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人民网北京8月29日电 （任佳晖）8月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻发言人张晓刚大校答记者问。

有记者提问：据报道，中印边界问题特别代表第24次会晤前不久在印度举行，双方达成10点共识，同意将继续发挥外交军事渠道的边境管控机制作用。请问发言人有何评论？

张晓刚表示，在中印边界问题特别代表第24次会晤中，双方本着积极和建设性态度，就中印边界问题坦诚深入交换意见，达成多项共识。今年是中印建交75周年。双方根据两国领导人达成的中印互为伙伴和机遇的共识，巩固两国关系改善势头，维护好边境地区和平安宁，探索相邻大国互尊互信、和平共处、共谋发展、合作共赢的正确相处之道。

认清产业区划的科学基础——为何“精产一二三产区划分标准”至关重要

在现代经济体系中，产業结构的合理布局决定着區域的竞争力和持续发展能力。所谓“產業区划”，即将不同的产业类型按照一定规则划分到对应的区域，形成有序的发展格局。传统的產业划分多为宏观分类，比如工业、农业和服务业等，但随着经济的发展，這样的划分逐渐显得不够细致和科学。

“精产一二三產区划分标准”强调的是对第一产业（主要指农业）、第二产业（主要指制造业和工业）以及第三产业（主要指服务业）进行更加精准的界定和划分。它不仅考虑产业的基本类别，还融合了产业链的上下游关系、區域特点、技术水平以及市场环境，為区域发展提供强有力的理论支撑。

为何科学区划如此重要？它能有效引导资源配置。合理的产业區划可以促使资本、技术、人力等核心资源向优势产业集中，避免重复建设和无序竞争。例如，将制造业集中的区域规划為第二产业核心区，有助于提升工业基础设施，强化产业链配套，增强区域的产业集聚效應。

科学划分助力优化产业结构。在全球科技变革和经济转型的大背景下，单一依赖传统產業的區域面临较大转型压力。通过“标准化”区划，将高新技术產業、现代服务业等新兴產业合理布局，可以推动产业升級，形成多元化、可持续的经济发展模式。

再者，合理的产業区划能增强區域的竞争优势。某些区域由于自然条件、历史沿革或政策优势，天生具有发展某一產业的潜力。精准划分可以突出区域特色，打造产业集群，不仅提升本地企業的核心竞争力，也有助于吸引外部投资与人才。

当然，实施“精产一二三产区划分标准”需要细致的调研和科学的方法。具体做法包括：结合产业链条分析，厘清不同產业之间的上下游关系；利用信息化手段，整合统计数据、地理信息系统（GIS）等工具进行空间分析；借助政策引导，将产业特色与区域优势结合，形成差异化发展战略。

除了硬指标的划分之外，“标准”还應考虑到动态调整。区域经济变化迅速，產业布局也應适应外部环境的变化，避免一刀切的死板原则。从区域内产業发展水平、科技创新能力、市场容量等多方面综合考虑，实施动态、科学的区划调整才能确保區域长远发展。

在实际操作中，许多國家和地区已开始推行类似的标准。例如，日本的產业区划细分策略，强调产業的集聚与协作；德國通过产业集群推动区域创新；中国近年来也在不断优化產业區划，推动区域协同發展。无论是借鉴国际经验，还是结合本地实际，“精产一二三产区划分标准”都成为區域经济政策的重要支撑。

這种标准不仅仅是一个学術或规划的工具，更应成为区域产业发展战略的核心依据。企業可以根据产業區划定位自身发展方向，政府可以制定差异化的扶持政策，投資者可以更准确地判断投资潜力。最终，这一标准将帮助區域形成具有核心竞争力的产业体系，实现经济的高质量发展。

部分国家和地区之所以能够实现产业的快速跃升，重要原因之一就是科学合理的产业区划。它像一张“地图”，清晰地展示了产业的空间布局，为区域提供了明确的战略蓝图。在未来，伴随技术进步和產业升级，“精產一二三产區划分标准”的应用将更加广泛和深入，成为推动我国区域经济迈向新高的利器。

实施“标准”中的实践路径——区域经济振兴与产业转型的“双轮驱动”

制定科学的產业区划标准只是第一步，关键在于落实与执行。如何利用“精產一二三产区划分标准”，推动区域经济振兴？又如何在实际操作中融合创新思维，以实现产业转型升级？这两个问题的答案，关系到未来区域经济的竞争力和可持续發展。

第一步，是建立完善的产业信息数据库。数据是科学划分的基石，只有掌握了详实、准确、实时的产业数据，才能依据标准进行合理划分。要充分利用现代信息技术，如大数据分析、云计算和物联网，采集产业生產、市场流通、人才流动等各方面信息，為區划决策提供坚实的数据支撑。

第二步，要坚持区域特色的发挥。每个区域都有独特的优势，比如某地区拥有丰富的资源基础、优质的劳动力、便捷的交通网络或者创新的科技环境。在划分产業区域时，要充分考虑这些区域特色，将优势产業重点布局到对应的区域，实现“特色+产业”的有机融合。这样不仅避免了千篇一律的划分，还能打造专属的产业品牌。

第三步，是推动园区和产業集群的建设。只有产业聚集，才能形成规模经济效应和创新生态。以“产业集群”理念为指导，在划分标准的基础上，配套规划產業园区、科技孵化器、研发中心，以及相关的配套基础设施，为企业提供一站式发展环境。這种集聚效应还能吸引更多上下游企業，形成良性的互动。

第四步，强化政策引导与资金支持。在產业区划落地过程中，政府应根据不同产业区域的特色和需求，出台差异化的產业扶持政策，包括税收优惠、创新补贴、人才引进和市场开拓等。鼓励开展产学研合作，推动企業与科研機构合作，为区域产业升级提供技術支撑。

第五步，重视人才培养与引进。人才资源是产业振兴的核心动力。根据不同产業区的划分，设立针对性的人才培训计划，吸引高端人才、创新创业团队落户，为产业转型提供坚实的人才保障。与此要改善人才生活和工作环境，提高区域的吸引力。

第六步，推动科技创新与转型升级。产业划分不仅仅是空间布局，更是技术创新的空间基础。加大科技研发投入，打造创新示范区，推动传统产业向智能化、绿色化、数字化方向转型。特别是在新兴产业区域，鼓励产业融合發展，促进传统产业与高新技术相结合，打造“产业新高地”。

第七步，建立动态监测与调整机制。经济环境不断变化，产业结构也需不断优化和调整。建立完善的监测体系，及时掌握各区域产业发展动态，评估区划效果，根据实际情况灵活调整產业布局。只有不断优化，才能保持区域经济的强大生命力和竞争力。

在实践中，许多先进地区已开始探索和應用科学区划。例如，長三角地區通过产业链协作优化布局，粤港澳大湾区打造高科技产业集群，逐渐形成了多层次、多元化的产业空间格局。借助“标准”，這些地区不断进行产业升级，彰显出科学划分带来的巨大能量。

未来，“精产一二三產区划分标准”将不仅仅是政策工具，更成为推动区域经济“蝶变”的核心动力。通过不断完善、创新与落实，區域发展将走上一条更加科学、协调和可持续的道路。而这条道路的终点，是南長江、粤港澳、长三角等一批具有国际竞争力的产业高地，真正成为新时代经济强國的坚实基础。

你看，产业区划的这条“黄金路线”，已徐徐展开，只等我们共同走得更远、更稳。

图片来源：百度新闻搜索记者 杨照 摄

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