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日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。

据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。

为获得预算渲染“安全威胁”

在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。

此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。

为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。

谋求装备采购与力量扩容

此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。

舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。

空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。

基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。

借执法外衣掩盖扩张图谋

值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。

夏日午后的公交车，载着青涩的秘密

夏日的午后，阳光透过公交车陈旧的窗户，投下斑驳的光影，空气中弥漫着尘土与汗水混合的味道，还有一丝若有若无的青草香。对于许多人来说，这或许只是一段平凡的通勤时光，但在那个特殊的夏天，這辆编号为“77路”的公交车，却成为了我心中一个隐秘而神圣的领地。

车厢里总是挤满了形形色色的人，学生的嬉笑打闹，上班族的疲惫低语，还有一些我叫不出名字的味道，都汇聚成一股生猛的生活气息。

而讓我对这辆公交车产生特殊情感的，是车上那位总是在固定的站台上下车的女教师。她不一定是最漂亮的，但她的存在，总能轻易地吸引我的目光。她总是穿着素雅的长裙，裙摆随着她的步伐轻轻摇曳，像一朵含苞待放的花。她的手指纤细，有时会无意识地撩拨耳边的发丝，那个细微的动作，在那个懵懂的年纪，却带着一种难以言喻的吸引力。

我至今仍记得，在一次拥挤的颠簸中，她的手臂不小心碰到了我的，那一种微弱的触感，让我心头泛起一阵莫名的涟漪。

那时候的我，正经历着青春期最奇妙的转变。身体悄悄地发育，情感也变得敏感而多疑。我开始注意到自己身体的变化，那些曾经習以为常的生理现象，如今却像一团迷雾，让我感到困惑和不安。我常常躲在被子里，用微弱的手電筒光束，偷偷观察那些身体上悄然绽放的“秘密”。

我尤其对那些细微的、茸茸的毛发感到好奇，它们似乎是我身體的一部分，却又带着一种独立于我的生命力。我會用指尖轻轻触碰，感受它们细软的触感，心中涌起一种难以启齿的惊奇。

公交车成了我逃离现实、观察世界的窗口。我会在车上默默地观察她，想象着她的生活，她的家庭，她是如何看待這个世界的。我注意到她有时会低头看书，有时会望着窗外若有所思，她的表情总是那样宁静，却又带着一丝不易察觉的忧郁。我开始尝试用我的方式去理解她，去揣摩她。

我甚至会在日记里，用最隐晦的语言，记录下关于她的点滴，关于车厢里的光影，关于那些讓我心跳加速的瞬间。

那是一种朦胧的情感，没有明确的名字，也没有具体的目标。我只是觉得，她代表着一种我所向往的成熟和独立，一种我尚未触及的女性魅力。而那些关于“茸毛”的联想，也開始在我的脑海中悄悄滋长。我开始将它们视为一种生命力的象征，一种自然的馈赠。它们的存在，让我意识到自己正在走向一个全新的阶段，一个充满未知和可能性的阶段。

有时，我会想象，如果有一天，我能像她一样，从容地行走在這个世界上，不被任何目光所束缚，那该是多么美好的一件事情。我会想象，在她看似平静的外表下，是否也藏着和我一样的，那些关于身體、关于成长的困惑和好奇。公交車的颠簸，仿佛也成了我内心波动的写照，每一次的晃动，都似乎在提醒我，我的身体和心灵，都在经历着一场静默而深刻的革命。

我还记得一次，车厢里人特别多，我几乎被挤得喘不过气来。她正好站在我的身旁，我能闻到她身上淡淡的、像是某种植物的香气，非常清新。她的手紧紧地抓着扶手，指尖因为用力而微微泛白。那个瞬间，我感觉自己和她之间，隔着无数的距离，又仿佛近在咫尺。她的一举一动，都在无形中影响着我的情绪，甚至是我对世界的认知。

这个夏天，因为这辆公交车，因为这位女教师，变得不再平凡。那些关于“茸毛”的细語，关于身体的秘密，以及对女性身份的初步探索，都在这片刻的宁静与喧嚣交织的空间里，悄然萌芽。我开始明白，成長不仅仅是知识的增长，更是对自身存在的一种探索和接纳。而这辆公交车，就像一个移动的舞台，上演着我最私密的内心剧场。

从青涩的暗喻到生命的绽放

随着夏日的深入，我对那辆公交车的感情也愈发复杂。它不再仅仅是一个观察的场所，更像是一个孕育秘密的温床。我开始在车上做一些大胆的幻想，关于那位女教師，关于我自己，以及那些我开始真正理解的“茸毛”的意义。我不再仅仅是好奇，而是开始了一种带有探索性质的模仿。

我开始更加细致地审视自己的身体。那些曾经让我感到羞涩的“茸毛”，如今在我眼中，却逐渐变成了一种独特的美丽。我不再试图去遮掩它们，而是开始用一种全新的视角去审视它们。我会在洗澡的时候，仔细地观察它们在水波中摇曳的样子，感受它们带来的柔软触感。我甚至会在某个晴朗的午后，偷偷地将它们与阳光中的尘埃相比，它们同样细微，却又如此真实，是生命最朴素的证明。

那位女教师，在我眼中，渐渐从一个模糊的形象，变成了一个具体的女性象征。我开始相信，她一定也经歷过和我相似的困惑和成长。她身上的那种从容和淡定，或许正是经历过内心风暴后的宁静。我開始想象，在她年轻的时候，是否也曾有过和我一样的，那些关于身体、关于情欲的，充满羞怯又带着好奇的探索。

一次，我鼓足勇气，在车厢里坐到了她的附近。她没有注意到我，只是静静地看着窗外。我偷偷地观察她，她的侧脸在阳光下显得格外柔和。我注意到她脖颈处，有一些非常细微的汗毛，在阳光下闪烁着细微的光芒。那一刻，我感到一种莫名的亲切。我意识到，我们都是女性，都在用自己的方式，体验着生命赋予的各种感受。

“茸毛”这个词，在我心中，也渐渐从一种羞涩的联想，演变成了一种生命力的象征。它代表着生命的原始、自然和蓬勃。那些细微的毛发，就像大自然中随处可见的青草，它们不张扬，却默默地生长，构成了世界最基本的肌理。我开始将这种生命力，与女性的身体，与女性的成長联系起来。

那些隐藏在身体深处的“茸毛”，仿佛是女性生命力最隐秘的表达，它们不被轻易看见，却真实存在，并在某个時刻，悄然绽放。

我开始在日记里，用一种更诗意的方式，描绘我的感受。我用“茸毛的低语”、“夏日午后的秘密花园”、“公交车上的花开”等词语，来表达我内心深处的触动。我不再将这些想法视为禁忌，而是開始拥抱它们，将它们视为我走向成熟的标志。我明白，正是這些看似微不足道的细节，构成了我作為女性的独特存在。

这辆公交车，就像一个移动的教室，教会我关于生命、关于身体、关于女性身份的最初启蒙。那位女教师，则像一个沉默的导师，用她的存在，為我指引了方向。我开始懂得，女性的美，不仅仅在于外表的光鲜，更在于内心深处的力量和韧性。那些“茸毛”，那些隐藏的生命力，正是构成这种力量的重要部分。

故事的结局，并没有戏剧性的冲突，也没有惊天动地的转折。我依然在乘坐那辆公交车，她也依然在固定的站臺上下车。但我的内心，已经发生了翻天覆地的变化。我不再是那个只會躲藏和困惑的少女，我开始带着一种好奇和探索的眼光，去拥抱我的身体，去理解我的成长。

这辆承载着我无数秘密与幻想的公交车，以及那位曾经吸引我目光的女教师，都成为了我生命中，一段关于“茸毛”的温柔暗喻。它象征着我的青涩，我的探索，我的觉醒，以及最终，我对女性生命力最本真的理解和接纳。那些夏日午后的阳光，那些车厢里的颠簸，那些细微的触感，都化为我内心深处最宝贵的印记，指引我继续走向更广阔的人生风景。

我开始期待，有一天，我能像她一样，散发出属于自己的，独特而自信的光芒。

有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外衣掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。

目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。

有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）

图片来源：人民网记者 谢颖颖 摄

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