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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

在浩如烟海的网络文学世界中，总有一些作品能够触动心弦，让人在字里行间感受到那份细腻与真实。〖短篇〗素琴，便是这样一部令人久久不能忘怀的短篇小说。来自39小说网，这个以丰富多彩的文学内容吸引广大读者的平台，为我们带来了这篇充满诗意与情感的杰作。

小说的第一部分，以清新细腻的笔触，描绘了一位年轻女子素琴的生活场景。她的名字仿佛带着琴聲一般輕盈，却又藏着无限的故事与情感。故事一开始，作者便用细腻的描写勾勒出素琴的日常生活，她在一家小小的书店工作，平凡中透着一股温暖。每天与书本為伴，她的内心世界丰富而细腻，对生活充满了无限的憧憬。

而她身邊的环境，也渲染出一种静谧而温馨的氛围：微光穿过窗棂，书架上整齐排列的旧书，偶尔飘来的淡淡茶香，这一切都像在诉说一个关于平凡中藏着不平凡的故事。

小说中，素琴的内心世界逐渐展開。她有一份藏在心底很久的梦想，那就是成为一名音乐家。朴实的生活中，她用自己的一点一滴来追求梦想：每天练習钢琴，每晚在灯光下默默奏响心爱的旋律。她的生活看似简单，却因为对梦想的执着变得饱满而富有诗意。作者用细腻的文字，描绘了她弹琴时的專注与纯粹，那种似乎能穿透時间的静谧和沉醉，讓人感受到素琴那份质朴而坚韧的内心力量。

与此故事也展示了她周围的人和事。她的好友、小镇里的老琴师，曾经的梦想伴侣，那些平凡而温暖的人们在她的生活中扮演着重要角色。特别是老琴师的出现，为素琴带来了启发和鼓励，讓她对未来的希望更加坚定。作品在描述细节方面极富匠心：从街角小巷的咖啡香，到夜晚繁星点点的天空，再到素琴手指轻触琴键时的微妙感受，每一处都仿佛把读者带回到那段静谧的时光。

每一个平凡的人都可以有自己的梦想，每一段平淡的生活都能闪耀着梦想的光彩。

如果你热愛文学，热爱用文字去感受生活的美好，〖短篇〗素琴第一部分无疑是一场视觉与心灵的盛宴。它用细腻的情感，唤醒了我们内心深处那份对纯粹与简单的渴望。不妨在这个静谧的夜晚，让自己沉浸在素琴的世界中，感受那份由文字织成的细腻梦境。

继续走进〖短篇〗素琴的世界，第二部分带来了更多关于素琴内心世界的探索和故事发展。這部分不仅延续了第一部分的细腻描写，更加入了一层新的冲突与情感张力，使整个故事更趋多元和丰富。

在這段故事中，素琴渐渐意识到，仅靠内心的坚持还不够，她需要主动去追寻真正的自己。故事描述了她在一次偶然的机会下，遇到一位来自大城市的音乐老师。老师的出现，像一束光，照亮了素琴心中那片尚未完全展开的天地。这个角色不仅代表了外部的引导，更象征着她心中那份渴望突破自我的梦想。

老师的言传身教，让素琴开始思考：是否该勇敢走出熟悉的环境，去追求更广阔的音乐梦想？

而这个过程，从心理层面到行动层面，都充满了矛盾与挣扎。她既害怕失去当下的平静，又渴望迎接全新的挑戰。这种心态的波动，正如琴弦上的震颤，充满了張力。作者细腻地描写了素琴内心的矛盾：既想守着那份简单的幸福，又不甘于平庸的现状。她多次在心中问自己：“我到底想要什么？”这个问题埋藏在每个追梦人的心底，成为故事中极具共鸣的部分。

故事逐渐走向高潮，素琴决定尝试报名參加一次大型的钢琴比赛。这一决定，无疑是她生命中的重要转折点。比赛前的准备，不仅考验她的技术，更是心态的自我修炼。期间，出现过种种挫折：演奏时的失误、压力带来的烦躁、对未来的迷茫。而她的一次次反復磨练，彰显出一种坚韧不拔的精神。

这份坚持，也让故事更具传奇色彩。

值得一提的是，小说中还穿插了许多温馨细节：她夜深人静時抱着琴弹奏、朋友们在她困境中的鼓励、对未来无限的幻想……这些场景极具感染力，将人物情感拉得更深，也讓读者更能理解那个追寻梦想的年轻女子心中的火焰。故事的笔调逐步升华，从个人的成长转向对生活态度的思考：无论面对多大的困难，只要心中有梦想，就有无限可能。

终究，素琴在比赛中尽力一展自己的实力，即使未能夺冠，但她的成長已然超越了赢与输的界限。从这个角度看，故事不仅仅是关于音乐或梦想，更是一种对自我的挑战和超越。每个读者都可以从中汲取力量——敢于面对自己内心的渴望，勇敢地迈出第一步。

整个故事结尾，素琴站在舞台上，用琴声诉说自己内心的感受。那份纯粹而坚定的情感，让人久久无法平静。她明白了：生活的意义，不在于终点，而在于旅途中不断的探索和成长。她的心中，那份琴声已然成为一段永恒的记忆和动力。

你是否也有一个属于自己的琴声，等待着某一天，为世界奏响它那最动人的旋律？

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 闾丘露薇 摄

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