每经编辑｜王志安    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

真正的亲密不是对方愿不愿意陪你，而是两个人在边界、需求与节奏上的共识。要让关系更稳固，先把沟通的模式设好：固定的对话时段、明确的表达方式、对彼此情绪的接纳。把情感视为需要照看的花园，任凭情绪自由生长只会带来杂乱。你可以尝试每天晚上的“感受回顾”，简单分享今天让你感到被理解的瞬间，以及未来希望对方如何更好地支持你。

实用策略如下：1)使用“我感受到…”的句式表达情绪，避免用“你总是/从来没有”這样的指责性语言，前者更易引导对话进入解决模式。2)设定边界。比如对方需要私人时间的需求、社交活动的范围、对工作与私生活的区分等，双方都要清楚、被尊重。3)学会倾听。

当对方在倾诉时，先点头、简短复述要点，避免立刻给出解决方案，除非对方请求。4)正向肯定。每天至少说出一件欣赏对方的事，哪怕是一点点小事。5)共同仪式。拥抱时长、晚安问候、周末共同完成的小任务，這些细小的行為讓彼此感到被看见和珍惜。为了把原则落地，可以把以上做法放在可执行的日程里，比如今晚的对话定在就寝前十分钟、每周一次的“情感回顾”会谈，确保彼此的需求都被听到。

当冲突出现时，先把争论降温。设立一个“暂停点”，用冷静语氣重述对方的观点，再表达自己的需求，避免互相指责。随着时间推移，善用情感日记和共读书籍的练习，會讓你们更懂得彼此的思维模式与情感触發点。成年关系没有一蹴而就的公式，只有持续的努力和彼此的容忍。

2)关注彼此的小需求。建立一个“需要注意的点卡”，记录对方在情感、身体、日常节奏上的偏好与底線，双方每周更新，帮助对方理解彼此的邊界与需求。3)增强仪式感。每天早上一个温暖的问候、晚上一个拥抱、周末一起做简单的家务或短途散步等，形成稳定的情感信号。

4)冲突处理流程。遇到分歧时，先暂停、深呼吸，用“我感受+需求”表达，给对方回應的空间，冷静后再用事实与感受总结要点，避免标签化对立。5)赞美与感激。每天至少一次对对方表达真诚的欣赏，哪怕是对方做了微小的善意。6)共同成长。选择一本书、一项课程或一项共同目标，完成后共同讨论收获，增强话题深度和共同感。

7)性健康与边界。坦诚讨论对性的偏好、节奏、邊界与同意；如有疑问，寻求专業建议，确保双方都感到安全与被尊重。8)应对压力与节奏差异。通过“時间银行”分配任务，避免一方承担过多压力，确保彼此有独立空间与支持。9)记录与回顾。用简短笔记记录学习点与進步，每月进行一次回顾，调整目标与策略。

10)落地工具。给出一个简易清单，将上述内容写成可勾选的任务卡片，放在共同区域，随时检查完成情况。甜蜜不是空谈，而是持续、相互滋养的过程。你们用心经营，日积月累后，情感的温度會在日常的小事中慢慢上升，生活的每一个细节也会因理解与陪伴而被照亮。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：每经记者 陈淑庄 摄

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