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不久前，北京市生态环境局印发的《北京市碳普惠管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）正式施行，旨在进一步推动碳普惠机制从试点探索向规范化、纵深化发展。今后，北京市民选择绿色生活方式，如走路、骑行，不仅能减排，还能通过碳普惠机制“变现”，获得实际收益。

“《管理办法》将为构建全民参与、市场驱动的低碳治理体系提供制度支撑，助力首都碳中和目标高质量实现。”北京市应对气候变化管理事务中心副主任于凤菊说。

市民参与渠道多样

碳普惠是一种对个人、家庭、社区及小微企业（机构）的自愿减碳行为进行具体量化，并赋予一定价值的创新机制。

早在2020年，北京市生态环境局与北京市交通委就率先在绿色低碳出行领域启动试点，探索碳普惠机制，运用北京市碳市场，为参与低碳行动的公众提供经济激励。例如，碳普惠“低碳出行”项目已吸引超过570万市民参与，累计产生碳减排量超过46万吨，初步形成了政府引导、市场运作、全民参与的协同推进格局。

于凤菊介绍，前期碳普惠机制的探索取得了一定成效，社会对碳普惠的关注度越来越高，公众参与的积极性不断提升，《管理办法》的出台有需求、有基础。《管理办法》旨在结合目前市场运行情况，明确碳普惠体系建设、运营、管理等工作各环节的要求及规范，完善激励机制，强化监督保障。

根据《管理办法》，特定项目实施方会将用户的减排量定期“打包”送审。经审核确认的减排量将在北京市碳市场进行交易，从中取得的收益会以不同形式、比例反馈给参与的公众和小微企业。

例如，高德软件有限公司（以下简称“高德”）通过“低碳出行”项目，将收集并经过审核后的用户减排量在碳市场交易，交易所得的收益通过各种优惠券、代金券等物质激励，或公益捐赠的方式返还给参与用户。

高德“低碳出行”项目负责人介绍，市民可通过高德地图“绿色出行碳普惠”项目开通碳能量账户，在此之后使用骑行、步行、公交导航出行，即可查看、收集相应的碳减排能量。

除高德以外，北京百度网讯科技有限公司、北京桔行科技有限公司也参与了“低碳出行”项目。

碳普惠机制实施以来，公众参与度持续提高，推进碳普惠项目的平台企业也信心倍增，形成了各方积极踊跃参与的良好局面。相关问卷调查显示，碳普惠活动对80%的用户转向绿色低碳出行起到促进作用。

目前，北京市应对气候变化管理事务中心承担着北京市碳普惠注册登记机构职能。“除了出行领域，北京市也欢迎更多的项目开发方积极申报碳普惠方法学、实施碳普惠项目，丰富市民参与碳普惠活动的形式。”于凤菊说，北京市将优先支持鼓励个人、家庭、社区参与的低碳交通、绿色建筑、分布式新能源和可再生能源利用、资源能源节约及循环利用、垃圾分类、园林美化、农业农村等领域碳普惠方法学申报。

《管理办法》明确，鼓励相关行业主管部门及区级生态环境部门组织开展碳普惠项目和方法学推荐、机制探索及宣传引导等工作。鼓励各类金融机构、平台企业、社会组织探索碳普惠机制创新，带动全社会更多主体参与碳普惠行动。

构建“分级分类”管理机制

相比过往的碳普惠实践，《管理办法》的重要特点之一是强化了规范性，构建了“分级分类”的管理机制，将北京市碳普惠项目分为一类项目和二类项目。

于凤菊解读，管理这些项目的原则是“一类严格控量、二类适度扩面”，即一类项目需履行审核、公示、登记程序并签发减排量；二类项目仅公开项目信息及运行情况，不签发减排量。

“我们希望借助这种模式，同时兼顾广泛性与高效性、规范性与灵活性，从而推动北京市碳普惠健康、持续发展。”于凤菊说。

《管理办法》的另一大特点，是创建了激励约束制度，旨在推动全社会广泛自愿参与减排活动。

一场关于勇气与智慧的较量：泉水之戰的序幕

忍者世界风云变幻，戰火纷飞，每一次战斗都不仅仅是一场简单的对决，更是一次关于信念、成长和智慧的考验。而“纲手和鸣人泉水之战”正是如此一场具有里程碑意义的经典对决，将两位性格迥异的忍者推向了极限，也讓我们看到了忍者内心深处的挣扎与坚定。

这场戰斗的背景设定在一次重要的任务中。纲手作为五代火影，不仅是木叶的精神象征，也是忍界中的医疗大师，她身兼数职，睿智且充满力量。而鸣人，作為七代火影的继承者，年轻而富有激情，梦想着成为最伟大的忍者。在这个背景下，泉水，意味着力量与成長的象征——一片神秘的泉水，据说能够赋予喝下它者超凡的力量，也暗藏危险。

战斗的起因极具象征意义：是为了保护泉水的秘密，还是为了追寻自身的成长？一切仿佛都指向了忍者精神最核心的那部分——不断的超越与探索。這场嫩芽与老树的碰撞，也代表着新旧力量的交汇，彰显忍界不断轮回与更新的动力。

纲手出场时，一身白衣飘飘，眉宇间透露出坚韧与从容；而鸣人则带着那份不羁与执着直面挑战。两者不仅在武技上展開激烈交锋，更在意志和心境上释放出巨大能量。

战斗正式开始，泉水边，空氣仿佛都变得紧張起来。纲手用出高超的醫疗忍術，巧妙地保护自己，同时稳扎稳打，她善于利用场地和对手的弱点，展现了丰富的戰斗经验。而鸣人则是以“九尾查克拉”的强大力量，主动出击，奋不顾身。

这一阶段的对决，不仅是一场力量的对抗，更是一场智慧的比拼。纲手极具战术眼光，善于利用醫疗忍术扭转局势；鸣人则在童真中爆发潜能，用坚持与直觉寻找破绽。两人的互动，宛如一场精彩的棋局，充满了心机和变数。

随着战斗不断深入，泉水的神秘力量逐渐显露。有人说，只有真正理解忍者精神的人，才能喝到这泉水的甘醇。两人都渴望通过这场战斗，验证自己对忍者价值的理解，也在冲突中不断领悟成長的真谛。

二、巅峰对决：心与力的极致演绎

进入战斗高潮阶段，纲手动用“百万医疗术”护身，试图以“以柔克刚”的方式遏制鸣人的冲势。而鸣人也不甘示弱，释放“螺旋丸”，勇往直前。两人犹如火焰与流水，交织出一片璀璨的火花。

在激烈交战中，纲手展现出自己的医疗忍技的绝妙用法，她不仅保护自己，更试图用医术转化战局，为鸣人创造反败为胜的可能。而鸣人则用尽全力，用“九尾查克拉”强攻，无惧任何困难，那份不屈的精神激励着现场所有观戰的人们。

此时，泉水边，瞬间变成试金石——它不仅是力量的象征，更是心灵的镜子。纲手在戰斗中逐渐意识到，力量不是唯一的胜负关键，更重要的是心中的信念。而鸣人，也在不断的坚持中领悟到，唯有用心去戰斗，才能真正掌握属于自己的力量。

特别令人震撼的是，戰斗的纲手用了一招出乎意料的绝技，将鸣人逼入绝境，但她最终选择了收手。這一幕，展现出她深藏的忍者智慧，以及她对年轻一代的期待。鸣人在败退后，回望泉水，眼中闪烁着坚定的光芒——他知道，真正的胜利，不在于击败对手，而在于超越自己。

泉水之戰，不仅是一场单纯的战斗，更是一段关于成长、理解与尊重的旅程。它深刻诠释了忍者的精神：力量源于信念，成长属于勇于挑战自我的那份勇气。从这场战斗中，所有人都看到了未来的希望，也理解了忍界永不停歇的传承意义。

交通领域一直是减污降碳的重要领域。目前，北京乘坐公交地铁、骑共享单车等日常绿色出行行为，都能被相关平台记录，并在量化后获取激励，实现“低碳行为有价值”。而“真金白银”的激励背后，离不开北京市对碳普惠项目的激励管理。

《管理办法》强化资金分配刚性约束，构建了“事前报备、事中审计和事后监管”的资金使用约束机制。

事前要求北京碳普惠一类项目的项目开发方，应当制定组织实施方案，内含项目公益性承诺、碳普惠收益管理方案，原则上出售减排量获得的收益扣除项目管理费后全部用于反馈参与用户；事中要求委托专业审计机构定期编制碳普惠项目运行及收益使用审计报告，并通过碳普惠相关管理服务平台公开；事后将减排量签发与项目运行、收益资金使用挂钩，发现与项目设计文件、组织实施方案等存在不符情况的，暂停其减排量审核申请和登记并要求整改。

于凤菊解读，这些管理机制都是为了让减排行为的价值更多惠及公众，形成激励闭环，确保公众体验到“收益反哺、权益保障”。

“通过新的碳普惠管理机制，我们期待市民日常生活中的绿色出行、节能节电等行为，都能在‘变现’的同时成为日常生活习惯，为城市绿色低碳发展汇聚更多活力。”于凤菊说。（记者 孙明源）

图片来源：股城网记者 李小萌 摄

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