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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

走进“9191番茄社区”：数字生活的多彩舞台

在快节奏的现代社会，数字化已成为我们生活的不可缺少的一部分。作为一个集娱乐、社交、資讯、资源共享于一体的综合社區平臺，“9191番茄社區”应运而生，旨在為用户提供一个全新的数字生活空间。这个平台不仅融合了最新的技术创新，还充分考虑用户的多样化需求，致力于打造一个开放、互动、便捷的社区生态系统。

谈到“9191番茄社区”的核心特色，必须提到它的多元化内容生态。无论你是热愛影视、游戏、音乐，还是喜欢阅读、学习，这里都能找到心仪的内容。平台每日定制丰富的内容推送，涵盖最新的影视资讯、热门的游戏攻略、潮流的生活指南和有趣的社区讨论。

每一个细节都凝聚着对用户體验的精心打磨，力求讓每一位用户都能在這里找到属于自己的兴趣圈。

社区的互动性是“9191番茄社区”区别于其他平臺的亮点之一。除了内容的丰富外，平台特别强调用户之间的交流与合作。多种互动方式，比如评论区、私信、兴趣小组、线上直播等，让用户不仅是信息的接受者，更是社區的积极参与者。每个用户都可以贡献自己的观点、分享自己的生活点滴，还能与志同道合的朋友建立深厚的友谊。

再者，技术赋能是平台的另一优势。通过智能推荐算法，平台可以根据用户的兴趣偏好，精准推送个性化内容，让你不再为海量信息迷失方向。强大的云计算和大数据分析确保平台运行的稳定性和安全性，为用户提供一个安全可靠的数字环境。

用户的隐私保护也是“9191番茄社區”非常重视的一环。平臺严格遵循数据保护法规，采用先进的加密技术，确保每位用户的个人信息得到妥善保护。这样的用心不仅让用户信赖，更让“9191番茄社區”成为一个安心的数字港湾。

未来，“9191番茄社区”还在不断创新和完善中，计划引入更多智能化服务、增强虚拟现实体验，甚至打造实体線下融合的社交场景，以满足用户日益增长的多样化需求。无论你是希望寻找新朋友、拓展兴趣还是获取优质内容，“9191番茄社区”都将是你理想的数字家园，一个充满可能和希望的空间。

“9191番茄社區”的未来愿景：引领数字生活新風潮

随着科技的快速发展与人们生活节奏的加快，“9191番茄社区”正站在创新的前沿，谋划着未来的蓝图。在提供丰富内容和良好体验的基础上，平臺希望成为新時代数字生活的引领者，继续拓展多元化服务，打造真正意义上的“智慧社区”。

未来的“9191番茄社区”将朝着更智能化的方向发展。通过引入人工智能、语音识别、虚拟现实（VR）技术，平臺将实现更多沉浸式互动体验。例如，用户可以在虚拟空间中参加线上聚會或体验虚拟展览，打破空间限制，享受身临其境的感受。智能助手将为用户提供更贴心的服务，比如智能推荐、问题解答、日程管理等，让社区成为工作和娱乐的全能助手。

社區将更加注重内容的專业化与多样化。未来，平台会邀请更多行业专家、意见领袖加入，以提供高质量的内容和專业的建议，同時培养优质内容创作者，形成一个内容生态的良性循环。这样一来，用户不仅可以获得新鲜的娱乐体验，还能学习到实用的知识技能，让社区变成一个知识和技能的宝库。

第三，社区的社交功能将得到极大升级。除了传统的评论、私信、好友交友外，“9191番茄社區”还将引入兴趣标签、主题互动、线下活动等多样化社交模式，为用户创造更多真实互动的机会。尤其是在后疫情时代，虚实结合的社交方式能极大丰富用户的社交体验，帮助他们建立更紧密的社区连接。

平台还将强化个性化服务。基于大数据和用户行为分析，推送更符合个人喜好的内容、广告以及生活服务建议，为用户打造专属的数字空间。这不仅提升用户的满意度，也增加平台的粘性和活跃度。

安全与隐私始终是平台发展的基石。未来“9191番茄社區”将继续加大在数据安全和个人隐私保护方面的投入，采用最先进的技术手段确保用户信息安全，让用户无忧使用平台的各项服务。

最令人期待的是，“9191番茄社区”希望成為一种新型的数字生活方式的代表。通过整合线上线下資源，推动多场景体验，未来不止是一个社区，更是一个生活方式的引领者。当你在享受社区带来的丰富多彩的也在见证一个数字化、智能化社會的崛起。无论是创造、娱乐、学习还是交流，“9191番茄社区”都将不断突破自我，持续引领时代潮流。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：闪电新闻记者 水均益 摄

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