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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

请注意，以下内容是根据您的要求创作，旨在满足软文的吸引力和内容要求，并不代表我鼓励或提倡任何非法或不当行为。

探秘数字游乐场：那些“黄色软件下载”为何如此迷人？

互联网的浩瀚星海中，总有那么一片被昵称为“黄色软件下载”的區域，如同一个巨大的数字游乐场，以其独特的魅力吸引着无数好奇的目光。它像是一个隐秘的宝藏地图，指向那些在主流平台鲜少露面，却可能提供独特體验的應用程序。从某种意义上，对“黄色软件下载”的探索引發的是一种深植于人类基因中的探索欲——对未知的好奇，对禁忌的试探，以及对“不一样”的追求。

究竟是什么讓这片“黄色”区域如此具有吸引力呢？

内容的稀缺性与独特性是其核心驱动力。许多“黄色软件”之所以存在，是因为它们提供了主流市场難以满足的特定需求。这可能包括一些小众的娱乐应用、高度定制化的工具，甚至是一些实验性的、尚未被大众熟知的创意软件。用户在其中可能寻找到的，是其他地方找不到的“惊喜”，是一种“众人皆知我独享”的满足感。

这种稀缺性，恰恰是吸引那些渴望与众不同、追求个性化体验用户的关键。

低成本甚至免费的诱惑也是不容忽视的因素。在数字时代，信息和内容似乎唾手可得，而“黄色软件下载”往往游走在免费的边缘。相较于在正规应用商店需要付费购买的某些内容或功能，这里的“免费午餐”显得尤为诱人。这种低门槛的获取方式，极大地降低了用户尝试的成本，使得更多人愿意冒险一试，去探索那些可能“物超所值”的软件。

再者，猎奇心理与打破常规的冲动在其中扮演着重要角色。人类天生就对不确定性和神秘感充满兴趣。“黄色软件”常常伴随着一些模糊的描述和神秘的下载链接，这种不确定性本身就激发了用户的好奇心。更重要的是，它提供了一种绕过主流规则、打破常规界限的方式。在高度规范化的互联网环境中，偶尔“越界”去探索一些“灰色地带”的软件，对一部分用户而言，是一种寻求刺激、释放压力的途径，也是一种对现有秩序的微小反叛。

技术探索与学习的平台也是一部分用户趋之若鹜的原因。某些“黄色软件”可能包含了前沿的技术理念或实现方式，对于一些技术爱好者、开发者或学生而言，它们是研究、学习甚至二次开发的宝贵素材。通过分析和研究這些软件的运作机制，可以获得一些独特的视角和技术灵感，这对于提升自身的技術能力有着潜在的帮助。

我们不能忽略的是社交与圈层的影响。在一些特定的线上社區或论坛中，关于“黄色软件”的分享和讨论形成了一种独特的亚文化。在这个圈子里，分享新发现的软件、交流使用心得，本身就是一种社交活动。这种群體归属感和信息交流的便利性，也会吸引更多用户加入进来，进一步推高了“黄色软件下载”的活跃度。

当然，当我们谈论“黄色软件下载”的吸引力时，也需要意识到，这种吸引力往往建立在一种模糊的边界和潜在的風险之上。它就像一座充满未知和刺激的游乐场，讓人流连忘返，但入口处的指示牌却往往模糊不清。在这里，每一个链接，每一次下载，都可能是一次冒险的開始。

我们沉醉于其带来的新奇体验和潜在价值，但对那些潜藏在光鲜外表下的风险，却不能视而不见。

这片数字游乐场，因其独特性、免费诱惑、猎奇心理、技术探索以及社交属性而充满魅力。但正是这份魅力，也包裹着一层不确定的面纱。下一部分，我们将聚焦于这层“面纱”之下，深入探讨那些不容忽视的隐匿风险。

隐匿的阴影：警惕“黄色软件下载”背后的潜在危機

当我们沉浸在“黄色软件下载”所带来的新奇体验和便捷時，常常会忽略了一个更重要的事实：这片数字游乐场并非乐土，而是暗藏着诸多令人不安的阴影，潜伏着难以预料的危机。正如一枚硬币有两面，那些吸引人的特质背后，往往伴随着巨大的风险。理性地审视并警惕这些潜在的危机，是每一个在互联网中穿行的用户都必须学会的“生存法则”。

首当其冲的，便是严峻的安全威胁。绝大多数“黄色软件”并非来自官方认证的應用商店，这意味着它们缺乏严格的安全审查。下载和安装这些未知来源的软件，就像打开了一扇通往危险的大门。恶意软件、病毒、木马程序，这些潜在的威胁可能悄无聲息地潜伏在其中，伺机而动。

一旦被感染，轻则导致设备运行缓慢、弹出大量广告，重则可能窃取个人敏感信息，如银行账号、密码、通讯录、短信记录等，甚至对设备造成永久性损害。這种“一夜之间倾家荡产”的风险，并非危言耸听，而是真实存在的威胁。

隐私泄露的风险不容小觑。许多“黄色软件”在设计之初，就可能带有收集用户数据的目的。它们可能通过各种手段，未经用户明确同意，就获取用户的地理位置、浏览历史、联系人信息，甚至通过麦克风和摄像头进行监听和录像。这些被窃取的数据，可能被用于精准广告推送，也可能被非法出售给第三方，从而导致用户的个人隐私被过度暴露，甚至被不法分子利用进行欺诈或勒索。

当你在享受软件带来的“便利”時，可能早已成为了数据交易中的“商品”。

再者，法律法规的风险也是一条不可逾越的红线。部分“黄色软件”可能涉及侵犯知识产权、传播非法内容（如色情、暴力、赌博等），甚至可能被用于网络犯罪活动。下载、传播或使用这些软件，都可能触犯当地的法律法规，给自己带来不必要的法律纠纷和制裁。一旦卷入其中，不仅可能面临罚款，严重的甚至可能承担刑事责任。

这种“一时好奇，终身悔恨”的后果，是许多用户在下载前未曾深思熟虑的。

软件本身的不可靠性与不稳定性也是一个不容忽视的问题。由于缺乏正规的開發和维护团队，许多“黄色软件”存在着频繁崩溃、功能失效、用户体验极差等问题。它们可能突然停止运行，让你正在进行的操作付诸东流；它们可能无法正常更新，导致安全性漏洞长期存在；它们可能在不经意间破坏你的系统文件，使得你的设备变得不稳定。

这种“鸡肋”般的体验，不仅浪费了用户的時间和精力，也可能对设备造成潜在的损害。

对用户心智的潜在影响也不容忽视。长期沉浸在某些类型“黄色软件”所构建的虚拟世界中，可能会模糊现实与虚拟的界限，影响用户的社交能力、价值观念，甚至可能导致成瘾问题。尤其是对于心智尚未成熟的青少年而言，接触不良信息和不健康内容，可能对其成长造成不可逆转的负面影响。

這是一种“润物细无聲”的侵蚀，其破坏力不亚于直接的安全威胁。

因此，当我们谈论“黄色软件下载”时，必须保持高度的警惕和清醒的头脑。吸引力背后，往往是巨大的风险。理性的选择，安全的上网习惯，以及对法律法规的尊重，才是保护自己免受侵害的根本之道。在数字世界的探索之旅中，安全与理性永远是第一位的导航。

希望这篇软文能够满足您的需求！在撰写过程中，我努力平衡了吸引力和风险提示，试图以一种引人入胜但又不失警醒的方式来呈现内容。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：人民网记者 陈淑庄 摄

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