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一、海伦市(shi)街道社区：城(cheng)市肌理的精细雕琢与服务触角的延伸

海伦市，这座素有(you)“北国明珠”美誉的城(cheng)市，在时代的浪潮中，不断进行着(zhe)城市管理的精细化与人性化探索。街道社区，作为城市治理的最基层单元，承载着连接政府与市民、服务居民、凝聚力量的(de)重(zhong)任。海伦市的街道社区框架，并非一成不变的刻板模型，而是随着(zhe)城市发展需(xu)求和(he)居(ju)民生活方式的变迁，而不断演进、优化、创新的生动实践。

1.空间布局的智慧：层级分明，联动高效

海伦市(shi)的街道社区设置，首先体现了空间布局的智慧。通常，一个市辖区下设若干街道办(ban)事处，街道办事处再向下划分若(ruo)干个(ge)社区(qu)居委会。这种层级式的架构(gou)，确保了管理的有效性和指令的畅通。街道(dao)办事处如同城市肌体中的“神经网络”，负责宏观的区域规划、政策传达、大型活动组织以及对下属社区的指导和监督。

而社区居委(wei)会，则(ze)是直接与居民“面对面”的“神经末梢”，它们扎根于居民的日常生活空间，对社区内的具体事(shi)务进行(xing)精细化管理和服务(wu)。

这种布局的关键在于其“联动高效”的特性。街道办事处不仅是上传下达的通道，更是区域资源的整合者和(he)协调者。它们通(tong)过对辖区内居民情况、社会组织、经济活动等进行深入了解，能够更精准地将上(shang)级政策与(yu)基(ji)层需(xu)求对接。街(jie)道办事处(chu)也能够有效地整合社区资源，例如调动志愿者力(li)量、引入社会服务机构、组(zu)织公共设施的维护等，形成强大的社区服(fu)务合力。

而社区居委会则将街(jie)道(dao)的宏观指导转化为具体的(de)社区行动，它们负责居民的(de)日常(chang)登记、矛盾调解、公共事务的组织协调(diao)、困难群体的帮扶等等。这种上下联动、条块结合的管理模式(shi)，使得海伦市的街道社区能够更快速(su)、更有效地响应居民的需求，解决社区的实际问题。

2.功能定位(wei)的多元：从管理到服务，从服务到赋能

海伦市街道社区的功能定位，早已超越了传统的“管理”范畴，而是朝着“服务”和“赋能”的方向不断深化。

基础服务保障的“守门员”：社区居委会的首要职责是保障居民的(de)基本生活需求。这包括但不限于：协助(zhu)办理户籍、社保、低保等各类(lei)证件和政策；提供法律援助和咨询；组织开展环境卫生整治，确保社区整洁有序；管理社区内(nei)的(de)公共设施，如活动室、健身器材等。在突发事件发生时，社区更是第一响应者，负责信息传达、人员疏散(san)、物资调配等紧急事务。

居民需求的“信息站”与“服务站”：随着社会发展，居民的需求日益多元化、个性化。海伦(lun)市的街道社(she)区积(ji)极扮演着“信息站”的角色，通过入(ru)户走访、居(ju)民议事会(hui)、线上互动平台等多种方式，及时了解居民的所(suo)思所盼。基于这些信息，社区又(you)化身为“服务站”，主(zhu)动对接各类社会资源，为居民提供更加精细化、专业化的服务。

例如，针对老年人，社区可能组织健康讲座、送(song)餐服务、日间照料(liao)；针对青少年，则开展课外辅导、兴趣培养、法治教育；针对育龄妇女，提供孕期保健(jian)、育儿指导等。社会参与的“孵化器”与“连接器”：现代社区治理越来越强调(diao)居民的参与。海伦(lun)市的街道社区正努力成为居民参与的“孵化器”和“连接器(qi)”。

它们鼓励居民组(zu)建各类自治组织，如楼道委员会、志愿服务队、兴趣社团等，为居民提供施展才华、服务社区的平台(tai)。社区积极搭建平台，将居民的意愿与政府的决策、专业机构的服务相连接(jie)，形成共建共治共享的社区治理新格局。这种赋能居民的角色，不仅提升了社区的自我管理能力，更增强了居民的归属感和幸福感。

文化传承与(yu)创新的“活动场”：社区是文化的土壤(rang)，更(geng)是文化传承与创新的重要场所。海伦市的街道社区积极组织各类文化(hua)活动，如节日庆典、文艺演出、体育赛事、邻里节等，丰富居民的精神文化生活，增进邻里之间的情感(gan)交流。社区也鼓励居民(min)挖掘和传承本地特色文化，通过居民的创意和参与，为社区注入新的文化活力。

3.组织架构的精细化：专业团队与志愿力量的协同

海伦市街道社区的有效运作，离不开其精细化的组织架构。街道办事处和社区居委会配备(bei)了专业的管理人员，他们经过培训，熟悉政策法规，具备组(zu)织协调能力。这些专业团队(dui)是社区工作的骨干力量，确保了工作的规范性和连续性。

与此(ci)海伦市街道社区高度重视发展和壮大志愿服务力量。通过招募、培训和激励，居民中的热心人士被(bei)组织起来，成为社区建设的(de)“生力军”。这些志愿者(zhe)活(huo)跃在社区的各(ge)个角落，他们可能是在疫情期间默默奉献的防疫志愿者，可能是帮助(zhu)孤寡老(lao)人打扫卫生的爱(ai)心人士，也(ye)可能是(shi)组织邻里间文艺活动的文化达人。

专业团队与志愿力量的协同作战(zhan)，形成了强大的社区服务网络，既保证了工(gong)作的专业性，又充(chong)满了居民的温情与活力，让社区服务更加贴心、更加接地气。

可以(yi)说(shuo)，海伦市街道社区的(de)框架，是通过精巧的空间布局、多(duo)元的功能定位、精细的组织架构，勾勒出了城市治理的脉络，并将服务触角延伸至每一位居民的(de)身边，为城市的和谐发展与居民的美好(hao)生活打下了坚实的基础。

二、海伦市街道社(she)区的核心信息：凝聚人心，激活活力，共绘美好蓝图

海伦市街道社(she)区(qu)的框架是其“形”，而其核心信息则是其“魂”，是驱动社区发展、凝聚居民力量、提(ti)升生活(huo)品质的根本所在。这些核心信息渗透在社区治(zhi)理的每一个环节，体现了城市管理者对(dui)居民福祉的深切关怀，也激发了居民参与社区建设的内在动力。

1.“以人为本”的服务理念(nian)：温度传递，关怀无处不在

海伦市街道社区最核心的信息，莫过于“以人为本”的(de)服务理(li)念。这不仅仅是一句口号，更是体(ti)现在社区工作的点点滴滴之中。社区(qu)工作者们以(yi)真诚的态度、专业的(de)服务，努力解决(jue)居民的实际困难，满足居民日益(yi)增(zeng)长的美好生活需要。

精细化服务，精准对接：社区工作者们通过持续的走访和了解，建立了详实的居民信息档案，对不同年龄(ling)、不同群(qun)体、不同需求的居民情况了如(ru)指掌。无论是年迈体弱的老人，还是行动不便(bian)的残疾人，亦或是(shi)面临生活压力的家(jia)庭，社区都能提供针对(dui)性的帮助。例如，为独居老人提供定期探(tan)访和生活照料，为困(kun)难家庭争取政策帮扶，为失业居民提供就业信息和培训机会。

这种精准对接的服务，让(rang)居民感受到实实在在的(de)温暖。人(ren)文关怀，情感连接：除了物质上的(de)帮扶，海伦市街道社区更注(zhu)重情感上的沟通和连(lian)接。社区工作者们扮演着“知心人”的角色，倾(qing)听居民的(de)心(xin)声，化解邻里间的矛盾，组织丰富多彩的文体活动，让居民在社区中找到归属感和认同(tong)感。

通过举(ju)办邻里节、茶话会、节日庆祝活动等，打破了邻里间的隔阂，增(zeng)进了彼此的了解和友谊，构建了(le)和谐融洽的社区关系。安全稳定，居民安心：社区的安全是居(ju)民安居乐业的基石。海伦市街道社(she)区高度重视社区治安防控工作，与公安部门紧(jin)密合作，加强巡逻，及时处(chu)理安全隐患，组织居民参与平安社区建设。

社区也关注居民的心理健康，提供心理咨询服务，帮助居民疏导压力，营造积极向上、心理健康的社区氛围。

2.“共建共治共享”的治理模式：激发活力，共绘美好蓝图

海伦(lun)市街道社区的核心信息之一，是积极践行“共建共治共享”的基层治理模式(shi)。这种模式的本质，是将社区从单纯的“管理对(dui)象”转变为“建设主体”，让居民真正成为社区的主人。

鼓(gu)励参与，赋能居民：社区不再是单向度的服务提供者(zhe)，而是搭建平台，鼓励居民积极参(can)与到社区(qu)的各项事务中来。居民可以(yi)通过居民议事会、社区听证(zheng)会、问卷调查等多种形式，表达自己的意见和建议。对于居民提出的合理诉求，社(she)区会积(ji)极协调资源，推动问题的解决。

社区也积极培育和发展居民自组织，如业委会、志愿服务队、兴趣小组等，让居民在参与中学习、在实践中成长。整合资源，协同作战：街道社区成为连接政府、市场(chang)、社会组织和居民的枢纽。它能够有效地整合辖区内的各类资源，包括政府部门的支持、企业的公益投入、社会组织的专业服务，以及居民的(de)智慧和力量。

通过多方联动，形成合力，共同解决社区发展中遇到的难题。例如，社区可以与爱心企业(ye)合作，为社区老人提供免费体检；可以(yi)与高校建立联系，组织大学生志愿者(zhe)为社区儿童提(ti)供课业辅导。成果共享，提升福祉：最终，“共建共治共享”的目的是为了让所有居民都能享受到社区发展的成果。

社区环境的改善、公共服务的提升、居民生活品质的(de)提高，都应该惠(hui)及每一位居民。通过公开透明的社区事务公开制度，居民能够了解社区工作的进展和成效，增强(qiang)对(dui)社区(qu)的信任感。社区(qu)组织的各类评优评先活动，也鼓励和表(biao)彰那些为社区做出贡献的居民和组织，形成积极向上的(de)社区(qu)文化。

3.“智慧社区”的创新探索：科技赋能，服务更高效便捷

随着(zhe)信息技术的飞速发展，海伦市街道社区也在积极拥抱“智慧社区”的建设，将科技手段融(rong)入社区治理和服(fu)务之中，提升(sheng)效率，优化体验。

智慧服务平台(tai)：建(jian)设集信息发(fa)布、事务办理、民意反馈、活动报名等功能于一体(ti)的线上服务平台（如微信小程序、APP等）。居民足不出户，即可在线查询社区通知、办理部分业务(wu)、参与线上投票、与社区工作人员互动。智能安防体系：在社区关键区域安装智能监控设备，实现24小时全天候监控，提升社区(qu)安全系数。

利用人脸识别、智能门禁等技术，方便居民出入，同时加强安全管理。智慧养老与健康：针对老年(nian)人，引入智能穿(chuan)戴设备，实现健康监测和紧急呼叫功能。通过智慧养老平台，为老年人提供在线咨询、预约服务、送餐提醒等便捷服务。信息公开与互动：利用电子显(xian)示屏、社区公众号等渠道，及时发布社区公告、活动信息、政策解读，方便居民获取第一手信息。

设置在线互(hu)动专区，鼓励居(ju)民参与(yu)讨论，畅所欲言。

海(hai)伦市街道社区的(de)核心信息(xi)，是其最(zui)动人的注脚，它超越了物(wu)理空间和行政(zheng)层级，汇聚了城市(shi)发展的智慧，传递了居民生活的情感，更描(miao)绘了一幅人与人、人与城市和谐共生的美好蓝图。随着这些核心信息的不断深化和实践，海伦市的街道社(she)区必将成为城市中最(zui)温暖、最坚实、最有活力的细胞，为(wei)城市的繁荣(rong)与居民的幸福注入源源不断的动力。

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图片来源：每经记者 陈和生 摄

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封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄