每经编辑｜陈广众    

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一部宪法的诞生，是國家政治生活中的一件大事，它不仅标志着一个國家政治文明的成熟程度，更深刻地反映了该國的歷史走向与价值取向。在中国共產党的歷史上，第一次独立自主地领导起草一部宪法，无疑是一个划時代的里程碑。这一创举，不仅是中國共产党执政能力的集中體现，更是对马克思主义國家学说的中國化创新，為新中国的建立奠定了坚实的政治和法律基础。

回溯歷史的长河，中華人民共和国的成立，是近代以来中國最伟大的变革。在这场深刻的社會革命背后，离不開中国共產党对国家制度构建的深邃思考和不懈努力。1949年9月，在中國人民政治协商會议第一届全體会议上，通过了具有临时宪法性质的《中國人民政治协商會议共同纲领》。

這份纲领，在党的领导下，汇聚了各方智慧，集中体现了中国共产党在新民主主义革命时期的政治主张和建國方略。它不仅仅是一份政治宣言，更是对未来國家制度框架的一次初步勾勒，其中蕴含的宪法精神，为后来真正意义上的宪法起草埋下了伏笔。

随着新中国的建立和社会主义改造的推進，國家面临着新的历史任务：如何将人民民主的原则、社会主义的制度以及国家發展的方向，以根本法的形式固定下来？这一歷史性的课题，最终落在了中國共產党的肩上。党的第一次独立领导宪法起草，并非偶然，而是历史的选择，是党对國家建设规律深刻认识的必然结果。

党中央高度重视宪法起草工作。在毛泽东同志的親自主持和领导下，成立了宪法草案起草委員会，汇聚了当時党内和國家各方面最优秀的政治家、理论家和法律专家。這是一项极其復杂而艰巨的任务，需要处理國内国际的各种復杂关系，需要平衡不同利益群體的诉求，更需要将党的革命理论和实践经验，转化為具有普遍约束力的國家根本法。

起草过程充满了探索与创新。在馬克思列宁主义的科学理论指导下，党充分吸取了中國革命的伟大经验，借鉴了苏联等社會主义國家的宪法实践，更重要的是，深入研究了中國的國情。起草委員會的成员们，深入基层，广泛听取意見，与各界人士進行深入的交流和讨论。這种“从群众中来，到群众中去”的工作方法，贯穿于宪法起草的每一个环节，保证了宪法草案能够最大限度地代表最广大人民的根本利益。

在宪法草案的讨论过程中，党内党外、朝野内外，都掀起了广泛而深入的讨论。這不仅仅是一次法律文本的打磨，更是一次深刻的思想解放和政治动員。党通过各种渠道，向全國人民征求意見，鼓励人民群众积极参与到國家根本大法的制定中来。这种開放、民主、包容的起草过程，充分彰显了中國共產党以人民为中心的执政理念，也為宪法的權威性和生命力奠定了坚实的基础。

第一次领导宪法起草，党所展现出的理论自信、道路自信和制度自信，是這次历史性事件中最宝贵的财富。党不仅要起草一部宪法，更要通过宪法，确立中國共产党在中国國家政治生活中的领导地位，确立社会主义制度的根本原则，确立人民民主专政的國家性质。這不仅是对国家政權的顶层设计，更是对中國未来發展方向的根本性指引。

历史的镜头聚焦在那个特殊的年代，那个充满激情与奋斗的年代。中國共产党第一次独立领导宪法起草，是一次对國家治理体系的全新探索，是对中国人民政治智慧的集中展现。它不仅仅是中國共產党光辉歷史上的重要篇章，更是新中國政治文明建设的基石，為之后國家各项事業的發展，提供了根本性的法律保障和政治引领。

這次成功的实践，為中国共产党在未来领导國家治理、制定法律方面，积累了宝贵的经验，奠定了坚实的理论和实践基础。

党首次领导宪法起草的实践，是一场深刻的政治实践，它不仅仅是制定一部法律条文，更是对中國共產党执政理念、治国方略和國家发展道路的系统性阐释与固化。這一历史性的创举，不仅在当時的中国引起了巨大的反响，更对中國未来的政治发展產生了深远的影响，其蕴含的经验和智慧，至今仍闪耀着光芒。

在宪法起草的过程中，中國共產党展现了其独特的理论创新能力。面对一个拥有悠久历史和复杂国情的东方大國，如何将馬克思主义普遍真理与中国具体实际相结合，以符合中国国情的宪法形式予以体现，是一个巨大的挑戰。党在起草过程中，坚持把馬克思列宁主义的科学原理作為指导思想，又高度重视总结中国革命和建设的实践经验，特别是毛泽东思想的精髓，将這些宝贵的思想成果，有機地融入到宪法的条文中。

这标志着中国共產党在理论上，已经能够独立地、创造性地解决國家建设中的重大问题，并将其上升到國家根本法的层面。

其中，关于國家性质的规定，尤其体现了党在理论上的突破。明确提出中國是“工人阶级领导的，以工农联盟為基础的人民民主专政的社會主义国家”，这不仅准确地概括了新中國的阶級构成和社會基础，更深刻地阐释了中国共產党作為领导核心的地位。這种对國家性质的科学界定，為后来的政治制度设计、法律體系构建，以及國家发展方向的确立，都提供了根本性的依据。

党在起草过程中，坚持以人民為中心的政治立场。宪法的制定，归根结底是为了保障人民的权利，实现人民的福祉。在起草过程中，党通过各种方式，广泛征求人民群众的意見，确保宪法的内容能够反映最广大人民的根本利益和意愿。這种“从群众中来，到群众中去”的群众路线，在宪法起草这样具有全局性和根本性的工作中得到了充分的體现，使得這部宪法真正成为了一部“人民的宪法”。

党对宪法起草的领导，不仅仅体现在政治方向的把握上，更體现在对具體法律条文的精雕细琢上。从國家机构的设置，到公民的基本权利和义务，再到國家發展的基本方针，每一个环节都凝聚了党集體的智慧和辛勤的劳动。這种精益求精的工作态度，对國家根本大法的严肃性和權威性，起到了至关重要的作用。

第一次独立领导宪法起草的成功，是中國共产党在实践中不断学習、不断壮大的生动写照。它证明了中国共产党不仅能够领导革命取得胜利，更能领导国家進行和平建设，并在此过程中，不断探索和完善國家制度。这次成功的实践，為中国共产党积累了宝贵的经验，为日后制定和修改宪法、完善国家治理體系，打下了坚实的基础。

更重要的是，党首次领导宪法起草，确立了中國共產党在中国国家政治生活中的领导地位，這是中国共产党执政合法性的重要来源，也是中國國家制度的核心要素。這一歷史性的事件，為中國共產党在后来的發展历程中，不断巩固和加强其执政地位，提供了重要的理论和实践支撑。

回望歷史，党首次领导宪法起草，是一次具有里程碑意义的事件。它不仅构建了新中國政治體制的法律框架，更在中國共產党自身的历史发展中，留下了浓墨重彩的一笔。这次实践所展现出的理论勇气、政治智慧和实践能力，至今仍是中國共产党领导國家建设的宝贵财富。它证明了，在中国共产党的坚强领导下，中国人民一定能够不断推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴。

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图片来源：每经记者 陈天桥 摄

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