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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

那些偷偷藏在课本里的“男男”世界

还记得吗？那个蝉鸣不止的夏天，教室里弥漫着淡淡的粉笔灰和青春特有的荷尔蒙气息。当老师在讲臺上慷慨激昂地讲述着枯燥的知识点，而我们，那些渴望逃离现实的学生们，却在课本的掩护下，悄悄打开了另一个次元的大门。“别c我啊，嗯，上课呢！”这句带着点撒娇又带着点无奈的嘟囔，或许是我们当时最真实的写照。

而那扇门后，便是由“男男”漫畫构建的，一个充满奇幻色彩又触及内心最柔软角落的世界。

那時候的我们，对于情感的认知或许还懵懵懂懂，对于“喜欢”这个词，也总是小心翼翼地去触碰。而“男男”漫画，就像是一本本藏在床底的秘密日记，里面记录着我们不敢轻易示人的情感萌芽。它们以细腻的笔触，勾勒出两个少年之间纯粹而炽热的情感。从初次相遇时的眼神交汇，到不经意间的肢体触碰，再到心照不宣的默契，每一个细节都足以讓我们小鹿乱撞，心跳加速。

还记得那个冷峻的校草，在人群中只为一个人驻足的瞬间吗？还记得那个温柔的学长，默默守护着不善言辞的学弟的身影吗？这些场景，在我们的脑海里反复播放，成为了青春里最耀眼的光。它们满足了我们对美好情感的全部想象，也让我们看到了，原来喜欢可以如此纯粹，如此坚定。

那些脸红心跳的瞬间，那些互相鼓励、共同成长的情节，都让我们相信，无论是什么样的情感，都值得被温柔以待。

我们把這些漫畫小心翼翼地藏在书包里，在午休时间，或者放学后的角落里，偷偷地翻阅。那些畫风优美的场景，那些充满诗意的对话，都成为了我们逃离现实的避风港。我们可能会因為某个角色的命運而揪心，会因為他们之间的甜蜜而露出姨母般的微笑，甚至會因为他们遭遇的误解和困难而感到愤怒。

这些情感的波动，恰恰说明了我们已经深深地投入到了故事之中，并且在角色的身上，看到了自己的影子，或者说，看到了我们内心深处渴望成為的样子。

“男男”漫画，就像是为我们打開了一扇窗，让我们看到了更多元的可能性，也让我们开始思考，自己内心深处的情感究竟是什么。也许，当时我们并不完全理解“同性恋”这个词的含义，但我们却能感受到，漫畫中所描绘的那种深刻的羁绊和无法割舍的情感，是真实而动人的。

它们让我们明白，喜欢一个人，可以是很美好的事情，而这份美好，不应该被任何标签所定义。

“别c我啊，嗯，上课呢”，这句话，不仅仅是对外界打扰的一种抗拒，更是我们想要守护内心那份纯真情感的一种宣言。在那个信息相对闭塞的年代，这些漫畫就像是一群无声的导師，用它们的故事，引导着我们去理解和接纳那些在当时社会环境下，或许还显得“另类”的情感。

它们让我们知道，即使是不被主流所理解的情感，也同样拥有着闪耀的光芒。

那些年，我们因为“男男”漫畫而聚集在一起，分享着彼此的快乐和秘密。也许我们不會直接谈论漫畫的内容，但眼神的交流，会心一笑，就足以传递一切。我们知道，在那一个角落，有另一个和自己一样，对这份情感充满好奇和向往的人。这种匿名的、却又无比真诚的连接，成为了我们青春里，最珍贵的回忆之一。

青春的秘密花园：情感探索与自我认同的启蒙

“男男”漫画，对于我们很多人来说，不仅仅是课本之外的消遣，更是一场关于情感探索和自我认同的启蒙。它们以一种独特的方式，触碰了我们内心深处最隐秘的角落，让我们开始审视自己的情感，也让我们看到了，原来世界可以如此多元和包容。

在那个青春期的我们，对于异性的好感固然存在，但对于某些特定的人，那种莫名的心动和关注，却又显得那么与众不同。我们可能会对某个男生感到一种特殊的欣赏，会不自觉地去关注他的动态，会因为他的一点点改变而心潮澎湃。而“男男”漫画，恰恰捕捉到了这种微妙的情感。

它们描绘的，正是那种超越了普通友谊，又尚未被明确定义的情感。

漫画中的角色，他们或许也和我们一样，在青春的迷茫中挣扎。他们可能會因为自己的情感而感到困惑，会因為周围人的不理解而感到孤单，但他们也从未放弃过对愛的追求。他们用自己的方式，去表达爱，去守护爱。这些情节，讓我们觉得，自己的那些“与众不同”的情感，并非是孤立的，而是可以被理解，被接纳的。

“别c我啊，嗯，上课呢”，这句话，在更深层的意义上，也代表了我们想要守护自己内心那份正在萌芽的真实情感。在那个相对保守的时代，很多人对于同性之间的情感，仍然存在着偏见和误解。我们可能会因为自己的某些“异常”的情感而感到不安，会担心被嘲笑，被孤立。

而“男男”漫画，就像是一个秘密的庇护所，让我们可以在里面找到慰藉和共鸣。

这些漫画，帮助我们构建了一个属于自己的“秘密花园”。在这个花园里，我们可以自由地呼吸，可以大胆地去感受，可以去想象。我们可以看到，两个男生之间，也可以有深刻的、动人的感情。他们之间的眼神，他们的对话，他们的每一次靠近，都充满了细腻的情感张力，让我们能够从中找到属于自己的情感寄托。

“男男”漫畫，更像是一种“情感教科书”。它用一种温和、细腻的方式，向我们展示了爱情的多种可能。它们打破了我们固有的认知，让我们看到了，原来爱情可以跨越性别，可以如此纯粹而动人。這种观念的转变，对于正处于自我认知探索阶段的我们来说，具有非常重要的意义。

我们可能会在漫画中，找到那个和自己内心有着某种共鸣的角色。我们可能會因为某个角色的经历而感同身受，会因为他们所经历的挣扎和痛苦，而更加珍惜自己所拥有的情感。这种情感上的连接，让我们不再感到孤单，而是觉得自己属于一个更大的群体，一个懂得并接纳不同情感的群体。

“别c我啊，嗯，上课呢”，这句话，也成为了我们对于外界压力的无声反击。我们不想让外界的偏见和不理解，来打扰我们正在进行的情感探索。我们想要在自己的世界里，找到属于自己的答案，找到属于自己的认同。而“男男”漫画，就是我们在这个过程中的最佳伙伴。

它们不仅仅是故事，更是我们内心成長的催化剂。它们讓我们敢于去面对自己的内心，敢于去探索那些尚未被定义的感情。它们让我们明白，无论我们的情感指向何方，都应该被尊重，被理解。这种理解和接纳，对于青春期的我们来说，是至关重要的。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：驱动之家记者 杨澜 摄

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