每经编辑｜陈贵云    

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风云际(ji)会，政策(ce)之手拨动农村(cun)创业新弦

最近，一(yi)则关于“大妈(ma)山(shan)坡上做(zuo)皮肉(rou)生意(yi)”的新闻，以(yi)一种(zhong)近乎粗暴却(que)又(you)直(zhi)击人心(xin)的方(fang)式，闯(chuang)入了公众(zhong)视野。起初(chu)，人们(men)或(huo)许带着(zhe)猎奇、甚(shen)至一丝(si)不屑的(de)态度围(wei)观，当(dang)这则新闻(wen)与本周监(jian)管部(bu)门发(fa)布的(de)一项重要政策(ce)巧妙地结合时，它便(bian)不再(zai)仅仅是一(yi)个孤立的(de)事件(jian)，而是(shi)撬(qiao)动(dong)了农村创业新篇章(zhang)的“第一(yi)块(kuai)石头”。

这项政策，虽然(ran)未必直接(jie)指向(xiang)山坡上的“皮肉(rou)生(sheng)意”，但(dan)其(qi)释放(fang)出的(de)信(xin)号(hao)，却为(wei)广袤的农(nong)村地(di)区注(zhu)入了(le)新的(de)活力，也让那些(xie)曾经被(bei)视为“灰(hui)色(se)地(di)带(dai)”或“边缘化”的经济(ji)活动(dong)，有了被重(zhong)新(xin)审视和(he)规范(fan)的可能性。

“皮(pi)肉生意(yi)”，这个词本身就(jiu)带着某种历史(shi)的印(yin)记和社会(hui)隐(yin)喻，往往与传(chuan)统的(de)、非正(zheng)式的(de)经济活动(dong)相(xiang)关(guan)联。在(zai)过去，尤其(qi)是在经济相对(dui)不发(fa)达的农(nong)村(cun)地区(qu)，许多(duo)个体经营者(zhe)，包括这(zhe)位(wei)山坡上(shang)的(de)阿(a)姨，可能是(shi)在缺(que)乏(fa)正规(gui)渠道(dao)、资(zi)金和(he)技术(shu)支持(chi)的情况(kuang)下(xia)，凭借着最原始(shi)的生(sheng)存(cun)本(ben)能和(he)市场(chang)嗅觉，摸(mo)索着(zhe)一(yi)条“自(zi)力(li)更(geng)生”的道(dao)路。

她们的生(sheng)意，或(huo)许是(shi)小规(gui)模(mo)的(de)餐饮、土特(te)产售(shou)卖(mai)，也可能(neng)包(bao)含(han)一些不易(yi)言说(shuo)的(de)服务，它们共(gong)同(tong)的特点是：低(di)门槛、接地(di)气(qi)、紧(jin)贴本地(di)需(xu)求，并(bing)且(qie)往(wang)往游(you)离在(zai)主流(liu)经济(ji)体系(xi)之(zhi)外(wai)。

监管(guan)部(bu)门此番政策(ce)的出台，并(bing)非是(shi)为了“围堵”这些(xie)“野蛮(man)生长(zhang)”的个体，而是(shi)旨在(zai)构建一(yi)个(ge)更(geng)加健(jian)康、有(you)序(xu)、可持(chi)续的经济(ji)生(sheng)态。我(wo)们可(ke)以(yi)从(cong)几个(ge)层面来解读这(zhe)项政(zheng)策(ce)可(ke)能(neng)带(dai)来的深远(yuan)影(ying)响(xiang)。

是对农村(cun)新(xin)业(ye)态的(de)包容与引(yin)导。过(guo)往，许(xu)多(duo)农(nong)村的个(ge)体经营(ying)者，由于(yu)缺乏(fa)明确的行业(ye)归属(shu)和监管标(biao)准，往往处于一种“打(da)擦(ca)边(bian)球(qiu)”的状态(tai)。这项政策，可能(neng)是在(zai)拓宽(kuan)某些(xie)服务业的(de)准入(ru)范围，或者(zhe)是在(zai)规(gui)范(fan)现有服务(wu)模式的(de)给出了(le)更清晰的(de)操(cao)作指引。这意味着(zhe)，那些曾经游走(zou)在灰(hui)色地(di)带的(de)生意(yi)，一旦(dan)符(fu)合新的(de)政策导向(xiang)，便有(you)机(ji)会“转正”，获得(de)合法经(jing)营(ying)的身(shen)份。

这(zhe)对于(yu)那些(xie)默默耕(geng)耘(yun)、想要通(tong)过(guo)自(zi)己(ji)的双手改(gai)变生(sheng)活状况的(de)农村(cun)居(ju)民(min)来说，无疑(yi)是一(yi)个巨大的(de)鼓舞。他(ta)们不再(zai)需(xu)要(yao)担(dan)惊(jing)ografia,，可以(yi)更加(jia)心(xin)安(an)理得(de)地去经(jing)营(ying)自己(ji)的(de)事业(ye)。

是(shi)对(dui)农(nong)村消(xiao)费(fei)潜力的深度挖(wa)掘(jue)。随(sui)着(zhe)中国经济(ji)的(de)发(fa)展(zhan)，农村(cun)地区不(bu)再是(shi)简单的“被(bei)输送(song)”者，而是(shi)日(ri)益成为一(yi)个重(zhong)要的(de)消(xiao)费(fei)市场(chang)。尤其(qi)是在乡村(cun)振(zhen)兴(xing)战略的推动下，农村(cun)的交(jiao)通、通(tong)讯(xun)、基(ji)础设(she)施不断完(wan)善，农(nong)民的(de)生活水(shui)平(ping)也在逐步(bu)提(ti)高(gao)。人们对(dui)美(mei)好生活的(de)向往(wang)，体现(xian)在对(dui)多样化、个(ge)性化(hua)服(fu)务(wu)的(de)需求上。

这位山(shan)坡上的阿(a)姨，她(ta)的生意能够存在(zai)，恰恰说明(ming)了(le)在(zai)那个特定的地(di)理位置(zhi)和(he)消(xiao)费群(qun)体中，存(cun)在着某种被满足的需求(qiu)。政(zheng)策的出(chu)台，很可(ke)能就是在鼓励和规范(fan)这类能(neng)够满足(zu)农村(cun)本地(di)化、细(xi)分化需求(qiu)的(de)商(shang)业(ye)模(mo)式，从而激(ji)活农村(cun)沉(chen)睡(shui)的(de)消费潜(qian)力(li)。

再者(zhe)，是对传(chuan)统(tong)农(nong)村(cun)经济(ji)模(mo)式(shi)的升(sheng)级改(gai)造。传(chuan)统的(de)农村经济，往往(wang)以农(nong)业生(sheng)产(chan)为主，附(fu)加(jia)值(zhi)相对(dui)较低(di)。而如今(jin)，随(sui)着(zhe)人(ren)们(men)生活方(fang)式的(de)转变，农村的(de)非农产业，如(ru)乡村(cun)旅(lv)游(you)、民宿(su)、农产品(pin)深加工(gong)、农村电(dian)商等，正(zheng)在蓬(peng)勃发展。这项政(zheng)策(ce)，很(hen)可能(neng)是(shi)在(zai)为这些(xie)新(xin)兴(xing)业(ye)态(tai)提供更强的政策支持(chi)，例如(ru)在许(xu)可审(shen)批、税收(shou)优(you)惠(hui)、金(jin)融服(fu)务(wu)等(deng)方面(mian)给予(yu)倾斜(xie)。

这有(you)助(zhu)于将(jiang)那(na)些原(yuan)本零(ling)散(san)、非正式的(de)商(shang)业(ye)活动，逐(zhu)步纳入(ru)到更加(jia)规范(fan)、规(gui)模(mo)化的(de)发展轨道，从而(er)提升整个农(nong)村经济(ji)的附(fu)加值(zhi)和竞争力。

“大妈山坡上做皮肉生意”的事(shi)件，如(ru)同一个(ge)意(yi)想不(bu)到(dao)的“引爆(bao)点”，将这些政(zheng)策(ce)的深(shen)层逻辑和潜在(zai)影(ying)响，以(yi)一(yi)种戏(xi)剧化的方(fang)式呈现出(chu)来(lai)。它(ta)提(ti)醒(xing)我们，农村(cun)的活(huo)力远(yuan)比我们想(xiang)象的要丰(feng)富和(he)多元。那些(xie)看似(shi)不起眼(yan)的(de)个体(ti)经营(ying)，往往(wang)蕴含(han)着市场的真实(shi)需(xu)求和(he)创业的(de)原始冲动(dong)。而监(jian)管部(bu)门的政策(ce)，则像是“春风(feng)化雨”，在(zai)规范市(shi)场(chang)秩序的(de)也(ye)为这些“野花”的(de)绽(zhan)放(fang)提供了(le)肥沃的土壤(rang)和适(shi)宜的(de)环(huan)境。

我们可以(yi)设想，在(zai)政(zheng)策的(de)东风(feng)之(zhi)下，未来(lai)的农村创(chuang)业(ye)图景将(jiang)会更加丰(feng)富多(duo)彩(cai)。那(na)些曾(ceng)经隐藏(cang)在(zai)山坡(po)、田野、乡间小路(lu)上的个体户(hu)，或(huo)许会摇身一(yi)变(bian)，成为拥有(you)合法(fa)身份(fen)、规范经(jing)营(ying)的(de)微(wei)型企(qi)业。他(ta)们的生(sheng)意，可能(neng)从简(jian)单的(de)农(nong)产(chan)品摆摊，升级为(wei)线(xian)上线(xian)下(xia)的农产品直(zhi)销；从(cong)简(jian)易的搭棚(peng)售卖(mai)，发展(zhan)为特(te)色民(min)宿或乡村体验点；从提(ti)供单一(yi)服务(wu)，拓展(zhan)为集(ji)餐饮(yin)、住(zhu)宿(su)、娱乐、购物(wu)于(yu)一(yi)体的乡(xiang)村综(zong)合体。

当(dang)然(ran)，政策的(de)落地(di)并非一(yi)蹴而就(jiu)，规(gui)范(fan)化和(he)现代化也(ye)需要一个(ge)过(guo)程。但可(ke)以肯(ken)定(ding)的是，监管部(bu)门的这(zhe)次动(dong)作，已(yi)经为农村(cun)创(chuang)业领域(yu)吹(chui)响了(le)新的号角(jiao)。它预示(shi)着(zhe)，在未(wei)来的(de)乡村发展(zhan)中(zhong)，政(zheng)策将(jiang)不再是简单的“限(xian)制(zhi)”和(he)“管(guan)制”，而是更加注(zhu)重(zhong)“引(yin)导(dao)”和(he)“赋能(neng)”，让农(nong)村的(de)创(chuang)新创业(ye)活力得到(dao)更充(chong)分的(de)释放(fang)。

这位山(shan)坡(po)上的(de)阿姨，虽(sui)然(ran)只是(shi)一个符(fu)号，但(dan)她(ta)所代(dai)表的，是无(wu)数在(zai)农(nong)村默默(mo)奋斗(dou)的创(chuang)业者。她(ta)们(men)的故事，与(yu)政策(ce)的(de)动向(xiang)交织在(zai)一起，共同(tong)谱写(xie)着(zhe)一曲关于农村创(chuang)业(ye)的(de)壮(zhuang)丽新篇(pian)章。

野(ye)花亦芬芳：农(nong)村(cun)创业的(de)新(xin)蓝海(hai)与(yu)机遇涌现

那(na)位在(zai)山(shan)坡上“自力更(geng)生”的(de)阿姨(yi)，她的(de)存在(zai)本身(shen)就揭(jie)示了(le)一(yi)个(ge)朴(pu)素却深刻的(de)道理(li)：在任何环(huan)境下(xia)，只(zhi)要有需(xu)求，就会有供给(gei)，就会有创业的火种。而(er)本(ben)周监(jian)管部(bu)门出台(tai)的(de)重要(yao)政策，恰恰(qia)为这些火(huo)种的燎原(yuan)提供了合法性和(he)可(ke)持(chi)续(xu)性的(de)保障(zhang)。当“皮(pi)肉(rou)生意(yi)”这(zhe)个略带争议的词汇(hui)，被置于政(zheng)策(ce)的宏(hong)观框(kuang)架下解(jie)读时(shi)，我们看到(dao)的，是农村创业(ye)领域正在涌(yong)现(xian)的(de)巨大潜力与(yu)前所(suo)未有的新(xin)机遇(yu)。

1.细分(fen)市场(chang)深耕(geng)：从“点(dian)”到“面(mian)”的爆发(fa)

这(zhe)位(wei)阿(a)姨的生意，很(hen)可(ke)能(neng)只是满(man)足了(le)当地居(ju)民或(huo)过路人的(de)某种特(te)定、即时性需求。这正是农(nong)村市(shi)场的一个(ge)显著(zhu)特点——细分(fen)化和(he)本(ben)地化(hua)。随(sui)着农(nong)村人(ren)口(kou)的流(liu)动(dong)和生活(huo)方(fang)式的多样化(hua)，农村地(di)区对于(yu)餐(can)饮、住(zhu)宿、休闲(xian)娱乐、生(sheng)活便利服(fu)务等(deng)的需求，早(zao)已不再是单(dan)一化(hua)的(de)模式。

特色(se)餐饮(yin)与(yu)土特产升级：这(zhe)位阿(a)姨可(ke)能(neng)只(zhi)是在(zai)路边售(shou)卖(mai)一些(xie)简单的(de)食物或(huo)农产(chan)品(pin)。而政策的(de)引导(dao)，可以鼓励她将(jiang)这些(xie)产(chan)品(pin)进行(xing)品牌化(hua)、包装化，甚至(zhi)发(fa)展成(cheng)具(ju)有地方(fang)特(te)色的(de)“网红小吃(chi)”或“非(fei)遗美食(shi)”。通(tong)过电(dian)商平台或短(duan)视(shi)频直(zhi)播，这些产(chan)品可以突(tu)破地(di)域限制(zhi)，销(xiao)往(wang)全(quan)国。

乡村旅(lv)游与(yu)体验经济(ji)：如果(guo)这位(wei)阿(a)姨的“生(sheng)意(yi)”与提供(gong)某种(zhong)休憩或娱(yu)乐服(fu)务有关，那么在(zai)政策(ce)的支持下，她可(ke)以(yi)将(jiang)其升级为(wei)具(ju)有文化(hua)内(nei)涵(han)的乡村旅(lv)游项(xiang)目(mu)。例如(ru)，改(gai)造附近的民居(ju)，提供(gong)具有当地(di)特色的(de)民(min)宿体(ti)验(yan)；组(zu)织(zhi)采摘、农(nong)耕、手工艺(yi)制作(zuo)等体(ti)验活动，满(man)足城市(shi)居民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)长(zhang)的“返璞归(gui)真”需(xu)求(qiu)。

生活服务(wu)与便民业(ye)态：在(zai)一些偏远(yuan)农村，可(ke)能缺乏(fa)基(ji)本的商(shang)业配(pei)套。政(zheng)策的放(fang)宽，能够(gou)鼓(gu)励(li)更多人进(jin)入家政、维(wei)修、物(wu)流(liu)配送、甚(shen)至小型诊所等(deng)领域，填补(bu)农(nong)村(cun)市场的服务空(kong)白，提高当地居(ju)民的生活便利性。

2.政策(ce)红(hong)利(li)释(shi)放：从“游击战”到“阵地战”

过(guo)去(qu)，许多(duo)农村(cun)创(chuang)业(ye)者(zhe)往往(wang)处于(yu)一种(zhong)“游击(ji)战”的状态(tai)，摸索中前行，时(shi)刻(ke)面临政(zheng)策风(feng)险。而此次政策(ce)的出(chu)台(tai)，则意味(wei)着农村创业将(jiang)迎来(lai)“阵(zhen)地(di)战(zhan)”的(de)新(xin)阶段。

合法(fa)身(shen)份(fen)与(yu)品牌保障(zhang)：获得(de)合法经营(ying)许可，意味(wei)着创(chuang)业者(zhe)可以拥(yong)有(you)自(zi)己的品(pin)牌，建(jian)立(li)信(xin)誉，从(cong)而(er)吸(xi)引更(geng)多的顾客(ke)和投资。这对于(yu)农村(cun)创业者(zhe)来(lai)说，是(shi)极(ji)大(da)的信(xin)心提(ti)升(sheng)。金融支(zhi)持与(yu)资源对接：政策的(de)倾斜，往(wang)往(wang)伴(ban)随着(zhe)金融(rong)机构(gou)的(de)支持。例(li)如，为农(nong)村创业者提(ti)供(gong)低(di)息贷(dai)款、创业担保等(deng)。

政府(fu)也会(hui)搭建(jian)平台(tai)，促(cu)进创业者与科(ke)技、人才(cai)、市场等资(zi)源的(de)对接，帮助(zhu)他们(men)解决技术难题，拓展(zhan)销售渠道。税收优惠(hui)与成本降(jiang)低：针(zhen)对(dui)农(nong)村创业(ye)企业，可(ke)能会(hui)出台一(yi)系列税收(shou)减免政(zheng)策(ce)，降低(di)其运(yun)营成本，提(ti)高盈(ying)利能力。这使得农(nong)村创业者能够(gou)将更(geng)多的(de)资金(jin)投入(ru)到产品研(yan)发和(he)服务升级(ji)中。

3.互(hu)联网(wang)赋(fu)能(neng)：从“闭(bi)塞”到“开放(fang)”的跨(kua)越

互联网是打破地域(yu)界(jie)限(xian)、连(lian)接广阔市场的(de)最(zui)强大工(gong)具(ju)。政(zheng)策的(de)引导(dao)，将进(jin)一(yi)步(bu)加速(su)互联(lian)网(wang)在(zai)农村(cun)创业中的渗(shen)透(tou)。

农(nong)村电商的(de)蓬(peng)勃发展：通(tong)过(guo)淘(tao)宝、拼(pin)多(duo)多(duo)、抖音等平(ping)台(tai)，农村的(de)特色(se)农产品、手(shou)工(gong)艺(yi)品、旅游(you)服(fu)务等(deng)，可以直达(da)全国消(xiao)费(fei)者。政(zheng)策的规(gui)范(fan)，将(jiang)促(cu)使(shi)农(nong)村电商更(geng)加(jia)健康有(you)序(xu)地发展，提升(sheng)产品(pin)品(pin)质(zhi)和服(fu)务水(shui)平。短(duan)视(shi)频与直播营销：以(yi)短视频和直(zhi)播为代(dai)表的(de)新(xin)媒体形(xing)式，为农(nong)村(cun)创(chuang)业(ye)者提(ti)供(gong)了(le)低成(cheng)本、高效率(lv)的营(ying)销手(shou)段。

他们可以通(tong)过生动(dong)的(de)内容展示，讲述(shu)自己的(de)创(chuang)业故(gu)事，推广自(zi)己的(de)产品(pin)和服务，吸(xi)引粉丝，转化为(wei)客(ke)户。数(shu)字化管(guan)理与智(zhi)慧(hui)农业(ye)：政策的支持，也(ye)可能鼓励(li)农村(cun)创业者(zhe)采(cai)用数(shu)字化(hua)管理工具(ju)，如CRM系统(tong)、OA系统等(deng)，提升(sheng)管理(li)效(xiao)率(lv)。对(dui)于(yu)农业相关(guan)的创业，智慧农(nong)业技(ji)术（如(ru)物联(lian)网(wang)、大数据）的应(ying)用，将大大提高(gao)生(sheng)产(chan)效率(lv)和产(chan)品质(zhi)量。

4.绿色发(fa)展与可持(chi)续性(xing)：从“竭(jie)泽而(er)渔(yu)”到(dao)“生态(tai)共赢”

在关(guan)注(zhu)经(jing)济发(fa)展的(de)政策也越(yue)来(lai)越重视农村(cun)的(de)生(sheng)态环境(jing)保护。这(zhe)为那(na)些能够践(jian)行(xing)绿色发(fa)展(zhan)理(li)念的创(chuang)业(ye)项目(mu)，提供了更(geng)广(guang)阔的空(kong)间(jian)。

生(sheng)态旅游与(yu)乡村(cun)康养(yang)：注(zhu)重生态保护(hu)的(de)乡村(cun)旅游项(xiang)目，如(ru)观(guan)鸟、徒(tu)步(bu)、有机农(nong)场体验等，将更(geng)受青睐。与(yu)健(jian)康(kang)、养老相(xiang)关的乡村服(fu)务(wu)业，如康养基(ji)地、疗养院等(deng)，也(ye)符(fu)合(he)国(guo)家对(dui)乡村(cun)振兴(xing)的整体规(gui)划。循环农(nong)业与(yu)废(fei)弃物利(li)用：将(jiang)农业生产(chan)与废(fei)弃物(wu)资源化利用(yong)相结合，如利(li)用(yong)秸秆生产生(sheng)物质能源(yuan)，发展(zhan)循环(huan)农(nong)业模式(shi)，不仅(jin)能带来经济效益，还能保(bao)护农(nong)村生(sheng)态环境。

文(wen)化传承与创意产(chan)业：挖掘(jue)和保(bao)护(hu)农村的(de)非物(wu)质(zhi)文(wen)化(hua)遗(yi)产，将其与现代(dai)创意产业相结(jie)合，例(li)如开(kai)发具(ju)有地方特色的文创产品、举办(ban)民俗文(wen)化(hua)节庆(qing)活动等(deng)，也(ye)能实(shi)现经济效益与(yu)文化传承的双(shuang)赢。

那位山(shan)坡上(shang)的阿(a)姨(yi)，她的(de)“生(sheng)意”或许只是一(yi)个微小(xiao)的个体(ti)，但它(ta)折射(she)出的，是农(nong)村(cun)巨(ju)大(da)的(de)市场需(xu)求和无(wu)限的(de)创业可能性。政策的(de)东风，正在(zai)吹散迷雾(wu)，让农村(cun)创业的(de)蓝(lan)海，愈发清晰(xi)可见。从(cong)细分市(shi)场的(de)深耕，到政(zheng)策红(hong)利(li)的(de)释放(fang)，再到(dao)互联(lian)网(wang)的(de)赋能，以及对(dui)绿(lv)色可持续(xu)发展(zhan)的追求，每(mei)一个(ge)方面都蕴藏着(zhe)巨(ju)大(da)的机遇(yu)。

这(zhe)不(bu)仅仅(jin)是关于(yu)“大妈”的故(gu)事，更是关于(yu)所有(you)在(zai)农村这片(pian)广袤土地上，渴望通(tong)过双(shuang)手创(chuang)造(zao)美好生(sheng)活(huo)的普通(tong)人的(de)故事。当政策之(zhi)手(shou)轻轻拨(bo)动，那(na)些(xie)曾(ceng)经被(bei)忽视(shi)的“野花”，也能在(zai)阳光(guang)雨露(lu)的(de)滋养下(xia)，绽放(fang)出属于自(zi)己的(de)、独一(yi)无(wu)二(er)的芬(fen)芳。农村创(chuang)业(ye)，正(zheng)迎来(lai)一个更加(jia)光明(ming)、更加多元、更加充满希望(wang)的时(shi)代(dai)。

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图片来源：每经记者 陈奕颖 摄

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