每经编辑｜陈嘉倩    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

“北欧响应2024”联合军事演习现场。

芬兰军队参加“南方狮鹫25”北约多国特种部队演习。

8月25日至9月12日，芬兰主办了代号为“南方狮鹫25”的北约多国特种部队演习，大约有来自美国和欧洲的1600人参加。近两年来，芬兰不断加速与北约的军事绑定，成为北约各项军事演习的“热门举行地”。然而，频繁的军演不仅加剧了与俄罗斯的对抗，也难以为芬兰带来真正的安全。

密集举行演习

2023年4月，芬兰正式加入北约，成为第31个成员国。近两年来，北约多场军事演习在芬兰密集举行。这也是北约快速将芬兰融入自身区域防御计划的举措之一。

17c-c新规破浪而来：合规即是通行证，企业升级新引擎！

亲爱的各位商界精英、创新弄潮儿们，当您还在为瞬息万变的市场环境而辗转反侧，当您还在为日益严峻的合规压力而眉头紧锁，一个振奋人心的消息如同黎明的第一缕阳光，划破了商業世界的迷雾——备受瞩目的17c-c新规，终于正式發布！这并非一份简单的文件，它是一场深刻的变革，是一次前所未有的机遇，更是指引企业走向可持续繁荣的“北极星”。

从“看不懂”到“敢挑戰”：17c-c新规的初心与温度

長久以来，“合规”二字仿佛是悬在企业头顶达摩克利斯之剑，其模糊的边界和严苛的要求，讓不少企業望而却步，甚至因误触红线而付出沉重代价。而17c-c新规的出现，正是为了打破这种困境。它以更加清晰、具体、可操作的方式，為企業描绘了一幅明确的合规地图。

这不仅仅是监管的收紧，更是对行业健康發展的呵护，对消费者权益的保障，对市场公平竞争的维护。新规的起草过程，充分汲取了各方意见，体现了对企业实际运营的深刻理解，力求在严谨性与灵活性之间找到最佳平衡点。它告别了过去那种“一刀切”的简单粗暴，转而强调“因企制宜”，鼓励企业根据自身规模、業务特点和风险状况，制定个性化的合规方案。

这种“温度”，让合规不再是企业的负担，而是成为提升管理水平、优化運营效率、增强核心竞争力的强大驱动力。

“合规指南”的智慧：化繁为简，赋能每一位经营者

17c-c新规最令人称道的，莫过于其附带的详尽“企业合规指南”。这份指南堪称是一本“武林秘籍”，将复杂的法律法规、条条框框，化解為一招招简单明了的“武功招式”，让即便是初涉合规领域的企业家，也能迅速掌握要领，灵活运用。

风险识别与评估：指南首先教会企业如何“火眼金睛”，准确识别自身業务流程中可能存在的合规风险点，从数据安全、知识产权保护，到反垄断、反不正当竞争，再到环境保护、劳动用工等方方面面，都提供了清晰的風险预警機制。这就像是给企业装上了一双“透视眼”，讓潜在的危险无处遁形。

制度建设与落地：明确了企业应建立哪些内部规章制度，如何制定一套既符合新规要求，又切实可行的操作流程。它强调的不仅仅是“纸上谈兵”，更重要的是将制度“嵌入”日常运营，通过培训、考核、监督等手段，确保每一位员工都能成为合规的践行者。技术赋能与创新：17c-c新规紧跟時代步伐，鼓励企業運用先进技术提升合规管理效能。

指南中列举了诸如区块链、大数据分析、人工智能等技术在合规审计、风险预警、信息追溯等方面的应用案例，为企業提供了科技赋能合规的宝贵思路。這不再是冰冷的规则，而是与时俱进的智慧结晶。激励与约束并重：新规在强调违规处罚的也为积极履行合规义务的企业提供了政策倾斜和激励措施。

指南对此進行了详细说明，讓企业明白，遵守规则不仅是“不被惩罚”，更是“赢得尊重”和“获得回报”的重要途径。

这份指南，就像是一位经验丰富的“合规军师”，为企业量身定制了戰略规划，提供了战术指导。它赋能企业，让合规不再是高不可攀的“学术理论”，而是触手可及的“实操工具”。

告别“野蛮生长”，拥抱“规范红利”

17c-c新规的发布，标志着市场正告别过去某种程度上的“野蛮生長”模式，迈向更加规范、有序、健康的发展新阶段。这对于那些長期以来秉持诚信经营、恪守规则的企业而言，无疑是重大利好。

公平竞争环境的重塑：新规的实施将有效遏制那些通过规避监管、不正当竞争手段获取优势的企业，为那些用心经营、注重品质的企业提供了更为公平的竞争舞台。这意味着，您的每一次合法投入，都将得到應有的回报，而不是被“捷径”所超越。品牌信誉的提升：遵循17c-c新规的企业，将更容易获得消费者、合作伙伴乃至整个社会的信任。

一个“合规”的标签，将成為企业最闪亮的名片，提升品牌价值，赢得市场口碑。风险降低与成本优化：尽管初期可能需要投入一定的资源用于合规体系的建设，但从長远来看，一个完善的合规体系能够显著降低企业的经营风险，避免潜在的巨额罚款、诉讼以及声誉损失。

从这个角度看，合规投入更是“止损”和“增效”的明智之举。

17c-c新规，正以其前所未有的力量，重塑着市场格局，它不仅是企業发展的“通行证”，更是企业实现跨越式升级的“新引擎”。拥抱合规，就是拥抱未来，拥抱更广阔的天地！

市场浪潮汹涌，17c-c新规下的“風口”与“挑战”！

17c-c新规的正式落地，如同在平静的市场湖面投下了一颗巨石，激起了层层涟漪，也预示着一场深刻的市场变革已悄然拉开帷幕。对于企業而言，这既是前所未有的发展机遇，也伴随着不容忽视的挑战。如何在這股浪潮中把握“风口”，化解“暗礁”，实现弯道超车，是摆在每一位企业决策者面前的重要课题。

市场影响深度解读：新规如何重塑行業生态？

17c-c新规的影响并非单一维度，它将从多个层面深刻地改变行業生态，带来一系列连锁反应。

行业洗牌加速，优胜劣汰成为常态：对于那些在合规方面长期投入、基础扎实的企业，新规的发布无疑是其巩固市场地位、扩大竞争优势的绝佳时机。它们能够更从容地适应新规要求，甚至在合规管理上形成差异化优势。相反，那些长期游走在监管边缘，或合规基础薄弱的企业，将面临巨大的合规压力，可能导致其运营成本飙升，市场份额萎缩，甚至被市场淘汰。

这场“洗牌”并非是简单的优劣之分，更多的是对企業长期主义和合规意识的考验。创新模式迎来新拐点，合规成為创新的“试金石”：新规的出臺，并非是为了扼杀创新，而是引导创新朝着更健康、更可持续的方向发展。过去那种“先污染后治理”的粗放式创新模式将难以为继。

未来的创新，将更加注重从源头就嵌入合规思维，将合规性作为产品设计、技术研發、商业模式验证的关键环节。例如，在人工智能、大数据、生物科技等前沿领域，新规对数据隐私、算法偏见、伦理道德等方面提出了更高要求，迫使企业在追求技术突破的更要审慎考虑其社会影响和潜在风险。

因此，那些能够将合规能力转化为创新优势的企业，将更有可能在下一轮技術革命中占据领先地位。产业链协同升级，合规要求逐级传导：17c-c新规的影响并非局限于单一企业，而是会层层向下传导至整个產业链。核心企业為了满足自身合规要求，必然会对供应商、合作伙伴提出更严格的合规标准。

这使得整个产业链的合规水平得到整体提升，形成一种“向上负责、向下带动”的良性循环。对于处于產业链中下游的企业而言，积极响应新规，提升自身合规能力，将成為赢得大企业订单、巩固合作关系的关键。消费者权益保护迈入新高度，品牌忠诚度重塑：新规在很大程度上强化了对消费者权益的保护，无论是产品质量、信息披露，还是售后服务，都提出了更高的标准。

这将直接提升消费者的满意度和信任度，促使品牌忠诚度发生重塑。消费者将更倾向于选择那些产品和服务经过严格合规审查、信誉良好的品牌。这对于企业而言，意味着将“消费者信任”这一无形资产，从“可选项”变成了“必选项”。

把握“最新政策速递”：洞察先机，赢得未来

紧随17c-c新规的发布，一系列配套政策和解读也正密集出台，这些“最新政策速递”如同“指路明灯”，帮助企业更清晰地理解政策意图，抓住發展机遇。

关注细则解读，精准对接政策红利：各行业协会、监管部门将陆续发布针对特定行業的细则解读和操作指南。企业应密切关注，深入理解新规在自身行业内的具体适用性，以及可能存在的特殊要求或豁免情况。这有助于企业规避不必要的误解，将合规投入精准地聚焦在最关键的领域，甚至发掘出因合规而带来的政策优惠或补贴机会。

技术应用，讓合规插上翅膀：新规中对技术应用的鼓励，为企業提供了新的发展思路。积极拥抱合规科技（RegTech），利用大数据、人工智能等技术，构建智能化的合规管理系统，可以极大地提高合规效率，降低運营成本。例如，通过AI技术进行合同审查，识别风险条款；通过大数据分析，预测市场行为的合规性；通过区块链技术，实现供应链的透明化追溯。

这些技术将成为企业在新规环境下提升竞争力的重要武器。构建“合规文化”，而非“应付差事”：17c-c新规的真正落地，不仅仅是制度的建立，更是企業内部“合规文化”的塑造。这需要高层管理者的率先垂范，将合规意识贯穿于企业决策、日常管理和员工行为的每一个环节。

鼓励员工积极反馈合规问题，建立有效的内部举报和问责机制。当合规成为一种自觉的行为，而非一种被迫的负担时，企业才能真正实现可持续发展。拥抱开放合作，共建行業新生态：在新规的引导下，行业内的企业、监管機构、研究机构、第三方服务商之间的合作将更加紧密。

企业可以考虑与专業的合规咨询机构合作，获取专业的指导和支持；可以參与行业联盟，共同探讨合规的最佳实践；甚至可以与竞争对手就某些通用合规问题進行合作，共同推动行业的整体進步。这种开放合作的心态，将有助于企業更快地适应变化，共同塑造一个更加健康、繁荣的市场环境。

17c-c新规的到来，是一次挑战，更是一次機遇。它要求企业以更加审慎、更加负責的态度来审视自身的發展模式。那些能够深刻理解新规精神，积极拥抱变化，将合规转化為核心竞争力的企业，必将在未来的市场竞争中脱颖而出，引领行业发展的新方向。让我们携手并进，共同迎接这个崭新的合规時代！

芬兰领土于2024年首次举行北约大规模演习。作为北约历史性大规模军演“坚定捍卫者2024”的组成部分，“北欧响应2024”联合军事演习于2024年3月在芬兰等北欧国家举行，重点操练了北约部队在极地、高寒气候下的协防、后勤、三军联动及野战生存等能力。此后，芬兰在陆海空领域开始全面融入北约演习计划。2024年11月，北约在芬兰等国举行了“动态前线25”炮兵演习。今年5月，芬兰在其北部与英国、瑞典联合举行了“北方打击125”“北方之星25”作战演习。6月，芬兰在境内主办了北约“大西洋三叉戟-2025”联合空战演习，同期还参加了以海军为主的北约“波罗的海行动-2025”大规模军演。

本次举行的“南方狮鹫25”演习，范围几乎覆盖芬兰全境。从南部的森林地区到北部高纬度高寒地区，演习在多种地形和陆、海、空及内陆淡水水域等不同作战环境中进行。演习地域范围的广阔增加了演习的复杂程度，也对指挥控制、运输和后勤保障提出了比较高的要求。本次演习由芬兰陆军特种部队和直升机作战训练机构“乌蒂猎兵团”主办，主要目的是加强芬兰陆军特种部队、特种作战航空兵与北约其他国家特种部队间的联合行动、互操作性和协同能力。据报道，9月12日至16日，白俄罗斯在境内与俄罗斯举行代号为“西方-2025”的大规模武装部队联合战略演习。在俄白联演前夕，北约先行举办特种部队联演，针锋相对的意味比较浓厚。

置身对峙前沿

事实上，芬兰与北约的军事绑定并非一直如此紧密。长期以来，芬兰一直实行中立政策，保持着在军事上不结盟的状态，并将中立地位视作在大国竞争中维护国家安全的安身立命之本。冷战期间，芬兰既迎合苏联，又尝试与西方保持良好关系。冷战后，芬兰也一直在是否加入北约问题上十分谨慎，尽量避免激怒俄罗斯。

然而地缘环境的变化，使芬兰加快从“长期中立”走向“反俄前线”。2022年俄乌冲突爆发后，芬兰坚持的“欧洲战争只能是俄罗斯与北约间的大国战争”这一中立前提被打破：乌克兰非北约成员国，而与芬兰一样是北约“增强伙伴国”，但也成为冲突的一方；而美国及北约对支援乌克兰瞻前顾后，导致冲突最后演变成消耗战。对此芬兰认为，俄罗斯与北约之间已经没有多少“中间地带”，“北约正式成员”与“得不到北约保护”之间并无真正的“第三种选择”，于是芬兰正式选择加入北约。

从俄罗斯“老邻居”到北约“新成员”，芬兰自加入起就成为北约与俄罗斯对峙的重点地带，更是一步步成为北约的重要北方枢纽。一方面，芬兰正处于俄罗斯与北约的“前线位置”，与俄罗斯有长约1340公里的边界。芬兰的加入，让北约与俄罗斯的边界线长度大幅增加，双方在东北翼对抗的火药味更为浓烈。另一方面，芬兰的加入让波罗的海彻底变为“北约的内海”，北约在对俄罗斯开展情报活动和态势感知上变得更加方便。

加剧紧张局势

北约官方认为，在芬兰频繁举行演习，有助于强化北约在东北翼对俄罗斯的军事优势。然而，北约一直在俄罗斯边界动作频频，无疑会加剧俄罗斯与北约之间的对立情绪，无益于地区紧张局势的缓和。

芬兰加入北约后，在北约的军事战略中扮演着重要角色。从2024年芬兰领土首次被用于北约的大规模演习，到此次涵盖陆海空的特种部队演习，北约越来越重视实战化的联合作战，火药味愈发浓厚。芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家之一，森林约占国土面积的70%。同时，芬兰也有“千湖之国”“千岛之国”之称，全国共有近19万个湖泊和近18万个岛屿。破碎的地貌让芬兰易守难攻，敌方的机械化部队也难以快速推进，而兼具灵活性与机动性的特种部队，可以在芬兰的常规与非常规战争中发挥较大作用。北约通过在芬兰全境举行演习，不仅可更加熟悉北欧作战环境，也将提升其力量投送能力。

北约频繁在芬兰举行演习，并不会让芬兰变得安全，还使欧洲地区安全局势更加紧张。芬兰军方表示，美国在参加“南方狮鹫25”演习后，还准备积极参与下半年在芬兰与波罗的海地区的其他演习，加强在该地区的军事存在，这势必会让俄罗斯感觉“更不安全”，让本已针锋相对的欧俄对立态势更为固化。特别是当前俄乌冲突已持续3年之久，已经到了通过和平谈判推动解决的关键阶段。在这种情况下，持续而密集的军演，只会破坏进行政治解决所必需的互信基础，让双方更加不相信欧洲安全问题能够通过“非军事手段”解决。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）

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图片来源：每经记者 方保僑 摄

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