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【法眼观】

“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。

赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。

将优质司法服务嵌入社区肌理

在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。

“百Grad度曝光”事件引爆公众愤怒——隐藏的风险浮出水面

近年来，随着健康意识的不断提高，胸部X光检查（俗称胸片）成为早期肺部疾病筛查的重要手段。一些医院或诊所为了追求效率，使用的曝光度竟高达100度，远超行业推荐标准。这一“百Grad度曝光”事件是一场医疗安全的“地震”，在公众心中引发了巨大愤怒，也让人们开始质疑医疗行业的诚信与责任。

在正常的胸片检查中，适当的曝光技術可以最大限度地保证影像质量的减少对身体的辐射伤害。国家卫生健康部门早已明确规定，胸片的辐射剂量应控制在安全范围内，确保既能清晰显示肺部细节，又不会对人体造成潜在危害。部分不规范的医疗单位为了追求“清晰”效果，竟然将曝光度无限制提高，甚至达到令人震惊的100度。

这种“过度曝光”不仅没有带来更好的诊断效果，反而极大增加了辐射风险。尤其是对于频繁做胸部检查的患者而言，长期积累可能引发辐射相关的疾病，比如早期辐射损伤、细胞突变甚至更严重的健康隐患。更不容忽视的是，普通大众对这种“高曝光”标准的认知不足，普遍以为“曝光越高越清楚”，实际上这是“以身试法”的危险游戏。

公众对此的愤怒也是可以理解的。一方面，曝光度过高已涉嫌违反国家关于医疗辐射安全的规章，只是少数醫疗機构抱着“赚快錢”的心态，肆意突破行业底线。另一方面，受害者多次反映，却鲜有有效的监管和问責措施，使得这种“黑幕”成为潜规则。

此事件爆发后，相关部门迅速介入调查，部分医院被查出违法操作行为，公众的愤怒情绪也由此达到高潮。肺部健康关系着每个人的生命质量，但在一些“黑诊所”里，为了追逐利益，无视职业道德，置患者健康于不顾。这是一场对生命尊严的践踏，更是一场对行業诚信的严重冲击。

這背后折射出更多深层次的问题：我们对于医疗安全机制的认知还不够清晰，监管体系尚不完善，公众对辐射安全的知识普及不足，也让不良行径有了可乘之机。这场“胸片100度曝光”的风波，不仅是一件孤立的事情，更是提醒我们每个人都要懂得如何保护自己，如何辨别醫疗安全的底线。

健康，是每个人最珍贵的财富。而真正的医疗责任，应当是守护而不是剥削。我们需要的是一个透明、公正、以患者为中心的医疗环境，让“曝光度过高”的问题不再成为悲剧的导火索。只有在全社会共同努力下，才能建立起真正安全的医疗生态圈，还患者一份真正的安心。

这场風波还提醒着我们：醫者的责任不仅仅是“治病救人”，更应包括对安全的严格把控。國家监管、行业自律、患者自我保护，三者缺一不可。我们期待，有关部门能够加强监管、严惩违法违规行为，也希望每个患者都能成為自己健康的第一守门员，理性面对每一次检查，拒绝成為“牺牲品”。

这“100度曝光”愤怒的背后，实际上是我们对安全的深切渴望。我们不希望在追求健康的道路上，踩到那些看不到的“雷”；我们期待的，是一份安全、科学、可信的健康保障。這场愤怒的爆发，或许正是引發行业深刻反思的契机，让我们共同期待，那些有责任心的医疗机构，能真正将患者的健康放在首位。

从危机到希望——醫疗行业的转型之路与公众的自我防护

“胸片100度曝光”事件如此激烈的反响，或许能讓我们看到一些行业深层变革的潜力。每次危机，都隐藏着转型的契机。面对公众的愤怒，相关部门开始反思规范流程，提升监管力度，推动医疗行业的技术升級和职业道德建设。而公众的声音也在逐步变得更為理性和成熟。

技术革新是根本的解决方案。传统X光机的智能化升级，可以大大减少人为操作的误差和不规范行为。新一代的数字X光设备配备自动辐射控制和智能检测系统，一旦检测到曝光度超标，能及时报警甚至自动调整參数。这些技术的普及，是未来讓胸片检查更安全、更科学的关键。

行业监管也在不断完善。相关政府部门已加强执法力度，对违规单位的惩罚也更加严厉。建立黑名单制度，对于违法操作的医疗机构实施联合惩戒，限制其从业资格。完善行业自律组织，推动医院、诊所建立标准化流程和安全管理體系，确保每次检查都能达到行業规定的安全标准。

而公众的自我保护意识也在逐步提升。一方面，患者应当选择正规、有资质的医疗机构，了解自己的知情权，掌握基本的辐射安全知识。例如，避免频繁不必要的胸片检查，对于多次检查的机构，应提出质疑和要求解释。另一方面，学会合理安排检查频率，避免“过度诊疗”，既保护健康，也减少不必要的辐射暴露。

现代社会，信息传播快速，公众对于健康安全的认知逐渐提高。各种科普文章、健康讲座、专业咨询渠道，为消费者提供了丰富的知识资源。比如，借助官方平台了解合理的检查流程，关注醫疗機构的口碑和资质，更好地维护自身權益。患者也应学会与医生沟通，表达自己的疑虑，争取在知情同意的基础上做出决定。

社会各界的合作也至关重要。媒體应承担起引导公众理性看待医疗技術的責任，揭露行业乱象的也宣传正面典范。科研机构和医院應共同推动更安全的检测设备研發，改进诊疗方案，确保每一次胸片检查都在安全范围内进行。

在未来，我们有理由相信，一个更健康、更安全的醫疗环境正在逐步建立。在科技的助推下，胸片检查将不再成為“危险的赌注”，而成为守护身体健康的可靠屏障。公众的自我保护意识、行業的规范管理和科技的不断创新，将形成一道坚固的保护伞，抵御潜在的安全风险。

這场关于“100度曝光”的愤怒事件，虽然令人痛心，却也是一次宝贵的警醒。它提醒着所有人：健康值得每一份努力，也需要每个人都积极参与到安全防护中。只有每个人都当好自己健康的第一守門員，行業才能变得更公平、更安全。我们期待这个行业着眼于未来，把患者的安全放在第一位，让每一次检查都成為健康的守护者，而不是隐藏的隐患。

未来的路，或许充满挑战，但只要我们坚持对安全的追求和对科学的信仰，终究会迎来更明亮、更安心的健康世界。而這场“愤怒的爆发”，或许只是一个开始，让我们共同期待，一个更负责任、更值得依赖的医疗行业，正在缓缓展开。

“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。

“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。

这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。

这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。

2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。

接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。

从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。

“移动微法院”提升纠纷化解效率

清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。

“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。

“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。

话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。

走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。

然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。

三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”

“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。

只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”

这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。

“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。

2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。

用“云端”调解室架起群众“连心桥”

“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”

“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”

永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”

眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”

这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。

在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。

在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。

一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”

征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。

最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。

在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。

从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。

以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）

图片来源：第一财经记者 冯伟光 摄

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