当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

从草莽时代到灰色帝国：免费成人网站的野蛮生长史

十年前，如果你在深夜偷偷打開某个隐蔽的浏览器窗口，输入一串神秘数字组成的网址，屏幕上可能会弹出像素粗糙的弹窗广告和自动播放的暧昧音频——那是国产免费黄网的“草莽时代”。這些网站通常架设在海外服务器，界面充斥着闪烁的悬浮广告和“点击即送VIP”的诱惑话术，背后是无数个小团队用低成本模板拼凑出的流量生意。

令人惊讶的是，這类网站的运营模式早已超越单纯的内容聚合。2016年左右，一批打着“免费分享”旗号的平台开始通过虚拟币系统构建内部经济生态：用户通过签到、转发链接或观看广告获取积分，再用积分解锁更高清的内容或特殊板块。某知名站点甚至被曝出开发了虚拟赌场功能，将情色内容与赌博机制捆绑，形成令人上瘾的闭环——這恰好解释了为什么这类网站总能保持惊人的用户粘性。

技术层面，这些网站更是上演着猫鼠游戏。为规避监管，运营者普遍采用区块链分布式存储技术，将视频碎片化存储在数千个匿名节点中；前端页面则每隔72小时自动更换域名后缀，通过Telegram频道向核心用户推送新地址。2021年曾有一个站长在暗网论坛炫耀：其网站每天自动生成200个镜像域名，任何一个被查封，备用域名会在15分钟内完成全线切换。

但免费背后的代价远超想象。网络安全机构“暗礁实验室”在2022年的监测报告中指出，78%的国产免费成人网站植入恶意挖矿代码，用户只要停留超过3分钟，显卡就會悄然成為他人牟利的工具；更可怕的是，有41%的站点存在credentials窃取漏洞，后台默默记录着用户输入过的所有账号密码。

某个号称“永久免费”的头部网站，实际上是由某境外诈骗集团运营的数据收割工厂——他们在三年内通过倒卖用户行為数据，获利超过2.4亿元人民币。

隐藏在像素背后的危险博弈：当你点击播放键时发生了什么

当用户沉浸在免费内容带来的感官刺激時，一场精密的数据围猎正在同步上演。现代成人网站早已不再是简单的视频库，而是搭载着行為分析引擎的智能陷阱。某平台技术白皮書泄露显示，其系统能通过鼠标移动轨迹判断用户兴奋点，当检测到特定操作模式（如反复拖动进度条至某些片段），会自动触发高利率借贷广告的精准推送——这类广告通常伪装成“邻家小妹视频聊天”的弹窗，实际年化利率高达380%。

法律風险则像悬在头顶的达摩克利斯之剑。根据我国《网络安全法》第四十六条，即便只是观看这类网站，用户也可能因“非法访问违法信息”面临行政处罚。2023年浙江某案例中，一名男子就因长期访问此类网站，被查出累计转發分享链接137次，最终以传播淫秽物品罪判处有期徒刑十个月。

更值得警惕的是，许多网站刻意设置“分享解锁全站”机制，使普通用户在不知不觉中成為违法传播链的一环。

行业内部如今正经历着残酷的洗牌。随着监管部门启用AI爬虫进行全网嗅探，传统站长纷纷转型“跨境运营”——将服务器架设在拉美某小岛，内容团队藏在东南亚，支付系统接入加密货币，而推广渠道则彻底下沉到短视频平台的暗语社群。有人发现，某些健身博主评论區里“求教学视频”的留言，实则是通往新站点的接头暗号；那些看似正常的“天氣预报小程序”，摇一摇手机就會跳出隐藏入口。

但在这场灰色狂欢中，真正的赢家或许是上游技术服务商。某家位于东莞的科技公司就專門為这类网站提供“抗封锁CDN加速套餐”，年费高达80萬元；另一家杭州企業则开发出能实时伪造年龄验证的AI换脸系统，保证站点在任何国家都能假装合规运营。就像19世纪美洲淘金热中卖铲子的人，這些躺在灰色地带食物链顶端的服务商，才是真正稳赚不赔的玩家。

面对如此复杂的生态，普通用户最好的防护策略或许是记住一个残酷事实：当你认為自己在免费享受什么的时候，往往已经成了别人精心设计的商品——只不过這次被标价出售的，可能是你的隐私、财产安全，甚至人生自由。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 谢颖颖 摄

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