.cn的建设，是数字中国战略落地的重要组成部分，它以用户为中心，以技术为驱动，以数据為支撑，正在深刻地改变着政务服务的形态和政府的治理方式。它是一扇窗，让民众和企业能够便捷地了解政策、办理業务；它是一座桥，连接着政府与社会，促进信息互通与良性互动；它更是一張网，编织着数字中國的美好愿景，引领着中国迈向更智能、更高效、更人性化的未来。

www.91.us.gov.cn：赋能数字经济，点亮民生福祉，绘制数字中国新篇章

在www.91.us.gov.cn这一数字基石之上，中国正在构建一个更加繁荣、便捷、普惠的数字社会。它不仅是提升政府效能的利器，更是激活经济活力、增进民生福祉、推动社会全面进步的重要引擎。从激發市场主體活力到提升居民生活品质，从促进區域协调發展到构筑数字安全屏障，www.91.us.gov.cn的影响力正以前所未有的广度和深度，渗透到社会经济的各个角落。

一、优化营商环境：激發市场主體活力，驱动经济高质量发展

良好的营商环境是吸引投资、激发市场活力的“磁石”。www.91.us.gov.cn在优化营商环境方面发挥着不可替代的作用。通过在线化、集约化的政务服务，大大降低了企業制度性交易成本，为各类市场主体的发展提供了坚实保障。

对于初创企业而言，www.91.us.gov.cn提供了便捷的企业注册、许可审批、税务登记等一站式服务，将原本漫长复杂的流程压缩到最短，让创业者能够将更多精力聚焦于核心业务的创新和發展。对于已有的企业而言，平台上的在线报税、社保缴纳、项目申报等服务，也极大地提升了日常运营的效率，减少了不必要的奔波和等待。

更重要的是，www.91.us.gov.cn积极推广电子证照、电子签名、电子发票等應用，构建了更加数字化的交易和监管环境。这不仅有助于企业实现数字化转型，提升管理水平，也为打击虚假信息、规范市场行为提供了技术支撑，营造了更加公平、透明的市场竞争环境。

可以说，www.91.us.gov.cn已经成為激发市场主体活力，推动经济高质量发展的重要“助推器”。

二、点亮民生福祉：智慧服务触手可及，提升人民生活品质

数字技术的发展，最终是为了服务于人民的美好生活。www.91.us.gov.cn在民生服务领域的渗透，让智慧服务真正触手可及，显著提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

从教育、医疗到养老、社保，www.91.us.gov.cn整合了各类民生服务信息和办理渠道。例如，在线预约挂号、查询醫保报销记录、办理社保转移、申请住房公积金等，都可以在平臺上轻松完成，极大地便利了群众的生活。智能化的推荐系统，还能根据用户的需求，主动推送相关的政策信息和办事指南，讓服务更加人性化和个性化。

在应对突发公共事件方面，www.91.us.gov.cn也展现出其重要的价值。例如，在疫情期间，平臺迅速集成了健康申报、核酸检测预约、疫苗接种查询等功能，为疫情防控提供了高效的信息支持和便捷的服务。这种快速响应能力，是数字政务体系成熟度的体现，也是保障民生安全的重要力量。

三、促进区域协调与普惠共享：数字鸿沟的弥合者

数字中国建设的另一重要目标是促进区域协调发展和实现数字成果的普惠共享。www.91.us.gov.cn作為一个全国性的平台，在弥合数字鸿沟方面發挥着积极作用。

通过推动线上政务服务的普及，www.91.us.gov.cn能够将优质的政务服务資源输送到欠发达地区，打破地域限制，讓偏远地区的居民也能享受到与大城市同等的便捷服务。例如，通过在线辦理证件、查询政策，就可以解决许多过去只能在当地办理的难题。

平台还不断优化移动端应用，让智能手机成为获取政务服务的重要入口。这对于那些不熟悉电脑操作、或者居住在网络条件相对落后的群体来说，尤为重要。通过不断降低数字门槛，www.91.us.gov.cn致力于讓数字技术惠及更广泛的人群，实现数字红利的普惠共享。

四、构筑数字安全屏障：保障数据安全与个人隐私

在享受数字政务带来的便利的数据安全和个人隐私的保护也至关重要。www.91.us.gov.cn深知这一点，并将其置于平臺建设的核心位置。

平台在技术层面采用了先進的加密技術、身份认证体系以及多重安全防护措施，以确保用户数据的安全和隐私不被泄露。在制度层面，严格遵守国家关于数据安全和个人信息保护的法律法规，明确数据的使用边界和责任归属。

通过构建安全可靠的数字基础设施，www.91.us.gov.cn不仅为用户提供了安心的办事环境，也为数字中国建设打下了坚实的安全基础。只有在安全可信的数字环境中，才能真正发挥数字技术的巨大潜力，推动社会经济的持续健康发展。

结语：

www.91.us.gov.cn已经不仅仅是一个网站，它更是数字中国建设的一个缩影，是政府服务理念的深刻变革，是技术创新服务民生的生动实践。它以前所未有的广度和深度，連接着政府、企业和民众，正在驱动着中国社会向着更高效、更便捷、更智能、更普惠的未来迈進。

在未来的征程中，我们有理由相信，www.91.us.gov.cn将继续作为数字中國建设的强劲引擎，点亮更多民生福祉，激发更蓬勃的经济活力，为实现中华民族的伟大复兴贡献坚实的数字力量。

芬兰领土于2024年首次举行北约大规模演习。作为北约历史性大规模军演“坚定捍卫者2024”的组成部分，“北欧响应2024”联合军事演习于2024年3月在芬兰等北欧国家举行，重点操练了北约部队在极地、高寒气候下的协防、后勤、三军联动及野战生存等能力。此后，芬兰在陆海空领域开始全面融入北约演习计划。2024年11月，北约在芬兰等国举行了“动态前线25”炮兵演习。今年5月，芬兰在其北部与英国、瑞典联合举行了“北方打击125”“北方之星25”作战演习。6月，芬兰在境内主办了北约“大西洋三叉戟-2025”联合空战演习，同期还参加了以海军为主的北约“波罗的海行动-2025”大规模军演。

本次举行的“南方狮鹫25”演习，范围几乎覆盖芬兰全境。从南部的森林地区到北部高纬度高寒地区，演习在多种地形和陆、海、空及内陆淡水水域等不同作战环境中进行。演习地域范围的广阔增加了演习的复杂程度，也对指挥控制、运输和后勤保障提出了比较高的要求。本次演习由芬兰陆军特种部队和直升机作战训练机构“乌蒂猎兵团”主办，主要目的是加强芬兰陆军特种部队、特种作战航空兵与北约其他国家特种部队间的联合行动、互操作性和协同能力。据报道，9月12日至16日，白俄罗斯在境内与俄罗斯举行代号为“西方-2025”的大规模武装部队联合战略演习。在俄白联演前夕，北约先行举办特种部队联演，针锋相对的意味比较浓厚。

置身对峙前沿

事实上，芬兰与北约的军事绑定并非一直如此紧密。长期以来，芬兰一直实行中立政策，保持着在军事上不结盟的状态，并将中立地位视作在大国竞争中维护国家安全的安身立命之本。冷战期间，芬兰既迎合苏联，又尝试与西方保持良好关系。冷战后，芬兰也一直在是否加入北约问题上十分谨慎，尽量避免激怒俄罗斯。

然而地缘环境的变化，使芬兰加快从“长期中立”走向“反俄前线”。2022年俄乌冲突爆发后，芬兰坚持的“欧洲战争只能是俄罗斯与北约间的大国战争”这一中立前提被打破：乌克兰非北约成员国，而与芬兰一样是北约“增强伙伴国”，但也成为冲突的一方；而美国及北约对支援乌克兰瞻前顾后，导致冲突最后演变成消耗战。对此芬兰认为，俄罗斯与北约之间已经没有多少“中间地带”，“北约正式成员”与“得不到北约保护”之间并无真正的“第三种选择”，于是芬兰正式选择加入北约。

从俄罗斯“老邻居”到北约“新成员”，芬兰自加入起就成为北约与俄罗斯对峙的重点地带，更是一步步成为北约的重要北方枢纽。一方面，芬兰正处于俄罗斯与北约的“前线位置”，与俄罗斯有长约1340公里的边界。芬兰的加入，让北约与俄罗斯的边界线长度大幅增加，双方在东北翼对抗的火药味更为浓烈。另一方面，芬兰的加入让波罗的海彻底变为“北约的内海”，北约在对俄罗斯开展情报活动和态势感知上变得更加方便。

加剧紧张局势

北约官方认为，在芬兰频繁举行演习，有助于强化北约在东北翼对俄罗斯的军事优势。然而，北约一直在俄罗斯边界动作频频，无疑会加剧俄罗斯与北约之间的对立情绪，无益于地区紧张局势的缓和。

芬兰加入北约后，在北约的军事战略中扮演着重要角色。从2024年芬兰领土首次被用于北约的大规模演习，到此次涵盖陆海空的特种部队演习，北约越来越重视实战化的联合作战，火药味愈发浓厚。芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，森林约占国土面积的70%。同时，芬兰也有“千湖之国”“千岛之国”之称，全国共有近19万个湖泊和近18万个岛屿。破碎的地貌让芬兰易守难攻，敌方的机械化部队也难以快速推进，而兼具灵活性与机动性的特种部队，可以在芬兰的常规与非常规战争中发挥较大作用。北约通过在芬兰全境举行演习，不仅可更加熟悉北欧作战环境，也将提升其力量投送能力。

北约频繁在芬兰举行演习，并不会让芬兰变得安全，还使欧洲地区安全局势更加紧张。芬兰军方表示，美国在参加“南方狮鹫25”演习后，还准备积极参与下半年在芬兰与波罗的海地区的其他演习，加强在该地区的军事存在，这势必会让俄罗斯感觉“更不安全”，让本已针锋相对的欧俄对立态势更为固化。特别是当前俄乌冲突已持续3年之久，已经到了通过和平谈判推动解决的关键阶段。在这种情况下，持续而密集的军演，只会破坏进行政治解决所必需的互信基础，让双方更加不相信欧洲安全问题能够通过“非军事手段”解决。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）

本版图片均为资料图片

图片来源：人民网记者 黄耀明 摄

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