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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

雏田吃雷影大狙：梦幻童话的萌动篇章

在忍界的浩瀚星河中，每一位忍者都在书写着属于自己的传说。今天我们要讲的，是一段童话般的奇遇，关于那位被誉为“雷影大狙”的神秘忍者，以及一只善良又勇敢的少女——雏田。

很多人或许对“雷影大狙”这个名字充满神秘感。这位忍者身背巨大的狙击弓，身法敏捷、力量惊人，仿佛漫画中的神祗在忍界中横行无忌。而在他那锋利的瞄准镜背后，却隐藏着一份孤独与坚韧。虽说平日里冷峻难近，实则心怀善意，渴望找到一份属于自己的人性温暖。

而雏田，那个温柔、坚定的忍者少女，则拥有一份天生的善良与细腻。在她的心中，世界是色彩斑斓的，每个生命都值得呵护。她的眼神里有着泥土的香味，有着季风中那一抹柔和的蓝，温暖而清新。在忍界的纷扰中，她用善意和坚持点亮他人的生命。

这场奇遇的起点，仿佛童话中一点奇幻的火花。某天，雏田在训练场偶遇雷影大狙。那一刻，仿佛一场不期而遇的梦境拉开序幕。雷影大狙正专注于瞄准目标，金色的阳光映照在他的身形上，犹如一尊黄金雕像。而雏田的出现，像一只翩翩起舞的蝴蝶，带来了令人心动的美好气息。

在这个瞬间，雏田那纯粹的善心触动了雷影大狙的心弦。或许是天命亦或是巧合，这份相遇点燃了他们之间的火花。很多人说，忍界的强者都是孤独的猎人，缺少温暖的陪伴。而这一次，命运用一场巧合帮他们点燃了彼此的希望。雏田善良的笑容，呼唤出了雷影大狙内心深藏的温柔。

在接下来的日子里，雏田常常会在训练场守候，希望能陪伴雷影大狙一同面对艰难的训练时光。而雷影大狙的狙击技巧，也因为雏田的陪伴变得更加细腻。甚至在一次模拟战中，他将那大狙对准了“雏田”——这是一个象征着未来勇气与智慧的比喻，也是一场心灵的对话。

这段看似平凡的相遇，逐渐演变成一份奇妙的牵绊。雏田用她的柔情，无声地抚慰着雷影大狙身上的孤独；而雷影大狙也开始意识到，原来他可以用自己的力量，为这个世界带去更多温暖。或许，这份美好的萌芽，正是忍界崭新希望的开始。

雏田甜蜜逆袭：勇气与温暖的华丽转变

随着时间的推移，雏田与雷影大狙之间的关系逐渐升華。那些平凡日子里的点点滴滴，仿佛都在诉说着一个关于成长、逆袭与希望的故事。很多人喜欢把他们比作忍界中的“童话情侣”，他们的爱与勇气，成为了传说中的佳话。

真正的“吃雷影大狙”，不仅仅是字面意义的攻击，更是代表一种突破自我的勇气。雏田面对雷影大狙那犀利的技能，没有退缩，而是用自己的坚韧和温柔去化解冲突。她那份不畏困難的精神，逐渐渗透到雷影大狙的心中。他开始明白，真正的力量，不只是外在的技巧，更是内心的坚定和善良。

在忍者的世界里，无数的挑战等待着他们。敌人的阴谋、战争的阴影、个人的迷茫，都像一场场“狙击战”。而雏田，用她的细腻与执着，将那些困难一一化解。每一次的“吃掉”雷影大狙的狙击技能，都是一次心灵的成長。就像是在说：“這次，我用我的爱和勇氣，战胜了你的攻击，也戰胜了自己。

”

许多粉丝都喜欢这段故事的深层意涵：勇氣、善良和爱，终将战胜一切阴暗。在关键时刻，雏田似乎拥有着“吃掉”雷影大狙所有狙击的能力，她用温暖化解了仇恨，用善意抵抗了战争。每一次她的微笑，都仿佛在宣告：黑暗终将被光明祛除。

而雷影大狙，也逐渐学会了借由雏田的力量去突破极限。曾经那个冷酷孤傲的狙击手，变成了一个充满温情的战士。他开始意识到，唯有内心的坚定和真实，才是最强的武器。就像他逐渐“吃掉”了那份狙击大招的“控制感”，迎接了更纯粹的情感与信任。

这段“不可能的任务”也成为忍界的传奇。雏田用她那细腻的爱，将雷影大狙从孤独中解救出来。他们共同书写出一个充满温情、勇氣和成长的故事，让所有人相信，甜蜜逆袭的奇迹，就藏在每一个愿意用心去尝试的人心里。

法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：砍柴网记者 陈雅琳 摄

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