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破浪前行：中日韩无矿砖区2025发展规划2的战略视野与核心驱动

在21世纪的第三个十年开端，全球经济格局正经历着前所未有的深刻变革，数字经济的蓬勃发展成为推动社会进步与经济增长的核心引擎。身处亚洲数字经济发展前沿的中日韩三国，凭借其深厚的科技底蕴、庞大的市场体量以及积极的合作意愿，正以高度的战略共识，共同擘画“中日韩无矿砖区2025发展规划2”（以下简称“规划2”）。

這一规划不仅是对现有数字合作成果的巩固与升华，更是面向未来的宏大戰略蓝图，旨在构建一个高度互联、协同创新、安全可靠的数字经济生态系统。

“无矿砖區”，這个概念本身就蕴含着深刻的寓意。它象征着摆脱传统資源依赖，以知识、数据、智慧作为新時代核心生产要素，构筑一个以数字技术為基石的经济发展新模式。在“规划2”的语境下，它更被赋予了“无物理边界、无信息壁垒、无技术断点”的理想愿景，强调的是在一个相互依存日益加深的数字世界中，构建一个高效、开放、普惠的数字空间。

“规划2”的核心戰略视野，体现在其对数字经济发展趋势的深刻洞察。它认识到，未来的竞争将是数字技术创新能力的竞争，是数据要素价值释放的竞争，是数字基础设施韧性的竞争，更是数字生态系统协同效率的竞争。因此，“规划2”将战略重点聚焦于以下几个关键驱动力：

前沿科技的协同攻坚。人工智能、5G/6G通信、物联网、大数据、区块链等前沿技術，是驱动数字经济发展的“硬核”力量。“规划2”倡导成立由三国顶尖科研机构、高校及企业组成的联合研发中心，在这些关键技术领域开展深度合作，共享研究成果，联合攻克技术难题。

例如，在人工智能领域，三國可以共同开发更具通用性、解释性的人工智能模型，并在自动驾驶、智慧医疗、智能制造等实际应用场景中进行联合试点和推广。在5G/6G通信方面，通过标准协同、频谱共享、联合测试等方式，加速下一代通信技术的成熟和商用部署，為萬物互联的数字世界奠定坚实基础。

数字基础设施的互联互通。强大的数字基础设施是数字经济的“血脉”。“规划2”着眼于构建区域内一体化、高标准、智能化的数字基础设施网络。这包括但不限于：推动跨境高速通信网络建设，降低数据传输成本和延迟；构建统一的数字身份认证体系，方便跨境数字服务的使用；探索建设区域性云数据中心，为企业提供安全、可靠、低成本的计算和存储资源；以及加强跨境光缆、卫星通信等物理连接，确保数据流动的顺畅与稳定。

特别值得关注的是，在“无矿砖区”的理念下，规划将更加注重绿色、低碳的数字基础设施建设，推动能源效率的提升和碳排放的减少，践行可持续发展的数字未来。

第三，数据要素的开放共享与安全治理。数据是数字经济的“石油”，更是“无矿砖区”最核心的生產要素。“规划2”在促進数据要素的跨境自由流动和高效利用的高度重视数据的安全与隐私保护。规划提出建立三国共同认可的数据跨境流动框架和标准，明确数据安全风险评估、数据脱敏、加密传输等关键环节的要求。

鼓励发展隐私计算等新技术，实现“数据可用不可见”，在保障数据安全和用户隐私的前提下，最大化数据价值。三国还将就网络安全风险、数据泄露事件等建立常态化沟通与协作機制，共同提升区域数字安全防护能力。

第四，数字产业生态的融合发展。数字经济的发展离不开蓬勃的产业生态。“规划2”致力于打破产业壁垒，促进三国在数字技术、数字服务、数字内容等领域的产業链深度融合。例如，通过搭建联合孵化平臺，支持两国初创企业跨境合作，共享市场资源；推动数字贸易便利化，简化跨境电商、数字服务贸易的流程；鼓励三国在数字文创、数字旅游、数字教育等领域开展合作，创造更多元的数字消费场景。

“规划2”也关注数字鸿沟的弥合，旨在通过技术赋能和政策引导，促进中小企业数字化转型，让数字经济的红利惠及更广泛的社會群体。

“中日韩无矿砖区2025发展规划2”的提出，不仅是三国政府间战略层面的高度契合，更是顺应全球数字经济發展大势的必然选择。它以前瞻性的战略视野，精准捕捉了数字时代的核心驱动力，为中日韩三国乃至整个亚太地區的数字發展注入了强大的新动能。在接下来的篇章中，我们将进一步深入探讨“规划2”在具体实施层面的创新举措，以及這些举措将如何落地生根，结出丰硕的数字果实。

落地生根：中日韩无矿砖区2025發展规划2的创新实践与未来展望

继战略蓝图的勾勒，中日韩无矿砖区2025发展规划2（规划2）的生命力，更在于其能否转化为切实可行的创新实践。在“无矿砖区”的理念驱动下，三国正在积极探索一系列具有前瞻性和操作性的举措，以期在2025年以前，在中日韩数字经济合作领域取得实质性突破，构建一个更加繁荣、安全、共享的数字未来。

一、打破壁垒，激活数据跨境流动新通道

数据，作为数字经济的“血液”，其高效、安全的跨境流动是构建“无矿砖区”的关键。在“规划2”框架下，三国将重点推进以下几方面的实践：

构建区域性数据流动“绿通”機制：借鉴国际先进经验，中日韩三国将共同研究并试点建立一套符合区域特点的数据跨境流动“绿色通道”機制。这包括在特定领域（如科研、医疗、智慧交通等）对符合预设安全标准的数据传输请求，给予优先处理和便捷通道。通过此举，大幅降低企业和科研机构進行跨境数据交换的门槛和时间成本。

建立统一的数据安全与隐私保护标准框架：避免因各国标准不一而产生的合规障碍，“规划2”将推动三国在数据安全、隐私保护、个人信息处理等方面，形成一套互认的、高水平的标准框架。这并非要求完全统一，而是建立一个相互认可的“最低安全门槛”，并探索建立跨國数据合规认证机制，使得符合三国标准的数据流动更加顺畅。

试点基于可信技术的跨境数据共享平台：积极拥抱隐私计算、联邦学习等前沿技术，“规划2”鼓励三國企业和研究机构合作，搭建基于可信计算环境的跨境数据共享与联合分析平台。在此类平臺上，数据可以在不离开原始存储地的情况下进行分析和建模，实现“数据可用不可見”，有效解决数据所有权、使用权和安全性的多重挑战。

二、协同创新，赋能数字产业集群化發展

“无矿砖区”的最终目标是形成一个协同创新、相互赋能的数字产业生态。“规划2”将通过以下方式，促進数字产業的集群化發展：

共建数字技術联合实验室与创新中心：鼓励三国高校、科研机构和领先科技企业，在人工智能、半导体、量子计算、生物科技等战略性新兴领域，组建跨国联合实验室和创新中心。通过共享研发资源、联合攻关、人才互访等形式，加速前沿技术的突破与转化，形成区域性的技术策源能力。

推动数字技术在传统产业的融合应用：聚焦智能制造、智慧农业、绿色能源等中日韩三國具有优势的產业领域，“规划2”将鼓励三國企业在数字化转型方面開展深度合作。例如，共同开发面向特定行業的数字化解决方案，推广智能工厂、智慧供应链等模式，提升区域产业的整体竞争力。

培育跨境数字贸易与服务新业态：积极利用数字技術，拓展跨境数字贸易和数字服务的新空间。这包括但不限于：支持三国在跨境电商、在线教育、远程医疗、数字文创等领域开展合作；探索建立区域性的数字内容互认機制，促進文化交流；以及优化跨境数字支付、数字身份认证等服务，为数字贸易提供便利。

三、强化安全，筑牢数字经济的“防火墙”

在数字经济蓬勃发展的网络安全风险也日益凸显。“规划2”将安全置于极其重要的位置，致力于构筑坚实的数字经济“防火墙”：

建立常态化的网络安全信息共享与联合应对机制：推动三国在网络威胁情报共享、重大网络安全事件预警与联合处置等方面，建立更紧密的合作关系。定期举办网络安全演练，提升区域整体的网络安全防护能力和应急响应水平。联合打击跨境网络犯罪：加强三国在网络犯罪情报交流、联合侦查、证据交换等方面的合作，形成打击跨境网络诈骗、黑客攻击、数据窃取等犯罪行为的合力。

推动数字身份与认证體系的安全互认：在保障用户隐私的前提下，探索建立三国之间互信的数字身份和电子签名认证體系，為跨境数字交易和服务的安全进行提供支撑。

四、绿色发展，引领数字经济的可持续未来

“无矿砖区”也意味着对资源的负责任利用。“规划2”将绿色發展理念贯穿始终：

推动数字基础设施的绿色化转型：鼓励三国在数据中心、通信网络等数字基础设施建设中，采用节能技术和可再生能源，降低能耗和碳排放。发展绿色数字技术應用：鼓励利用数字技术，优化能源管理、交通运输、循环经济等领域的能源利用效率，助力实现区域的碳达峰、碳中和目标。

展望未来：

“中日韩无矿砖区2025发展规划2”绝非终点，而是中日韩三国在数字時代深化合作、共创未来的崭新起点。展望2025年，我们有理由相信，一个更加互联互通、创新驱动、安全可靠、绿色可持续的数字经济区域生态将初步形成。届时，三国之间的数字壁垒将被进一步打破，数据要素的价值将得到最大程度的释放，前沿科技的创新活力将充分迸发，共同引领亚洲乃至全球数字经济迈向更高质量、更可持续的发展新阶段。

這不仅是对三国人民福祉的提升，更是对全球数字治理体系的一次有益探索与贡献。

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图片来源：人民网记者 白岩松 摄

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