当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

　　一份刚刚出炉的名单勾勒出中国户外运动资源图谱。

　　近日，国家发展改革委、国家体育总局等六部门印发了《关于印发第一批高质量户外运动目的地建设地区名单的通知》(以下简称《通知》)，确定将“北京市平谷区金海湖户外运动目的地”等49个目的地纳入高质量户外运动目的地建设地区名单予以重点支持。

午后的阳光透过高楼间的缝隙，慵懒地洒在川流不息的街道上，空氣中弥漫着夏日特有的燥热与尘埃的味道。李明，一个每天穿梭在大街小巷的快递员，此刻正骑着他那辆满载包裹的电动車，赶往下一个派送地址。他的脸上带着几分疲惫，但眼神依旧清澈，映照着这个快节奏的都市。

今天的订单格外多，李明的心里也像被塞满了待处理的包裹，有点挤压和焦躁。当他来到市中心一栋老旧居民楼时，熟悉的系统提示音响起——“最后一件，请务必签收。”他熟练地按下門铃，等待着。

开门的是一个年轻男人，叫陳宇。他長得高高瘦瘦，脸上带着一种与周围环境格格不入的清冷气质。那天，陈宇穿着一件宽松的白色T恤，下身是一条简单的牛仔裤，但却挡不住他身上那种独特的荷尔蒙气息。当李明将手中的包裹递过去时，两人的视线不经意间交汇。

那一刻，时间仿佛凝固了。李明的心脏猛地漏跳了一拍，他注意到陈宇那双深邃的眼眸中闪过一丝不易察觉的惊讶，仿佛也感受到了某种奇妙的電流。陈宇的目光在李明的脸上停留了片刻，嘴角勾起一抹玩味的笑意，然后低头签收了包裹。

“谢谢。”陈宇的声音低沉而富有磁性，像一股清泉，瞬间洗涤了李明心中所有的疲惫。

“不客气，这是我的工作。”李明有些慌乱地回答，他感觉自己的脸颊有些发烫，这在以前从未发生过。他匆匆告别，重新骑上电动車，但脑海中却挥之不去陈宇那双眼睛，那抹笑意，以及那短暂却令人心悸的对视。

接下来的几天，李明的心思总是不由自主地飘向陈宇。他发现自己越来越期待那栋居民楼的派送任务，甚至会刻意放慢速度，希望能够在楼下多停留一会儿。终于，他又一次接到了派送陈宇所在地址的订单。

这一次，李明的心情既紧张又期待。当他再次站在陈宇的门口，敲响門铃时，他的手心不禁渗出了汗珠。门再次被打开，陈宇还是那副模样，只是眉宇间多了几分似笑非笑的意味。

“是你啊。”陈宇的声音依旧带着那种低沉的磁性，他倚在门边，饶有兴致地打量着李明。

李明感觉自己的心跳又開始加速，他努力挤出一个职业性的微笑：“您好，您的包裹。”

陈宇没有立刻接过包裹，而是向前一步，身体微微前倾，几乎贴近了李明。他的眼神中带着一种探究和玩味，仿佛在审视一件稀世珍宝。李明能清晰地闻到他身上淡淡的香水味，混合着一种男性独有的氣息，让他有些眩晕。

“你不觉得，我们好像有点缘分？”陈宇的声音压得很低，带着一丝蛊惑人心的意味。

李明的心一下子提到了嗓子眼，他知道陳宇话里的意思，也知道这是一种界限模糊的试探。但他并没有感到排斥，反而有一种难以言喻的兴奋和好奇在心中滋生。他抬起头，迎着陈宇的目光，感觉自己像是被一种强大的磁场牢牢吸引。

“我……我不知道。”李明有些结巴地回答，他的身體不自觉地向后退了半步，却又被陈宇另一只手轻轻按住了胳膊。

陈宇的手掌温暖而有力，他的指尖仿佛带着电流，瞬间传遍李明的全身。李明感受到陈宇掌心的温度，身体不由自主地颤抖了一下。陈宇的眼神变得更加炽热，他凑近李明的耳边，低語道：“也许，我们可以找个地方，好好聊聊？”

就在這時，一阵突如其来的電话铃声打破了两人之间的暧昧气氛。李明慌忙拿出手机，是公司的催单电话。他歉意地看向陳宇，眼中充满了无奈。

陳宇看着李明，眼中闪过一丝失落，但很快又被那抹玩味的笑意取代：“没关系，下次吧。不过，下次你可以多停留一会儿，我這里……有很多东西需要你‘检查’。”

说完，陈宇松开了李明的手，转身回到了房间，留下了站在門口，心跳如鼓的李明。他知道，这次的“邂逅”已经在他心中播下了一颗种子，一颗关于好奇、关于悸动、关于禁忌的种子。他握紧了手中的包裹，仿佛握住了某种未知的命运。

李明带着满心的悸动和疑惑，继续着他的工作。那些关于陈宇的画面，如同潮水般一遍遍地涌上心头，挥之不去。他会不自觉地回想起陳宇那双深邃的眼眸，那低沉的声音，以及那不经意间流露出的危险魅力。他知道，自己似乎被这个男人深深吸引了，这种吸引力带着一种前所未有的冲击力，让他有些不知所措。

接下来的几天，李明的心情就像过山车一样起伏不定。他一边努力让自己专注于工作，一邊又忍不住偷偷地关注着陈宇的地址，期待着下一次的“派送”。公司规定，同一个区域的订单会尽量分配给同一个快递员，这讓李明既感到庆幸，又充满了莫名的紧张。

终于，机会来了。又一次，他接到了派送陳宇地址的订单。这次，李明做好了充足的心理准备。他提前整理了一下自己的着装，确保自己看起来精神奕奕。当他再次来到陈宇的门前，心中带着一种既忐忑又兴奋的情绪。

门铃响起，片刻之后，门被拉開。陈宇依旧是那副清冷的模样，只是眼神中似乎多了几分笑意，仿佛早已预料到李明的到来。他靠在门边，双手插在裤兜里，姿态闲适，却散发着一种难以言喻的吸引力。

“是你。”陈宇的声音带着一丝戏谑，“我还以为你今天不会来了。”

李明感觉自己的脸又开始发烫，他努力维持着镇定：“您好，您的包裹。”他将手中的包裹递过去，这次，他没有丝毫躲闪，而是直接迎上了陈宇的目光。

陈宇接过包裹，但并没有立刻签收，而是饶有兴致地打量着李明。他注意到李明眼中的些许紧张，以及那份掩饰不住的好奇。他笑了，那笑容带着一丝坏意，却又充满魅力：“你看起来，好像有点不一样了。”

李明的心跳得更快了，他知道，自己无法再用单纯的“职业素养”来掩饰此刻的悸动。他点了点头，聲音有些微颤：“也许……是天气太热了吧。”

陈宇輕笑一声，然后突然向前一步，再次逼近了李明。这一次，他没有说话，只是用那双深邃的眼眸紧紧地盯着李明，仿佛要将他看穿。李明感受到陈宇身上散发出的强烈男性气息，以及那股近在咫尺的压迫感，他觉得自己的呼吸都变得有些困难。

“天氣太热，可是不会讓你的心跳這么快。”陈宇低語道，他的聲音带着一种撩拨人心的魔力。他伸出手，轻轻地抚摸了一下李明的手臂，指尖的触碰让李明浑身一颤。

李明感觉自己像是被施了魔法，身體无法动弹，只能任由陳宇的目光和触碰在他身上游走。他能感受到陈宇眼中燃烧的某种火焰，那是一种难以忽视的，带着侵略性的欲望。

“你……你想做什么？”李明终于找回了自己的声音，虽然依旧带着颤抖。

陈宇的嘴角勾起一抹意味深长的笑容：“我想，我们都对彼此有点……好奇，不是吗？”他顿了顿，眼神更加炽热，“我这里……刚好有你需要的‘东西’。”

说着，陳宇侧身让開了一个缝隙，示意李明進入。李明看着门内昏暗的空间，心中涌起一股强烈的冲动，想要跨过这道门，去探索这未知的一切。他知道，一旦跨出這一步，将意味着什么。

陳宇看着李明犹豫的表情，眼中闪过一丝不易察觉的温柔，然后他再次伸出手，轻輕地握住了李明的手：“别担心，我不会伤害你。”

李明看着陈宇紧握自己的手，感受到他掌心的温度和力度，心中那份犹豫渐渐消退，取而代之的是一种前所未有的渴望。他点了点头，然后，在陈宇的引导下，迈進了那扇门。

门轻轻合上，将门外的喧嚣隔绝。门内，是一片未知的空间，一个充满着暧昧和试探的開始。李明知道，这次的“派送”，将是他人生中一次意义非凡的“收货”，而这份“收货”，将是他与陈宇之间，一段火花四溅的都市情缘的序章。他将在这里，体验到一种前所未有的悸动和探索，一段关于男性之间，超越寻常界限的情感。

　　名单主体体现出地域特色和资源优势：新疆阿勒泰、河北张家口等地，正将“冰天雪地”转化为“金山银山”；四川阿坝州、湖北恩施州、贵州黔西南州等雄奇山岳地区，成为登山徒步爱好者热门打卡地；海南万宁、湖南岳阳等水域资源丰富城市，开展水上运动潜力巨大；而云南大理州、青海海北州、内蒙古呼伦贝尔等地，则为越野、骑行等运动提供了广阔舞台。

　　“这份名单是一次经过深思熟虑的全国性战略布局。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员魏国学在中国户外运动产业大会进行主旨演讲时说，这些目的地根据自然禀赋和运动基础，从冰雪到山地、水上到陆地、航空到综合，被精准布局在中国的地理坐标上。

　　今年年初，国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》，文件明确提出“到2030年，全国建设100个左右高质量户外运动目的地”——北京体育大学管理学院教授、携程研究院(文化和旅游部研究基地)首席研究员王笑宇对中青报·中青网记者表示，首批高质量户外运动目的地建设地区名单的公布，与之形成了“从顶层设计到落地实施”的政策闭环，标志着我国户外运动产业正式由“粗放扩张”迈入“精准赋能与高质量发展”的新阶段。

　　什么是高质量户外运动目的地

　　数据显示，2023年全国体育产业增加值达到14915亿元，占国内生产总值的1.15%，与发达国家相比，中国体育产业还有较大的发展空间，“突破口在哪里？就在户外运动最具活力和潜力的细分领域。”魏国学表示，我国户外运动参与人数突破4亿人，产业规模在体育产业中占比近6成，“可以说抓住了户外运动，就抓住了体育产业高质量发展的‘牛鼻子’”。

　　魏国学在演讲中提到，“高质量”不是空洞的形容词，而是具有一套严谨科学且充满温度的行动纲领，具体到户外运动目的地的建设，需在6个方面成为“高地”：

　　首先是价值高地，实现绿水青山向金山银山转化，“我们要做的不是征服自然，而是让运动与自然共生，在严守生态红线等前提下，通过科学规划开发，让自然资源活起来”；

　　其次是便捷高地，让全民健身触手可及，“要完善的不仅是专业的运动赛道，更是通达的交通网络、清晰的指引标识和人性化的配套服务”；

　　再次是服务高地，提供专业服务与极致体验，要培育专业龙头企业，培养高水平教练和向导，建立国际化服务标准；

　　同时，还需要活动高地，如构建金字塔形的赛事体系，兼具国际顶级赛事和群众性趣味活动；

　　此外，还要成为经济高地，促进产业融合与共同富裕。户外运动不是孤立的产业，要通过“户外运动+”深度融合文化、旅游、康养、教育等产业，辐射带动装备制造和生产性服务业，“要让当地的村集体和老百姓实实在在分享到产业发展红利”；

　　最后是让参与者绝对放心的安全高地。要构建政府主导、社会参与的立体化安全防控和应急救援体系，把安全的理念贯彻到规划、建设和运营的每一个环节，“安全才是前提”。

　　然而，攀登这六大高地绝非易事。魏国学强调，在建设和运营中需认识并处理好7对关系，避免陷入误区：要特色彰显而非大而全，要小而美的项目而非大工程，要平台赋能而非单体项目，要社会共建而非政府包办，要以运动为核心而非文旅搭售，要长效运营而非一劳永逸，要追求卓越而非局地思维。同时，在建设过程中必须严守“生态保护和安全保障”两条不可逾越的生命线。

　　值得注意的是，《通知》明确，高质量户外运动目的地建设，不是试点示范或挂牌命名，而是对有户外运动资源禀赋和发展基础的地区予以更加精准的支持和赋能，是以点带面推动我国户外运动产业发展的重要举措。

　　天津财经大学商学院教授梁强向中青报·中青网记者分析，此举意在杜绝“形象工程”。引导地方从“争牌子”转向“谋实事”。他说：“高质量目的地不是‘遴选’出来的，而是‘生长’出来的。政策的作用在于营造环境、提供杠杆，而非替代市场选择。”换言之，“名单内的未必能建成，未入选的未必做不好，关键在于能否形成真正的吸引力。”

　　从解决“一边捆着草一边饿着牛”开始

　　“打造户外运动目的地的意义不在于数量，而在于它能否将户外理念深入人心。”在梁强看来，多部委联合推动提升了户外运动的“声量”，同时，也为破解产业发展的核心痛点提供了探索机会。

　　“首要解决的就是资源开发和生态保护之间的矛盾。”梁强说，除了警惕“过度开发，忽略保护”的现象，只保护、不开发也会造成“一边捆着草一边饿着牛”的尴尬状况。“适合转化为户外运动场景的区域，往往是自然资源保护区，且有变数，例如一项公开水域游泳比赛，可能因为鱼苗经过就会被取消，这类问题在过去非常普遍。”他说，问题背后恰是资源开放机制的缺失，推出高质量目的地为各地提供了“先行先试”的底气。

　　梁强以浙江某河段举例，此前，该水域历史上被划为航道，实际已不通航，却因部门管理边界难以突破而长期无法开放，后在专家团队的研判下，依靠“高位推动”，最终打通部门壁垒，实现“活水活用”。他说，国外如莱茵河等水域通过预约、报备、智慧化管理等方式实现了开放与安全兼顾，国内如杭州、青岛等地也在积极探索类似模式，“并不是水域不能开放，而是缺乏合理的协同机制”。

　　王笑宇通过调研发现，跨部门协同存在三大痛点：审批碎片化导致效率低下、监管真空引发安全隐患、信息壁垒影响规划评估。针对这些问题，国际经验提供了可借鉴的解决方案：建立跨部门联合委员会统一审批标准、搭建数字化共享平台、推行风险分级管理。他建议，根据我国实际情况，推动国家级平台建设，强化省级统筹，并引入社会力量评估，形成政府引导下的多方协同以破解难题。

　　然而，顶层设计日益完善的同时，还要迎接“政策如何落地”的挑战。梁强注意到东西部政策传导的差异，“西部资源禀赋好，但到区县一级往往只有1名体育工作人员，没人牵头产业发展，甚至因担心安全隐患而拒绝合作”，这种结构性矛盾制约了政策效果的发挥。

　　一位户外自然教育从业者对中青报·中青网记者表示：“我们更多与村级人员打交道，有时村干部、村民不太理解政策，或觉得政策对自己无利就不执行。”他希望政策红利能更直接地惠及基层。

　　“开发文体旅融合项目首先要在公益行为与经济行为之间找到平衡。”王笑宇表示，在乡村文体旅游项目开发的一线实践中，清晰的合作机制、有效的利益分配与多方协同是项目成功落地的核心，尤其涉及乡村项目的资产使用，合法合规是基础，“许多事务还涉及民俗乡规，需要村民公约和集体制度的配合”。

　　王笑宇举例称，新西兰皇后镇开发新旅馆需经居民和行业协会投票；国内的松赞酒店等项目也建立了与村民的协商机制，“首先必须完成资产确权，其次要形成清晰的合作分成与利益分享模式，确保权责利对等”。他提及西部某网红景区曾出现引流后设卡收费等乱象，正是由于权责利不清晰、利益分配机制缺失。他建议，村集体收入可用于公益性扶贫、直接分红或公共服务设施改造，让村民共享发展成果。

　　在肯道尔中国联合发起人李松涛看来，首批目的地的实践，不仅要解答“如何建”的问题，更要关注“如何持续发展”的课题。

　　“硬件是基础，软件才是真正的关键。”李松涛认为，成功的户外运动目的地需要构建“活动-赛事-教育-文化”四层体系，教育和文化恰是以往容易被忽视的薄弱环节，“长远来说，我们需要自己的户外文化，需要与西方户外运动精神不同的内核，但不管是内在挖掘还是外在塑造，我们的户外文化目前还处于起步阶段。”

　　面对户外参与人群的急速增长，李松涛认为当前最急需的并非知识技能的普及，而是观念的转变，“首先要认知‘户外运动是有门槛的’，成熟的户外运动参与者第一项准备是参加对应的培训课程，而不是急着出门”。他强调，只有持科学态度、怀着敬畏心的参与者增多，中国的户外运动产业才有望走得长远。

　　中青报·中青网记者 梁璇

图片来源：悦文天下记者 彭文正 摄

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