每经编辑｜张安妮    

当地时间2025-11-10,mjwgyudsiughewjbtkseudhiwebt

【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

Part1:灵感的碰撞与食材的寻觅——美味的起点

阳光透过厨房的窗户，洒下温暖的光晕，映照着灶台上忙碌的身影。今天的厨房，因为两位佳人的加入而格外生动。艾米，一位有着法式浪漫情怀的甜点师，她的指尖总能变幻出令人惊叹的甜蜜；而莉莉，则是一位对中式传统菜肴情有独钟的美食博主，她的每一道菜都蕴含着浓浓的烟火气和家常的温情。

今天，她们将携手，為我们带来一道充满惊喜的家常菜——“金沙蒜蓉蒸扇贝”。这道菜看似简单，却融合了海鲜的鲜甜与咸蛋黄的醇厚，是节日聚餐或日常加餐的不二之选。

“艾米，你有没有觉得，最近天氣变凉了，特别想吃点暖乎乎、鲜美的东西？”莉莉一边熟练地清洗着手中的香葱，一边兴致勃勃地和艾米聊着。

艾米放下手中的打蛋器，用带着一丝慵懒的语调回应道：“当然，我正想着，不如我们来做一道能瞬间治愈身心的料理吧。扇贝，我一直觉得它有一种特别的优雅，而且吸满了汤汁的味道，简直是人间美味。”

“好主意！”莉莉眼睛一亮，“那我们就来挑战一下‘金沙蒜蓉蒸扇贝’。我上次在一家海鲜馆子吃到过，那咸蛋黄的沙沙口感，配上扇贝的鲜嫩，简直绝了。不过，我总觉得家里的味道更能抚慰人心。”

“那就這么定了！”艾米笑着说，“就是灵魂的寻觅——食材。”

她们的厨房，更像是一个充满故事的微型集市。冰箱里储存着精心挑选的有机蔬菜，角落里摆放着来自不同產地的调味品。而今天的关键，当然是新鲜肥美的扇贝。

“今天我们去‘渔人码头’的海鲜市场看看。”莉莉提议道，“那里的海鲜种类最全，而且都是当天捕捞上来的，绝对新鲜。”

说走就走，两人收拾妥当，便驱车前往那个充满了海腥味与生活气息的地方。海鲜市场，总是充满了活力。摊主们用洪亮的嗓音吆喝着，新鲜的海产品被整齐地码放着，海水的味道扑鼻而来，带着一种原始而鲜活的生命力。

“看，這些扇贝，壳色均匀，肉质饱满，一按下去还有弹性。”艾米一边仔细地挑选，一边向莉莉传授着她的经验，“我们选那些稍微大一点的，蒸出来的口感会更Q弹。”

莉莉则在一旁，用手机记录下这充满烟火气的画面，时不时和摊主交流几句，了解扇贝的产地和捕捞日期。“我喜欢这种直接的交流，感觉特别真实，也更能感受到食物背后的故事。”

除了扇贝，她们还需要新鲜的香葱、大蒜，以及最重要的，金黄诱人的咸蛋黄。艾米对咸蛋黄的品质有着近乎苛刻的要求：“太生的不行，太干的也不行，要那种刚从蛋里取出来，带着一点点油润感的，这样炒出来的蒜蓉金沙才会特别香。”

在市场里穿梭，她们一边讨论着食谱的细节，一边分享着最近的生活趣事。艾米会讲起她工作室里那些奇思妙想的甜点创意，莉莉则会分享她探访各地小餐馆的独特经历。在她们身上，你看不到任何的竞争，只有一种默契的欣赏与互相激发。

“你说，為什么做菜会让人觉得这么快乐呢？”艾米突然问道，手中拿着一个饱满的带子。

莉莉想了想，回答道：“大概是因为，它是一个创造的过程吧。从最普通的食材，经过你的双手，变成一道能带来味蕾享受的艺術品。而且，分享的快乐，是加倍的。”

满载而归，她们的购物袋里装满了新鲜的食材，更装满了对即将开始的美食之旅的期待。回到厨房，空气中弥漫着一种跃跃欲试的兴奋。就是将这些美好的食材，变成一道道温暖人心的佳肴。

Part2:厨房里的魔法与舌尖上的盛宴——美味的升华

回到厨房，新鲜的食材仿佛有了生命，在她们手中開始跳跃。艾米负責处理扇贝，动作轻柔而精准，她小心翼翼地将扇贝肉从壳中取出，用清水冲洗干净，去除内脏，留下最精华的部分。她会轻輕地用厨房纸吸干扇贝表面的水分，确保之后烹饪時能够更好地吸收调味料。

“你看，這些扇贝肉，是不是像小小的月亮？”艾米一边展示着手中的扇贝，一边带着一丝童趣。

莉莉则在一旁，将大蒜切成细末，香葱也切成了葱花。她的刀工干净利落，蒜末的香气在空气中弥漫开来，与艾米手中的扇贝散发出的淡淡海鲜味交织在一起，构成了一幅诱人的画面。

“就是金沙蒜蓉的关键一步了。”莉莉拿起一个煮熟的咸蛋黄，用叉子轻轻地碾压，直到它变成细碎的颗粒状。她还特意加入了一点点食用油，让咸蛋黄的质地更加细腻，并且便于炒制。“关键是要用中小火慢慢炒，把蛋黄的香味炒出来，但又不能炒糊。”

艾米在一旁看着，眼中充满了好奇：“我平时做甜点，都是追求那种绵密细腻的口感，但金沙蒜蓉，却是要这种沙沙的、带点颗粒感的，感觉很特别。”

“对，就是这种口感上的对比，讓這道菜更有层次。”莉莉一边说着，一边在锅中倒入少许油，放入蒜末，用小火煸炒至金黄色，散发出浓郁的蒜香。“一定要用小火，让蒜末的香气充分释放出来，但又不会变苦。”

紧接着，她将炒好的蒜末连同油一起倒入碾碎的咸蛋黄中，用锅铲不停地翻炒，直到咸蛋黄变成金黄色的沙粒状，散发出诱人的香味。这便是“金沙”的灵魂所在。

“哇，這金沙看起来太诱人了！”艾米忍不住赞叹道，“感觉光是闻着，就能吃下三碗饭。”

“别急，好戏还在后头呢！”莉莉笑着说，她将处理好的扇贝重新放回干净的扇贝壳中，用勺子舀取适量的金沙蒜蓉，均匀地铺在扇贝肉上。撒上少许葱花，点缀上几粒红辣椒圈，增添了一抹亮色。

蒸锅已经热气腾腾。当她们将摆放整齐的扇贝放入蒸锅，盖上锅盖的那一刻，整个厨房都充满了期待。艾米和莉莉相视一笑，眼中闪烁着满足的光芒。

仅仅几分钟后，一股浓郁的鲜香扑鼻而来。打开锅盖，只见扇贝肉经过蒸煮，变得更加饱满肥厚，金黄色的蒜蓉覆盖在上面，闪烁着诱人的光泽。葱花和辣椒圈点缀其中，色彩鲜艳，令人食欲大开。

“太美了！”艾米由衷地感叹，“这简直是一件艺术品。”

“艺术品也要用来品尝的。”莉莉夹起一个蒸好的扇贝，递给艾米，“快尝尝，看看我有没有发挥好。”

艾米小心翼翼地咬下一口，眼睛瞬间亮了。“天哪，這扇贝肉太鲜嫩了！外面的金沙蒜蓉，咸香适口，带着淡淡的蒜香和蛋黄的醇厚，一点都不腻。而且，扇贝的鲜甜完全被激发出来了，太完美了！”

莉莉也夹起一个，满足地闭上眼睛，细细品味。“嗯，就是这个味道。家常的味道，却有着不输给高级餐厅的风味。”

她们一边品尝着这道“金沙蒜蓉蒸扇贝”，一边分享着制作过程中的点滴。艾米说，在处理扇贝的時候，她感觉自己像一个温柔的雕塑家，在打磨一件珍贵的艺术品；莉莉则说，炒制金沙的过程，讓她仿佛回到了小时候，和奶奶一起在厨房忙碌的时光。

这道菜，不仅仅是满足了味蕾，更承载了她们对生活的热爱，对美食的追求，以及彼此之间温暖的友谊。从市场的熙攘到厨房的静谧，再到餐桌上的欢声笑语，她们用镜头和文字，记录下了这段充满“酿酿酱酱”的美味旅程。这不是一堂枯燥的烹饪课，而是一场关于生活、关于分享、关于快乐的生动演绎。

每一个步骤，都充满了她们的巧思与温情，每一个味道，都诉说着属于她们的美食故事。这，就是属于她们的，最暖心的家常美味。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：每经记者 韩乔生 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄