每经编辑｜刘慧卿    

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美国337调查：科技博弈的“利剑”与企业的“达摩克利斯之剑”

在風云变幻的全球化浪潮中，国际贸易不再仅仅是商品的流通，更演变成一场场围绕技術、标准和知识产权的激烈博弈。在這场没有硝烟的战争中，美國國际贸易委員會（ITC）发起的“337调查”宛如一把高悬于众多企业头顶的“达摩克利斯之剑”，其影响力之大、破坏力之强，足以讓不少企业经历“生死时速”。

理解337调查，不仅是中国企业在海外市场搏击的必修课，更是维护自身核心竞争力和生存空间的关键。

什么是337调查？“剑”从何而来？

所谓“337调查”，是指美国《1930年关税法》第337条规定，ITC对涉及進口产品侵犯美国知识产權（主要是专利權、商标权、著作权）或其他不公平竞争行为的案件進行的调查。其核心在于，一旦调查认定进口产品存在侵權行為，ITC可以发布排除令，禁止侵权产品进入美国市场，甚至可以发布禁令，要求美国海关扣押和禁止被调查产品。

这条“剑”的锋芒，主要指向“不公平贸易行为”和“不公平竞争”。在知识產權领域，最常见的便是专利侵权。当一家美国企业认為某家外国企业（包括中国企业）的進口产品侵犯了其在美国拥有的專利权时，便可以向ITC提起诉讼。不同于在美国法院的专利诉讼，337调查的最大特点是其“快速性”和“即时性”。

ITC的调查周期通常较短，一般在12-18个月内就能做出裁决，远快于美国法院动辄数年的审理周期。这种快速性，意味着一旦被卷入，企业将面临巨大的成本和时间压力。

为何企業會成為“靶子”？“剑”的指向性分析

337调查之所以备受关注，在于它成为了一些美国企業，特别是科技巨头，用来维护其知识產權、限制竞争对手、乃至“围堵”新兴产业的重要工具。对于中国企业而言，随着“中国制造”向“中國创造”的转型，越来越多的中国企业开始在全球舞台上崭露头角，尤其是在5G通信、人工智能、新能源汽車、高端制造等前沿科技领域。

技术进步往往伴随着知识产权的密集，也更容易触发知识产权纠纷。

中国企业为何容易成为337调查的“靶子”？

快速的技术追赶与知识产权布局的差异。中國企業在某些领域的技术创新速度惊人，但与此在某些关键核心技术上，或许仍存在对现有专利的依赖或模仿。若未能充分进行专利检索和规避设计，或者在海外市场的知识产权布局不够完善，就可能在产品出口美国时，无意间踩到“雷区”。

市场竞争的白热化。当中國企業的产品凭借成本优势或技术创新在美国市场占据一席之地时，原有的市场领导者或竞争对手，为了维护其市场份额和利润，可能会选择通过337调查来设置贸易壁垒，达到“零和博弈”的目的。

再次，全球知识產权保护意识的提升。随着全球对知识产權保护的日益重视，以及美国在贸易政策上的调整，利用337调查来保护本國產业和知识产权，逐渐成为一种常态化的贸易救济手段。

诉讼的“一站式”优势。相较于美国法院漫长的诉讼过程，337调查的快速裁决和具有强制力的排除令，使得ITC成为不少美国权利人更青睐的维权平台。尤其是对于那些希望快速阻止竞争对手产品进入美國市场的企业来说，ITC的效率优势显而易见。

“达摩克利斯之剑”的威力：一旦被卷入，后果几何？

一旦被列入337调查的被告，企業将面临一系列严峻的挑战：

巨大的经济成本：337调查的诉讼程序复杂，需要聘请高水平的美国律师团队，进行证据收集、案件辩护、专家证人支持等，這些都将产生巨额的法律费用，往往动辄数百万美元。时间成本和精力消耗：调查周期虽然相对较短，但整个过程对企業管理层和技術团队的精力消耗是巨大的，可能导致企业无法专注于核心业务的发展和技术创新。

市场准入的风险：最直接也是最严重的后果，就是ITC可能发布的排除令。一旦被禁止进入美國市场，对于高度依赖美国市场的企业而言，无疑是毁灭性的打击，可能导致销售额急剧下滑，甚至被迫退出该市场。对品牌声誉的损害：被起诉侵犯知识产权，本身就可能对企业的品牌形象和市场信誉造成负面影响，导致客户和合作伙伴的担忧。

后续的連锁反应：ITC的裁决可能还会影响到企业在其他市场的知识产权状况，甚至可能被其他国家或地区效仿。

因此，面对337调查，企业绝不能掉以轻心。它不仅仅是一场知识产权的争夺，更是一场关乎企业生死存亡的“硬仗”。了解其规则，防患于未然，是每一位“走出去”的企业必须具备的战略眼光。

“剑”已出鞘：如何应对美国337调查的挑战？

在美國337调查的复杂棋局中，企業绝非只能被动挨打。虽然其门槛不高、效率极快，但只要企业能够采取积极有效的应对策略，便有機會化解危機，甚至将挑战转化为机遇。这是一场智慧与策略的较量，需要企业具备前瞻性的视野和坚韧不拔的决心。

“兵马未动，粮草先行”：主动预防是最佳策略

在很多情况下，337调查的发生并非全然是“意外”。企业若能提前布局，就能大大降低被调查的风险。

强化知识产權的“防火墙”：

自主研发与专利布局：这是最根本的应对之道。投入足够的研发资源，開发具有自主知识产权的核心技术，并积极在美国申请專利。构建强大的专利组合，形成技术壁垒，既能保护自身，也能在一定程度上震慑潜在的侵权指控。專利检索与规避设计：在产品研發初期，就应進行充分的专利检索，了解是否存在潜在的侵权风险。

一旦發现可能触及他人专利，及时进行技术方案的规避设计，避免直接侵权。“白名单”与“非侵權意见书”：为关键产品聘请专业的知识产权律师，出具“非侵权意见书”。虽然非侵权意见书并非万能，但在某些情况下，能够作为企业善意抗辩的有力证据。

审慎的市场进入策略：

充分的市场调研：在将产品推向美國市场前，进行深入的市场调研，了解目标市场的主要竞争对手及其专利布局。知识产權尽职调查：对于重要的合作项目或并购，务必进行全面的知识产权尽职调查，避免“接盘”潜在的知识产权纠纷。

建立完善的内部知识产权管理体系：

定期的知识產权培训：对研发、生产、销售等部門的員工进行知识产权保护意识和相关法律法规的培训。知识产权预警机制：建立监测竞争对手专利动态的机制，及时發现潜在的风险。

“临阵磨枪，不快也光”：被动应对的制胜法宝

一旦收到ITC的立案通知，企業切记不可慌乱，而应迅速启动应急预案。

组建高效的应诉团队：

核心领导层：由企业高层直接负责，确保决策的迅速和资源的支持。专业律师团队：选择经验丰富、擅长337调查的美國律师事务所。律師的选择至关重要，他们不仅需要懂法律，更需要懂技术，懂中国企业的文化和運作模式。内部技术专家：企业内部的技术人员应积极配合律師，提供技術细节、背景信息，并协助進行证据的收集和分析。

知识產權部門：作為内部的协调枢纽，负责沟通、资料整理和信息传递。

制定周密的应诉策略：

全面分析案情：仔细研究投诉状，准确理解对方的指控内容、涉案专利、以及ITC的调查范围。选择合适的抗辩理由：常见的抗辩理由包括：不侵权（对方专利权利要求解释不符，或者被诉侵权产品不包含权利要求所记载的技术特征）、專利无效（对方专利本身存在缺陷，不應被授予专利权）、技术规避、举证不足、不符合ITC管辖要件（例如，不符合“国内产業”要求、不影响美国国内相关产业等）等。

积极主动的沟通：与ITC的行政法官（ALJ）和ITC的律师（OST）保持积极、有效的沟通，但务必谨慎，所有沟通都应在律师的指导下进行。

灵活运用“和解”与“技術合作”：

寻求和解：在337调查的早期阶段，如果条件允许，可以考虑与原告进行和解谈判。和解不仅可以避免巨额的诉讼费用，更重要的是能够避免被发布排除令，保住美国市场。技術许可与合作：通过技术许可协议，支付一定的费用或分享部分收益，获得使用相关专利的權利，也可以是解决纠纷的一种有效途径。

关注ITC的“公共利益”考量：

影响美国国内產业：337调查的一项重要考量因素是“是否损害美国国内相关产业”。企业在辩护过程中，可以提供证据证明其产品对美国国内产业的正面贡献，例如，为美国消费者提供了更优质、更经济的产品，促进了市场竞争，甚至为美国带来了就业機會等。公共健康与安全：若被诉产品涉及公共健康和安全，企业可以强调其产品的重要性，并主張不應被轻易排除出市场。

“润物细无声”：长远布局，化解“剑”的威胁

337调查并非孤立的事件，它折射出全球知识產权保护趋严的大背景。中国企业要真正“走出去”，并“走得稳”，必须将知识产权战略置于企业发展的核心位置。

建立全球知识产权布局：不仅在中國，更要在主要出口市场，如美国、欧洲、日本等，积极进行专利布局，形成多层次、立体化的保护网络。提升自主创新能力：持续加大研发投入，鼓励技术创新，掌握核心技术，从根本上减少对他人的依赖。关注国际贸易规则：密切关注国际贸易规则和政策的变化，理解并适应不同国家的法律法规。

加强行業交流与合作：与行业内的其他企业、研究机构、以及海外的伙伴建立良好的合作关系，形成信息共享和风险共担的机制。

美国337调查，是国际贸易中的一道“硬朗”的风景线。它既是挑戰，也是一面镜子，照出企业在知识產权保护和全球化经营方面存在的不足。只有那些真正具备创新能力、注重知识产權保护、并能灵活应对国际规则的企業，才能在这场科技与贸易的较量中，乘风破浪，行稳致远。

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美国农夫航道：十年磨砺，智慧领航新时代

回首过往，美国农夫航道（Farmer'sWaterway）在过去的十年里，可谓是历经风雨，却又风光无限。这十年，不仅仅是航道基础设施的十年，更是智慧、创新与坚韧交织的十年。从最初的涓涓细流，到如今的巨轮穿梭，农夫航道以其卓越的承载能力和高效的运转效率，不仅重塑了美国国内的物流格局，更在全球贸易版图中占据了举足轻重的地位。

一、历史的传承与发展的基因

农夫航道的历史可以追溯到19世纪，它曾是美国工业革命的动脉，是连接广袤内陆与浩瀚海洋的重要纽带。随着时代的发展，老旧的航道设施面临着巨大的挑战：通航能力瓶颈、环境污染加剧、现代化管理手段的缺失，这些都曾让这颗曾经璀璨的明珠黯然失色。就在十年前，一个雄心勃勃的计划被提上日程——“农夫航道复兴计划”。

这个计划，不仅仅是对基础设施的简单修复，更是一次对航道功能、管理模式乃至生态理念的全面革新。

二、智慧升级：科技赋能，效率倍增

“农夫航道再创辉煌”的背后，离不开科技的强大支撑。这十年，农夫航道大力投入智能化建设，从根本上提升了航道的运行效率和安全性。

智能导航与监控系统：传统的航道管理依赖于人工观测和有限的传感器，效率低下且存在安全隐患。如今，先进的卫星导航系统、无人机巡检技术和物联网传感器被广泛应用。这些技术能够实时监测航道的水位、水流、障碍物等关键数据，并通过大数据分析，预测潜在风险。

例如，通过AI算法识别航道中的漂浮物，自动生成清理任务，大大减少了航运延误。智能浮标系统能够根据船舶流量动态调整航道指示，优化船舶通行顺序，避免拥堵，如同拥有一个“智慧大脑”在指挥着巨轮的进出。

自动化港口与码头：码头是航道的“咽喉”，而自动化码头则是提升整体效率的关键。过去十年，农夫航道沿线的多个主要港口进行了大规模的自动化升级。无人驾驶的集装箱搬运设备、智能化的装卸系统、以及基于5G网络的远程操控技术，将港口作业效率提升了数倍。

自动化码头不仅降低了人力成本，更重要的是，减少了集装箱在港口的停留时间，加速了货物的周转，为全球供应链的稳定贡献了巨大力量。想象一下，原本需要数小时甚至数天完成的装卸工作，如今在自动化设备的协同下，可能在几个小时内就能高效完成，这无疑是革命性的进步。

大数据与云计算平台：所有的智能系统都离不开强大的数据支撑。农夫航道建立了一套集数据采集、处理、分析、应用一体化的云平台。这个平台整合了来自航道、港口、船舶、天气等各方面的数据，为航运公司、物流企业以及政府监管部门提供全面的信息服务。航运公司可以基于平台数据优化航线、预测燃油消耗；物流企业可以更精准地规划运输路线，降低成本；政府部门则可以更有效地进行航道管理和安全监管。

这就像一个巨大的“数字孪生”，为农夫航道的每一个运作环节都提供了精准的“诊断”和“处方”。

三、绿色转型：生态优先，可持续发展

在追求效率的农夫航道并未忽视环境保护的重任。过去十年，绿色航运理念深入人心，一系列环保举措的实施，让农夫航道在“再创辉煌”的也收获了“绿色荣耀”。

节能减排技术应用：鼓励和引导船舶采用更清洁的燃料，如LNG（液化天然气），并推广使用节能型的船舶设计。通过优化航道设计和航行管理，减少船舶的航行时间和燃油消耗。例如，推广“低硫燃料油”的使用，并对达到排放标准的船舶给予一定的费用减免，形成正向激励。

水体生态修复与保护：航道疏浚和管理过程中，严格控制污染物排放，并积极开展水体生态修复工程。通过种植水生植物、投放有益微生物等方式，改善航道水质，保护水生生物多样性。设立“禁渔区”和“生态保护区”，在重点区域限制航运活动，为濒危物种提供栖息地。

智慧环保监测：利用先进的传感器和无人机技术，对航道的水质、水体污染物、以及周边生态环境进行实时监测，一旦发现异常，能够快速响应，采取措施，将环境影响降到最低。这种“主动式”的环保管理，让农夫航道的绿色发展更加可靠。

这十年的辉煌，并非一蹴而就，而是无数工程师、管理者、技术人员以及一线劳动者共同努力的结果。他们用智慧和汗水，为农夫航道注入了新的生命力，使其从一个承载历史的古老水道，蜕变成了一个面向未来、充满活力的现代化交通网络。

开启全新航程：农夫航道，链接世界，驱动未来

十年辉煌，只是一个崭新的起点。站在新的历史节点上，美国农夫航道正以更加开放的姿态，以“开启全新航程”的雄心壮志，迎接更加广阔的天地。这不仅仅是航运能力的提升，更是其在全球经济格局中角色转变的体现——从一条区域性的运输通道，升级为一个连接全球、驱动创新的核心枢纽。

四、全球互联：无缝对接，效率至上

农夫航道“全新航程”的核心，在于其全球互联能力的显著增强。这十年，通过一系列战略性的合作与升级，农夫航道正以前所未有的速度和广度，融入全球贸易体系。

多式联运体系的完善：仅仅拥有发达的航道是不够的，更重要的是与铁路、公路、航空等其他运输方式的无缝衔接。农夫航道大力推进多式联运体系建设，通过建设现代化的集疏运中心、优化换装流程、以及推广统一的物流信息平台，实现了海陆空多式联运的高效整合。例如，在关键港口设立集装箱“一口岸”通关服务，让货物在完成海运的就能同步完成陆路运输的报关、报检等手续，极大地缩短了货物在途时间。

这意味着，通过农夫航道，一件货物可以从内陆的某个农场，经过水路、铁路、公路，最终高效抵达海外的消费者手中，整个过程如同“一条龙”般顺畅。

国际航运合作深化：农夫航道积极参与国际航运规则的制定，并与全球主要航运国家和地区建立了紧密的合作关系。通过签署航运协议、建立联合航线、以及开展技术交流，进一步提升了农夫航道在全球贸易中的影响力。与亚洲、欧洲、南美洲等地区的航运巨头建立战略伙伴关系，共同开发新航线，优化运输网络，使农夫航道真正成为连接全球的“动脉”。

数字贸易的赋能：随着数字经济的兴起，农夫航道的“全新航程”也融入了数字化的浪潮。建立起跨境电商物流对接平台，为跨境电商卖家提供便捷、高效的物流解决方案。通过区块链技术，实现物流信息的透明化和可追溯性，提升贸易的信任度和安全性。数字贸易的赋能，让农夫航道不仅仅是物质的通道，更是信息和价值流动的加速器。

五、创新驱动：前瞻布局，引领未来

“再创辉煌”离不开持续的创新，而“开启全新航程”则更加依赖于对未来的前瞻性布局。农夫航道正以前所未有的决心，拥抱科技革新，引领航运业的未来发展。

自主航行技术的研究与应用：尽管全面实现自主航行尚需时日，但农夫航道已开始在部分区域和特定场景下进行试点。通过引入高级辅助驾驶系统（ADAS）和部分自主导航功能，提高航行安全性和效率。长期来看，自主航行有望彻底改变航运业的格局，降低运营成本，解决劳动力短缺问题。

新能源与零排放船舶的推广：在绿色航运的基础上，农夫航道将目光投向了更具颠覆性的新能源技术。积极鼓励和支持氢能源、氨能源等新型清洁能源在船舶上的应用。通过建设加注设施、提供技术支持、以及制定激励政策，加速零排放船舶的研发与推广，目标是打造一个真正意义上的“零碳航道”。

人工智能在运营管理中的深度融合：除了在导航和港口运营中的应用，人工智能还将渗透到农夫航道运营管理的更多层面。例如，利用AI进行需求预测，优化运力调度；通过机器学习分析船舶的健康状况，实现预测性维护，减少故障停运；利用AI进行风险评估，为航运公司提供更精准的保险方案。

六、挑战与机遇并存：面向未来，扬帆远航

当然，“全新航程”并非一帆风顺。全球地缘政治的变化、气候变化带来的极端天气、以及日益激烈的国际竞争，都将是农夫航道需要应对的挑战。挑战与机遇总是并存。

韧性供应链的构建：经历过疫情的洗礼，全球对供应链的韧性有了更深刻的认识。农夫航道凭借其强大的运力、灵活的调度以及完善的多式联运体系，将成为构建更加安全、可靠、韧性供应链的关键一环。

区域经济的辐射与带动：农夫航道的发展，将进一步带动沿线区域的经济增长，促进产业升级，创造更多就业机会。它不仅仅是一条航道，更是区域经济发展的“加速器”和“孵化器”。

国际合作的新平台：农夫航道的“全新航程”，也为全球范围内的技术交流、产业合作提供了新的平台。通过开放的态度，吸引全球的智慧和资源，共同推动航运业的创新与发展。

美国农夫航道，这十年，是辉煌的十年；下一个十年，将是更加激动人心的十年。它正以“再创辉煌”的坚实步伐，开启“全新航程”，以其卓越的智慧、创新的活力和坚定的决心，继续在世界航运舞台上，书写属于自己的壮丽篇章，链接世界，驱动未来。这不仅仅是一条水道的传奇，更是人类智慧与自然力量和谐共生的生动写照。

图片来源：每经记者 冯兆华 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄