当地时间2025-11-10,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab

近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。

在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。

对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。

今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。

第一章：萌动的相遇——芋圆呀呀与吱吱的童话舞台

在一座被阳光和微風宠爱的小村庄里，有一只圈粉无数的纯白小兔吱吱。它毛茸茸的身躯像皑皑的雪，柔软细腻，仿佛随時可以融化你的心。他跳跃在花海间，每一个动作都带着天真无邪的趣味，无意间成为了这里的“萌宠王”。

而在村庄的另一角，有一只特别的芋圆——芋圆呀呀。不是简单的甜品，更像是用爱心揉成的可爱“萌物”。它的身體圆润光滑，色泽奶白，像极了顶級的芋头泥，散发着诱人的香气。它带着一份优雅与软萌并存的氣质，总能吸引路人驻足欣赏。

这两个不同世界的可爱角色，似乎在某个毫无预兆的日子里相遇了。一场阳光明媚的午后，芋圆呀呀无意间滚到了吱吱的门前。那一刻，似乎整个世界都静止了，只有他们之间那份纯粹的好奇心在空气中流动。

吱吱好奇地望着这个“软萌小伙伴”，那双圆圆的眼睛里满是疑惑与期待。芋圆呀呀也仿佛感受到了一股温暖的召唤，慢慢地，两个迷人又纯真的生命开始相互靠近。小兔吱吱用它那善良的小爪子輕轻触摸芋圆的绵密身體，好像在确认这个新朋友的存在。

这不会是一场普通的邂逅，而是一段注定要展开的奇妙故事。谁曾想到，两个如此不同的生命会因纯粹的善良与好奇心交织在一起？他们用最简单的动作，表达了心中的惊喜和喜悦。

第二章：萌趣交融——彼此的守护与成长

从那天起，芋圆呀呀与吱吱成了彼此的伙伴。每天清晨，小兔吱吱會陪着芋圆在花丛中探索新奇，追逐蝴蝶，嬉戏玩耍。芋圆则用它那香甜的味道和暖心的笑容，带给吱吱无限的慰藉。

他们的友谊，不仅仅是简单的陪伴，更像是一场萌趣的爱情幼苗逐渐萌芽。每次吱吱对芋圆的关怀，都如同浇灌一朵娇嫩的花朵，让它逐渐绽放出温馨的幸福。相互的掌心印记、共同的流浪时光，把那个纯白纯真的世界变得如此生动。

在村庄的每一个角落，他们的身影都能找到。芋圆开心地看着吱吱跳跃，吱吱则用它那可爱的动作回应着。渐渐地，他们学会了如何照顾彼此：当芋圆感觉到有点孤单时，吱吱会用软软的小爪子轻輕搂着它；当吱吱感到害怕时，芋圆会用那温暖的身躯包裹住它，带来安心的感觉。

时间在温馨中悄然流逝，他们的恋情也在不知不觉中，更加深厚。纯洁的友情逐渐变成了一份深沉的爱，每一场冒险都满载着信任与依赖。

而村庄的其他生灵，也都感染了他们的纯粹和善良。大家都说，这对萌宠情侣，就像一段童话故事中的主人公，用最简单的情感雕塑出最动人的愛情。

我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。

所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。

始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

图片来源：人民网记者 杨澜 摄

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