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破浪(lang)前(qian)行：中日韩无矿砖区2025发展规划2的(de)战略视野与核心驱动

在21世纪的第三个十年开端，全球经济格局正经历着前所未有的深刻变革，数字经济的蓬勃发展成为推动社会进步与经济增长的核心引擎。身处亚洲数字经济发展(zhan)前沿的中日韩三国，凭借其深厚的科技底蕴、庞大的市场体量以(yi)及积极的合作意愿，正以高度的战略共识，共同擘画(hua)“中日韩无矿砖(zhuan)区2025发展规划2”（以(yi)下(xia)简称“规划2”）。

这一规划不仅是对现有数字合作成果(guo)的巩固与升华，更是面向未来的宏大战略蓝图，旨在构建一个高度互联、协同创新、安全可(ke)靠的数字经济生态系统。

“无矿砖区”，这个概念本身就蕴含着(zhe)深刻的寓意。它象征着摆脱传统资源(yuan)依赖，以知识、数据、智慧作为新时代核心生(sheng)产要(yao)素，构筑一个以数字技术为基石的经济发展新模式。在“规划2”的语境下，它更被赋予(yu)了“无物理边界、无信息壁(bi)垒、无技术(shu)断点”的理想愿景，强调的是在一(yi)个相互依存日益加深的数(shu)字世界中，构建一个高效(xiao)、开放、普惠的数字空间。

“规划2”的核(he)心战略视野，体现在其对数字经济发展趋势的深刻洞察。它认识到，未来(lai)的竞(jing)争将是数字技术创新能力的竞争，是数据要素价值释放的(de)竞争(zheng)，是数字基础设施韧性的竞争，更(geng)是数字生态系统(tong)协同效率(lv)的竞争。因此，“规划2”将(jiang)战略重点聚焦于(yu)以下几个关键驱动力：

前沿科技(ji)的协同攻坚。人工智能、5G/6G通信、物联网、大数据、区块链等前沿技术，是驱动数(shu)字(zi)经济发展的“硬核”力量。“规划2”倡导成立由三国顶尖科研机构、高校及企业组成的联合研发中心，在这些关键技(ji)术领域开展深度合作，共享研(yan)究成果，联合攻克技术难题。

例如，在人工智能领域，三国可以共同开发更具通用(yong)性、解释(shi)性的人工智能(neng)模型，并在自动驾驶、智慧医疗、智能制造等实际应(ying)用场景中(zhong)进行联合试点和推广。在5G/6G通信(xin)方面，通过标准协同、频谱共享、联合测试等方式，加速下一代通信技术的成熟和(he)商用部署，为万物互联的数字世界奠定坚实基础。

数字基础设施的(de)互(hu)联互通。强大的(de)数字基础设施是数字经济的(de)“血脉(mai)”。“规划2”着眼于构建区域内一体化、高标准、智能化的数字基础设施网络。这包括但不限于：推动跨境高速通信网络建设，降低数据传输(shu)成本和延迟；构建统一的数字身份(fen)认证体系，方便跨境数字服务的使用；探索建设区域性云数据(ju)中心，为企业提供安全、可靠、低成本的计算和存储资源(yuan)；以及加强跨境(jing)光缆、卫星通信等物理连接，确保数据流动的顺畅与稳(wen)定。

特别值得关注的是，在“无矿砖区”的理念下，规划将更加注重绿色、低(di)碳的数字基础设施建设，推(tui)动能源效率的提升和碳排放的减少，践行可持续发展的数字未来。

第三，数据(ju)要素的开放共(gong)享与安全治理。数据(ju)是数字经济的(de)“石油”，更是“无矿砖区”最核心的生产要素。“规划2”在促进数(shu)据要素(su)的(de)跨境自由流动和高效利用的高度重视数据的安全与隐私(si)保护(hu)。规划提出建立三国共(gong)同认可的数据跨境流动框架和标准，明确(que)数据安全风险评估、数据脱敏、加密传输等关键环节的要求。

鼓励发展隐私计算等新技术，实现“数据可用不可见”，在保障数据安全和用户隐私的前提下，最大化数据价值(zhi)。三国(guo)还将就网络安全风险、数据泄露事件等建立(li)常态化沟通与(yu)协作机制，共同提升区域数字(zi)安全防护能(neng)力。

第四，数字产业生态的融合(he)发展。数字经济的(de)发展离不开蓬勃的产业生态。“规划2”致力于打破产业壁垒，促进三国在数字技术、数字服务(wu)、数字内容等领域的(de)产业链深度融(rong)合。例如，通过搭建(jian)联合孵化平台，支持两国初创企业跨境合作，共享市场资源；推动数字贸易便利化，简化跨境(jing)电商、数字服务贸易的流程；鼓励三国在数字文创(chuang)、数字旅游、数字教育等领域(yu)开展合作，创造更多元的数字消费场景。

“规划2”也关注数字鸿沟(gou)的弥合，旨在通过技(ji)术赋(fu)能和政策引导，促进中小企(qi)业数字化转型，让数字经济的红利惠及更广泛的社会群体。

“中日韩(han)无矿砖区2025发展规划2”的提出(chu)，不仅是三国政府间战略层面的(de)高度契合(he)，更是顺应全球数字经济发展大势的必然选择。它以前瞻性的战略视野，精准捕捉(zhuo)了数字时代的核心驱动力，为中日韩三国乃(nai)至整个亚太(tai)地区的数字发展注入了强大的新动能。在接下来的篇章中，我们将进一步深入探讨“规划2”在具体实施层(ceng)面的创新举措，以及这些举措将如何落地生根，结(jie)出丰硕的数字果实。

落地生根：中日韩无矿砖区2025发展规划2的创新(xin)实践与未来展望

继战略蓝图的勾勒，中日韩无矿砖(zhuan)区2025发展规(gui)划2（规划2）的生命力，更在于其能否转化为切实可行的创新实践。在“无矿(kuang)砖区”的理念驱动下，三国正在积极探索一系列具(ju)有前瞻性和操作(zuo)性的举措，以期在2025年以前，在中日韩数字经济合作领域取得实质性突破，构建一个(ge)更加繁荣、安全、共享的数字未来。

一、打破壁垒，激活数据跨境流动新通道

数据，作为数字经济的“血液”，其高效、安全的跨境(jing)流动是(shi)构建“无矿砖区”的关键。在“规划2”框(kuang)架下，三国将重点推进以下几方面的实践：

构建区域性数据流动“绿通”机制：借鉴国际先进经验，中日韩三国将共同研究并试点建立一套符合区域特点的数据跨境流动“绿色通道”机制。这包括在(zai)特定领域（如科研、医疗、智慧交通(tong)等）对(dui)符(fu)合预(yu)设安(an)全标准的数据传输(shu)请求，给予优先处理和便捷通道。通过此举，大幅降低企业和科研机构进行跨境数据交换的门槛和时间(jian)成本。

建立统一的数据安全与隐私保护标准框架：避免因各国标准不一而产(chan)生的合规障碍，“规划2”将推动三国在数据安全、隐私保护、个人信息处理(li)等方面，形成一套互认的、高水平的标准框架。这并非要求完全统一，而是建立一个相互认可的“最低安全门槛”，并探索建立跨国数据合规认证机制，使得(de)符合三国标准的数据流动更加顺畅。

试(shi)点基于可信技术的(de)跨境数据共享平台：积极拥抱隐私计算、联邦学习等前沿技术，“规划2”鼓励三国企(qi)业和研究机构合作，搭建基(ji)于可信计算环境的跨境数据共享与联合分析平台。在此类平台(tai)上，数据可以在(zai)不离开原始存储地的情况下进行分析和建模，实现“数据可用不可见”，有效解决数据所有权、使用权和安全性的多重挑战。

二、协同创新，赋能数字产业集群化发展

“无(wu)矿砖区”的最终目标是形成(cheng)一个协同创新、相互赋能的数字产业生态。“规划2”将通过以下方式，促进数(shu)字产业的集(ji)群化发展：

共建数字技术联合实验室与创新中心：鼓励(li)三国高校、科研机构和(he)领先科技企业，在人工(gong)智能、半导体、量子计算、生物科技(ji)等战略性新兴(xing)领域，组建跨国联合实验室和创新中心。通过共享研发资源、联合攻关(guan)、人才互访等形式，加速前沿技术的突破与转化，形成区(qu)域性的技术策源能力。

推(tui)动数字技术在(zai)传统产业的(de)融合应用：聚焦智能制造、智慧农业、绿色能源(yuan)等中日韩三国具有优势的产业领域，“规(gui)划2”将鼓励三国企业在(zai)数字化转型方面开展深度合作。例如，共同开发面向特定行业(ye)的数字(zi)化解决方案，推广智能工(gong)厂、智慧供应链等模式，提升区域产业的整体竞争力。

培育跨境数字贸易与服务新业态：积极利用数字技术，拓展跨境数字贸易(yi)和数字服务的新空间。这包括但不限于：支持三国在跨境电商、在线(xian)教(jiao)育、远程(cheng)医疗、数字文(wen)创等领域开展合作；探索(suo)建立区域性的数字内容互认(ren)机制，促进文化(hua)交流；以及优化跨境数字支付、数字身份认证等服务，为数字贸易提供便利。

三、强化安全，筑牢数字经济(ji)的“防火(huo)墙”

在数字经济蓬勃发展的网络安全风险也日益凸显。“规划2”将安全置于极其重(zhong)要的位置，致力于构筑坚实的数(shu)字经济“防火墙”：

建(jian)立常态化的(de)网络安全信息共享与联合应(ying)对机制：推(tui)动三国在网络威胁情报共享、重大网络(luo)安全事件预警与联合处置等方面，建立更紧密的合作关系。定期举办网络安全演练，提升区域整(zheng)体的网络安全防护能力和应急响(xiang)应水平。联合打击跨境网络犯罪：加强三国在(zai)网络犯罪情报交流、联合侦查、证据交换等方面的合作，形(xing)成打击跨境网络诈骗、黑客攻击、数据窃取等犯罪行为的合力。

推动数字身份与认证体系的安全互认：在保障用(yong)户隐私的前提下，探索建立三国之间互信的数(shu)字身份和电子签名认证体系，为跨境数字交易和服务的安全(quan)进行提(ti)供支(zhi)撑。

四、绿色发(fa)展，引领数字经济的可持续未来

“无矿砖区”也意味着对资源的负责任利用。“规划2”将绿色发展理念贯穿始终：

推动数字(zi)基础设(she)施的绿色化转型：鼓励三(san)国在数据中心、通(tong)信网络等数(shu)字基础设施建(jian)设中，采用节能技术(shu)和可再生能源，降低能耗和碳排放。发展绿色数字技术应用：鼓励利用数字技术，优化能源管理、交通运输、循环经济等领域的能源利用效率，助力实现区域的碳达峰、碳(tan)中和目(mu)标。

展望未来：

“中(zhong)日韩无矿砖区2025发展规划2”绝(jue)非终点，而是中日韩三国在数字时代深化合作、共创未来的崭新起点。展望2025年，我们有理(li)由相(xiang)信，一个更加互联互通(tong)、创新驱动、安全可靠、绿色(se)可持续的(de)数字经济区域生态将初步形成。届时，三(san)国之间的数字壁垒将被(bei)进一步打破，数据要素的价值将得到最大程度的释放，前沿科技的(de)创新活力将充(chong)分迸发，共(gong)同引领亚洲乃至全(quan)球数字经济(ji)迈向更高质量、更可持续的发展新阶段。

这不仅是对三国人民(min)福祉的提升(sheng)，更是对全球数字治理体系的一次有(you)益探索(suo)与(yu)贡献。

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图片来源：每经记者 陈际瓦 摄

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