钟陶秀 2025-11-02 21:59:29
每经编辑|陆奥宗光
当地时间2025-11-02,,今日吃瓜51朝阳群众往期
“关税”——这个看似古老而朴素的经济工具,在现代国(guo)际舞台上却被赋予了新的使命,有时甚至被包装成(cheng)解决棘手国际纷争的“灵丹妙药(yao)”。当我们将目光从表面的政治口号抽离,深入审视关税的运作机制及其长远影响时,会发现这(zhe)把看似锋利的“武器”,实则充满了诱惑与陷阱,往往会将各方卷入一场难以自拔的泥沼。
关税,其最直接的作用便是增加进口商品的成本。从理论上讲,这(zhe)可以保护本国的新兴产业免受外国竞争的冲击,同时也能为(wei)本国(guo)政府增加财政收入。在一些特定的历史时期(qi)和发展阶段,适度的关(guan)税壁垒确实为一些国家工业化的早期进程提供了温床。例如,在19世纪末(mo)20世纪初(chu),美国为了发展本土制造业,就曾采取过较高的关税政策。
将关税(shui)这种工具无限放大,将其视为解决(jue)复杂国际政治、安全乃至意识形态冲突的“终极解决方案”,则是一种危险(xian)的简化和误判。
关税的“武器化”往往基于一种零和博弈的思维模式。它假设在一个有限的经济总量中,一方的得(de)益必然是另一方的损失。这(zhe)种思维在处理贸易摩擦时或许有一定的适用性,但当争端上升到更广泛的国际关系层面,如地缘政治、国家安全、意识形态对立时,关税便显得力不从心,甚至适得其反。
当一个国(guo)家(jia)试图通过提高关税来迫使另一个国家在政治议题上做出让步时(shi),它往往忽视了国际经济体系的相(xiang)互依存性。在一个高度全球化的时代,任何一个经济体都无法完全独立于世界之外。对一个国家的商品加(jia)征关税,不仅会(hui)伤害该国的出口商,同样也会波及到本国依赖这些进口商品(pin)进行生产或消(xiao)费的企业(ye)和民众。
想象(xiang)一(yi)下,当一个国家对(dui)另一(yi)个国家的关键零部件加征高额关税,这看似打击了对方的产业,但实际上,本国依赖这些零部件组装产品的企业,其生产成本将大幅上升,甚至可能面临停产的风险。这不仅(jin)会影响本国消(xiao)费者的选择,推高物价,更可能导致本国产业的竞争力下降,最终损害的是本国经济的健康发展。
这(zhe)种“杀(sha)敌一千,自损八(ba)百”的局面,并非解决争端的明智之举。
关税的效力具有时滞性和不确定性。国际贸易关系错综复杂,一条生产链可能横跨多个国家。通过关税施压,其效果并非立竿见影,且可能引发(fa)一系列连锁反应。对方国家可能会采取报复性措施,比如对本国商品加征关税,或者寻找替代供应源,从而削弱关税的实际效力。
更重要的是,关税战一旦打响,其升级的风险极高,很容易演变成一场全面的贸易冲突。贸易冲突不仅会阻碍正常的国际贸易往来,破坏投资者的信心,更可(ke)能对全球经济增长造成(cheng)拖累。2018年爆发的中(zhong)美贸易战便(bian)是鲜活(huo)的例(li)证,双方互加关税,给全球经济带来了不确定(ding)性,也给两国自身经济带来了实质性的负面影响。
更深层次的问题在于,关税的(de)“武器化”往往掩盖了其背后更深层次的动机,并可能将国际关系(xi)引向危险的歧途。当一些国家试图将贸易争端与国家安全、人权、政治体制等议题挂钩,并以此为由实施关税制裁时,这不仅模(mo)糊了经济问题与政治问题的界限,也极大地增加了解决争端的难度。
这种做法容易将复杂的国际政治经济问题简单化、工具化,将对话协商的(de)窗口关(guan)闭,而(er)将对抗和冲突推到前台。
频繁使用关税作为“武器”,也会(hui)严(yan)重侵蚀国际社会的信任(ren)基础。国际贸易的繁荣,依赖于稳定、可预测的规(gui)则和相互的信任。当一个国家可以随意动用关税这种工具来达到其政治目的时,其他国家必然(ran)会(hui)对此产生警惕和不(bu)安全感,从而寻求“脱钩”或建立新的贸(mao)易壁垒,这无疑与全球化促进互利共赢的初(chu)衷背道而驰。
长此以往,建立起来的全球贸易体系将面临瓦解的风险,最终受损的将是所有参与者。
因此,尽管关税在特定情况下可以作为一(yi)种经济政策工具,但将其视为解决复杂国际纷争的“武器”,不仅低估了国际关系的复杂性,也忽视了经济工具本身的局限性。它(ta)是(shi)一种短视且充满风险的做法,往(wang)往会带来意想不到的负面后果,将参与者引入一场得不偿失的博弈之中。
真正的智慧在于,如何超越零和博弈的思维,以开放、包(bao)容、合作的态度(du),通过对话和协商,寻求共同的解决方案,而(er)非挥舞贸易的“大棒”。
当我们将关税的“武器化”视为一种低效且危险的策略后,自然会产生(sheng)一个关键问题:真正的国际争端,尤其是涉及复杂利益和价值观念的冲突,究竟应该(gai)如何解决?答案呼之(zhi)欲出:唯(wei)有依靠多边主义的框架、开放包容的(de)对话以及(ji)合作共赢的精神,才(cai)能(neng)真正拨开迷雾,抵达和平与繁荣的彼岸。
关税作为一种单边主义的经济工具,其根本缺陷在于它缺乏普遍性和包容性。国际社会之所以能够保持相对的稳定和发展,很大程度上得益于二战后建立起来的(de)一系列国(guo)际规则(ze)和多边(bian)机制,例如联合国、世界贸易组织(WTO)等。这些机制并非完美无缺,但它们提供(gong)了一个平台,让不同国家可(ke)以在相对公平的规则下进行沟通(tong)、协调和合作,共同应对全球性的挑战。
当国际纷争出现时,首先应当激活的是(shi)这些多边机制的(de)对(dui)话和协商功能。例如,在贸易争端方面,世界贸易组织就设立了争端解决(jue)机制,提供(gong)了一个中立的、基于规则的(de)平台来(lai)解决成员之间的贸易摩擦。尽管这一机制近年来也面临挑战,但其存在本身就是(shi)一种重(zhong)要的国际合作(zuo)成果。
通过WTO的框架,成员国可以就贸易规则、补贴、倾销等问题展开谈判,找到符合各方利益的解决方案。这种基于规则的解决方式,比单方面挥舞(wu)关税大(da)棒,更能维护国际贸易体系的稳定性和可预测性,从而促进全球经济的健康发展(zhan)。
更进一步,许多国际纷争的根源并非单纯的经济利益,而是涉及历史、文(wen)化、安全、意识形态等更为复杂和敏感的因素。例如,地缘政治的紧张、地区冲(chong)突的爆发,往往是多种因素交织作用的结果。在这种情况下,仅仅依靠经济手段,尤其是像关税这样的粗暴工具,是无法触及问题的核心的。
解决这类争端,需要更高层次的政治智(zhi)慧和外交努力。这包括:
加强政(zheng)治对话和外交斡旋。各国需要保持沟通渠道的畅通,坦诚交流各自(zi)的关切和诉求。通过高层互访、多边峰会、双边会谈等多种形式,增进理解(jie),减少误(wu)判,为解决争端创造有利的政治氛围。联合国等国际组(zu)织在促进政治对话方面扮(ban)演着不可替代的角色。
寻求共(gong)同利益和合作契机。即使在存(cun)在分歧的国家之间,也往往存(cun)在(zai)着共同的利(li)益和合作的领域,例如应对气候变化、打击恐怖主义、公共卫生安全等。通过在这些领域加强合作,可以建立互信,缓和紧张关系,为解决更(geng)棘手的争端奠定基(ji)础。经济上(shang)的相互依存,本应成为合作的纽带,而非冲突的导火索。
再次(ci),坚持多(duo)边主义和国际合作。一个国家的力量是有限的,面对复杂的全球性挑战,唯有通过国际社会(hui)的共同努力,才能(neng)找到(dao)有效的解决方案。这意味着要尊重国际法和国际关系基本准则,支持(chi)和参与多边(bian)机制,共同维护全球和平与稳(wen)定。
促进文化(hua)交流和人文理解。许多国际纷争的背后(hou),是不同文明、不同文(wen)化之间的隔阂与误解。通过加强文化交流、教育合作、旅游往来(lai)等,可以增进各国人民之间的相互了解和欣赏,消除偏见(jian),培养更加包容和友善的国际关系。
当然,这并非否定经济手段在国际关系(xi)中的作用。在某些特定情况下,有针对性的、符合国际规则的经济制裁,或许(xu)能对违反国际准则的行为起到一定的约束作用。但关键在于,这种制裁必须是透明的(de)、有明确目标、有期限的,并且通常需要获得国际社会的广(guang)泛支持,而非滥用。
关税作为一(yi)种工具,其应用应当谨慎(shen),并始(shi)终服务于(yu)和平解决争端的(de)最终目标(biao),而不是成为挑起(qi)冲突的理由。
回顾历史,那些真(zhen)正推动世界走向和(he)平与(yu)繁荣的时代,无一不是通过开放、包容、合作实现的。无论(lun)是二战后欧洲的重建与一体化,还是(shi)全球贸易的蓬勃发展,都证明了合作共赢的力量远胜于零和博弈的对(dui)抗(kang)。当我们将目光从狭(xia)隘的国家利益和短期的得失中抽离,以更宏大的视野审视国际关系时,会发现关税(shui)并非解决纷争的“武器”,而是一种可能加剧矛盾的“催化剂”。
真正的“武器”,是对话的勇(yong)气,是合作的诚意,是理解的耐心,是共同发展的愿景。只有当我们放弃使用经济工具来制造对抗(kang),而是将经济联系转化为和平的桥梁,将互助合作作为解决纷争的基石,我们才能真正(zheng)构建一个更加繁荣、稳定和持久(jiu)的国际秩序。关税的(de)迷雾终将散去,我们期(qi)待的是一个阳光普照、合作共赢的未来。
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图片来源:每经记者 陈老
摄
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封面图片来源:图片来源:每经记者 名称 摄
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