当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

　　图①：南岗河静静流淌。
　　邓志伸摄
　　图②：南岗河成为市民亲水休闲的好去处。
　　区炳坚摄
　　数据来源：生态环境部、水利部等

　　●加强水源涵养区保护修复，加大重点河湖保护和综合治理力度，恢复水清岸绿的水生态体系

　　●完善河湖管理保护机制，强化河长制、湖长制

　　——节选自“十四五”规划纲要??

　　

　　工作日的下午，沈凯行走在南岗河畔，开始日常的巡河。“最近晚上有污水排进河里，不知哪来的。”河边散步的居民看到他，打个招呼便上前来反映问题。

　　“还记得具体时间和地点吗？”沈凯认真记录，向大家承诺将协调环保部门开展夜间排查。

　　南岗河位于广东省广州市黄埔区中东部，全长24千米，流域总人口约43万，是岭南都市穿城河流典型代表。从曾经的臭水沟，到如今河畅、水清、岸绿、景美，黄埔区长岭街道党工委书记沈凯作为街道总河长，是这条河流大变身的参与者和见证者。任职几年来，他始终坚持每周两次以上的专项巡查，解决居民反映的问题，对照台账重点检查排污口、易淤积点等，随时观察河面漂浮物、临河绿化状态。

引领绿色出行：17·c1起草免政策解析

在现代交通快速发展的今天，汽車已成為人们生活中不可或缺的交通工具。随之带来的环境污染、交通拥堵以及驾驶资格門槛的不断提高，成为社会关注的焦点。

“17·c1起草免”政策的出台，犹如一股春风，为驾驶培训和持证门槛设置带来了全新的变革。所谓“起草免”，实际上是指在特定条件下，部分驾驶人可免除传统的驾驶证考试，直接获得C1驾驶資格，极大地降低了普通市民尤其年轻人的出行門槛。

这个政策的核心精神在于推动绿色、智能、便捷的出行方式。随着国家对环境保护的重视，减少交通中的碳排放成为大势所趋。免考政策的执行，将有效缓解因培训和考试环节带来的时间与经济成本，加快驾驶资格的获取速度，从而鼓励更多人选择私家车出行，既满足日常出行需要，又减少公共交通压力。

什么样的人群可以享受“17·c1起草免”的红利？目前，政策主要针对一些特殊群体，比如经过一定培训、具备一定驾驶经验，符合一定健康条件的成人司机。相关部门还在不断优化政策细节，确保其公平公正，避免资源浪费。

从实际操作层面来看，免考政策的推出，不再意味着完全放松资格审查，而是在专业培训、模拟考试以及技能验证方面制定了更為科学合理的标准。驾驶者只需接受针对性的培训，掌握必要的交通法规知识和驾驶技能，便可以免除传统繁琐的考试。这不仅节省了时间，也降低了学习成本，极大地提升了普通市民的获得感。

社会各界对“17·c1起草免”的反响不一。有支持者认为，这一政策体现了政府对民众需求的理解与回应，有助于推动交通行业的创新和发展。也有人担心，免考可能带来安全隐患，增加交通事故风险。经过严格的風险评估和科技手段的辅助，相关部门坚信此举将在规范监管的前提下实现双赢。

未来，随着科技的不断进步，智能驾驶、车联网等新技术的融入，免考政策或将融合更多创新元素。比如，利用大数据和人工智能技術进行背景审核和交通行为监控，确保驾驶者的合规性和安全性。

值得一提的是，18年后新一代的驾驶者会享受到更为便捷的交通政策，“17·c1起草免”可以视為未来交通便利化的重要一步。这不仅仅是一项政策调整，更是一场关于出行方式、生活习惯的深刻变革。

总结起来，“17·c1起草免”政策的推行，符合国家绿色交通、智能出行的發展战略，也代表着一个更加包容、開放的社会环境。它鼓励公众以更低的成本、更便捷的方式，拥抱未来出行的无限可能。

从政策到实践：免考带来的新机遇与挑戰

新政的实施，带来了许多期待，也产生了诸多现实挑戰。以下我们从实际角度，深入剖析“17·c1起草免”带来的机遇与潜在的难题。

机遇方面，这项政策可以显著缩短获取驾驶资格的时间。以前，考取C1驾照需要经过繁琐的理论考试和路考，耗费数天甚至数周时间。而免考政策让有一定基础的驾驶者可以迅速拿到驾驶证，对于技能熟练、交通安全意识强的人来说，这无疑是个福音。更快的获得途径，也意味着驾驶者可以更早进入工作岗位，促进就业和创业，特别是对于需要频繁出行的商务人士和配送行业员工来说，是一大利好。

政策还可以推动交通培训产业的升级。在传统的培训模式之外，線上培训、虚拟仿真、智能模拟驾驶将成为新宠。这不仅降低了培训成本，也为提高整体驾驶技能提供了更科学的途径。未来，随着技术的不断發展，這些创新培训方式将越来越普及，极大提升全民交通素养。

免考制度放宽的也引发了不少担忧。最大的担心是安全隐患。驾驶資格的“放水”是否会导致道德風险，部分人可能為了快速获得驾照，而忽视安全培训或交通法规的学習。如果监管不严，或许会出现一些“马路杀手”，增加交通事故的风险。

对此，政府部門正加强配套措施，运用智能监控技术和违法行為大数据分析，强化对违规驾驶行为的追责。除了理论培训外，实际驾驶技能的考核依旧重要，确保驾驶者具有应对复杂交通环境的能力。这种“邊放宽、邊监管”的策略，希望在享受便利的确保道路安全。

免考可能带来交通秩序的变化。例如，某些低素质驾驶者可能因急于取得驾照，而忽视了安全意识，造成交通骚乱或拥堵。為了應对这些潜在问题，相关部门也在制定更严格的准入条件，例如要求驾驶者通过线上安全教育培训、提供模拟驾驶的评分机制，从而确保每一位驾驶者都具备基本的行车安全意识。

值得一提的是，免考政策还能促进技术创新。例如，结合車联网、自动驾驶辅助等先進技術，未来的驾驶者将在系统辅助下完成驾驶任务，这样的安全保障层面也为免考提供了有力支持。相信随着智能交通系统的普及，个体驾驶风险会越来越低，技術成为保障安全的最强后盾。

民众对于政策的适应与接受，也是影响政策效果的重要因素。宣传引导、科普教育和公共认知的提升，是确保政策顺利落地的重要环节。尤其是在年轻一代中，普及交通安全知识、推广绿色出行方式，将激发他们主动选择更环保、更智能的交通工具，为未来的交通生态奠定良好的基础。

也有人提出，免考政策或许会带来一些负面影响，比如道路交通秩序松懈、违规行为增加等。对此，出行管理部门强调，任何政策都不是一成不变的，需要不断调整优化。免考只是一个起点，未来还需结合社会实际情况，建立科学、完善的监管体系与激励机制。

“17·c1起草免”作为交通行业的一次创新探索，既充满机遇，也面临挑战。从长远来看，合理的制度设计、技術支撑和社会共识，将引领我们进入一个更加安全、便捷、环保的出行新時代。

　　经过全流域精心打造，南岗河成为繁华的绿色长廊，实现了人水和谐、水城融合发展，2024年入选水利部“幸福河湖”优秀案例。南岗河的重生，映照出我国3000多条幸福河湖的建设成效，更是“十四五”以来我国水生态环境质量持续向好的生动体现。

　　治污攻坚

　　“硬骨头”再难也得啃下

　　早几年的黄埔区，城市化脚步快了，南岗河却“病”了。水质降至劣Ⅴ类，河道淤塞严重，到了雨季散发出刺鼻味道……治污，刻不容缓。长岭街道位于南岗河上游，是治理的重点。作为街道总河长，沈凯知道，自己肩上的担子不轻。

　　涉水违建，是最难啃的“硬骨头”之一。有老百姓擅自在河涌沿岸搭设违建，用于居住或堆放杂物，不仅侵占河道岸线，更污染河涌水体。沈凯牵头协调多个区职能部门，一方面全面梳理辖区内的疑难涉水违建，另一方面积极与业主进行耐心沟通、研究解决方案。经过持续努力，长岭街道共拆除涉水违建105宗，面积超1.5万平方米，为水生态环境恢复打下良好基础。

　　雨污分流，也是需要下绣花功夫的精细活。南岗河流域被精准划分为410个排水单元，其中长岭街道占了69个。沈凯领着同事们到负责的片区，逐户走访，耐心宣讲雨污分流政策，推动居民配合迁房及管道整改。

　　这其中，农村自建房搬迁涉及的复杂矛盾，考验着做群众工作的智慧。沈凯回忆，最棘手的一次，一户人家的签字确认，就需要协调同住的三代人、外嫁女、叔伯兄弟等一共几十人。“治水先治心，只有争取群众理解，治水工程才能顺利推进。”这是沈凯的切身体会。

　　黄埔区水务局副局长李志刚介绍，依托河湖长制的全面推行，南岗河累计整治污染源1300余宗，萝岗水质净化厂、东区水质净化厂完成扩建，污水日处理规模达30万吨，实现排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标。现在的南岗河，水质提升至Ⅲ类标准，部分水体达到Ⅱ类水平。

　　兴绿赋能

　　人与自然实现和谐共生

　　水环境持续改善，不仅重塑河流生态活力，也为打造人与自然和谐共生的幸福家园奠定了基础。

　　随着河水变清，沈凯发现，南岗河部分浅滩有白鹭不时前来觅食。为了让美丽的鸟儿在此常驻，沈凯在位于南岗河源头的木强水库发起了水鸟招引工程，设置浮岛生境、营造鹭类繁殖地、补充鸟类食源，吸引大量鸟类前来繁衍栖息，水域生物多样性显著提升。

　　同时，黄埔区水务局积极实践“降水位、少清淤、不调水”的生态修复理念。通过调控水位，在露出的淤泥滩涂种植耐水植物，构建湿地过滤带；减少机械清淤频率，促进底栖生物自然恢复；依托自然坡降实现水体流动，提高水体自净能力。现在，南岗河干流90%以上岸线采用缓坡入水生态形式，河滩与缓冲带植被覆盖面积达108万平方米。在上游的水声水库、木强水库及南岗河沿岸，已累计记录到野生鸟类85种，其中包括白鹇、褐翅鸦鹃、黑翅鸢等国家二级重点保护物种。

　　生态环境越来越好，南岗河沿岸的城市空间也悄然焕新。在长岭街道段，利用高架桥下空间改造而成的南岗河悦动公园，正成为居民休闲打卡的热门去处。

　　街坊老钟清晰记得，这里曾是一处杂草丛生、垃圾堆积、污水横流的卫生死角。通过结合城市更新和微改造，这片角落成为充满欢声笑语的乐园，也吸引不少人来露营、野餐，展现南岗河独特的人文韵味，被评为广州“最美口袋公园”之一。

　　生态改善，水边宜居也宜业。近年来，入驻南岗河边的高端企业和科研院所越来越多，推动水岸经济联动发展。2024年，南岗河流域四上企业达到1600多家，比2019年增加150%。流域内聚集了粤港澳大湾区国家技术创新中心等高水平科技创新平台和科技企业孵化器49家，南岗河流域的广州科学城获评全国百强科技城。

　　科技共治

　　绿水长流串起幸福生活

　　“过去治水靠腿跑、凭经验，现在有了数字参谋，决策更精准了。”常年和南岗河打交道，沈凯感受到科技加持的力量，“就拿手机上的实时洪涝预警APP来说，河道水位可能上涨时，系统就会预警，为管理部门提前调度留出时间。”

　　“智慧治水背后，是数字孪生系统的有力支撑。”李志刚介绍，这个系统实时监测水质、水位、流量，通过三维建模预判风险，还能预测降雨强度、道路积水等情况。根据预测，水务部门第一时间布防抢排队伍、提前腾空水库预调库容，保障城市正常运转。

　　除了数字孪生系统，无人机的辅助也让河流治理如虎添翼，例如，开展岸线“四乱”核查，人工巡查需要一个月，借助遥感加无人机则只需要一天。“数据多跑路，人水更和谐。”沈凯感慨。

　　科技赋能提升效率，全民共治形成长效。一支由退休教师、留学生、企业高管等组成的南岗河志愿队成立起来，每周六上午都会开展“净滩行动”。队伍从最初的20人发展到如今的200多人。目前，在志愿服务平台注册的南岗河护河志愿者已超过14万人，越来越多民间力量自发护河、为保护水生态环境贡献力量。

　　同时，40多名沿河企业相关负责人受邀担任企业河长，负责排水单元达标创建、水污染治理等工作。广汽本田公司职员黄为作为企业河长，经常带动同事参与河道垃圾清理等公益活动，共同守护优美河湖生态。

　　“环境红利不仅能实实在在地转化为区域的发展优势，也吸引了更多人来这里扎根。”黄为说，自己2018年从外地来到广州，如今已经在美丽的南岗河边买房安家，时常和家人一起享受亲水乐趣，感受绿水长流带来的幸福生活。

　　

　　版式设计：张丹峰

　　《 人民日报 》（ 2025年10月21日 11 版）

图片来源：中国汽车报记者 黄智贤 摄

海报苏州晶体公司宣布免费入口技术升级计划,旨在提升2024

分享让更多人看到